Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация деятельности судов. Основные нормативно-правовые акты. Учебное пособие для вузов
.pdf
ской Федерации, а обзоры арбитражного суда субъекта Российской
Федерации — также в федеральный арбитражный суд округа.
Если президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации или президиум федерального арбитражного суда округа посчитает целесообразным опубликовать обзор в печатных органах, в том
числе издаваемых самими арбитражными судами, такой документ
направляется в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с
предложением о рассмотрении и одобрении его на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Раздел V. Пленум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
69. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее —
Пленум) решает вопрос о введении судей Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, используя при этом механизм ротации судей.
В состав Президиума судья вводится Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сроком на 1 год.
70. В соответствии с абзацем вторым статьи 27 и абзацем вторым
статьи 37 Федерального конституционного закона «Об арбитражных
судах в Российской Федерации» Пленум утверждает, по представлению председателя федерального арбитражного суда округа, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, судей федерального
арбитражного суда округа и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда.
Председатель арбитражного суда может внести на рассмотрение
Пленума представление о выводе судьи арбитражного суда из состава президиума арбитражного суда: в случаях приостановления
или прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»; ввиду неоднократного уклонения по неуважительным причинам от исполнения обязанностей члена президиума
арбитражного суда; в связи с личным заявлением члена президиума
арбитражного суда.
71. В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» на заседаниях
Пленума председательствует Председатель Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, в его отсутствие — первый замести-
131
тель Председателя, в отсутствие первого заместителя — один из заместителей Председателя.
72. Заседания Пленума проводятся открыто и гласно.
С разрешения председательствующего во время заседания Пле-
нума может производиться кино- и фотосъемка, видеозапись.
73. Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой. При необходимости Пленум вправе изменить эту очередность.
74. Предложения о включении вопросов в повестку заседания
Пленума оформляются докладными записками на имя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
75. В докладных записках излагаются сущность и обоснование
представленного на Пленум материала, предложения по выносимому на обсуждение вопросу, сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиям. К материалам
прилагается проект постановления Пленума.
76. По вопросам, вынесенным на рассмотрение Пленума, представляются материалы в виде:
проекта закона или иного нормативного правового акта, вноси-
мого в порядке законодательной инициативы;
проекта постановления по вопросам судебной практики;
проекта постановления по другим вопросам деятельности ар-
битражных судов, входящим в компетенцию Пленума.
По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации к подготовке материалов могут привлекаться
члены Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном
Суде Российской Федерации, специалисты и научные работники
учреждений и организаций по согласованию с их руководителями.
77. Проекты закона или иного нормативного правового акта,
вносимого в порядке законодательной инициативы, а также проекты
постановлений по вопросам судебной практики передаются Секретарю Пленума не позднее чем за 15 дней до заседания Пленума.
Материалы по другим вопросам организации деятельности арбитражных судов в Российской Федерации, входящим в компетенцию Пленума,
передаются Секретарю Пленума за 3 дня до заседания Пленума.
О непредставлении материалов в установленный срок Секретарь
Пленума докладывает Председателю Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для принятия соответствующего решения.
78. О времени созыва Пленума и вопросах, выносимых на его
рассмотрение, члены Пленума уведомляются заблаговременно.
79. Регистрация присутствующих на заседании Пленума осущест-
вляется Секретариатом Пленума и Президиума Высшего Арбитраж-
80. Материалы на Пленуме докладывают Председатель Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации и его заместители, а
также председатели судебных составов, судьи, руководители струк-
132
турных подразделений Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по поручению Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
81. По обсуждаемым на Пленуме вопросам вправе высказать
свое мнение участвующие в заседании Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации и другие приглашенные лица.
82. Продолжительность выступления не должна превышать 30 минут
— для доклада, 15 минут — для содоклада и заключительного слова.
При обсуждении докладов выступающим предоставляется до
10 минут; для вопросов, предложений, сообщений, справок — до
3 минут.
Председательствующий обеспечивает необходимый порядок
проведения заседания и соблюдение регламента.
Обсуждение вопроса повестки заседания прекращается по решению Пленума.
В обсуждении вопросов могут также участвовать заинтересованные лица, приглашенные на заседание Пленума.
83. Постановление Пленума принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования.
84. Пленум по результатам обсуждения может образовать редакционную комиссию из числа членов Пленума с целью доработки
проекта постановления. Доработанный проект выносится на рассмотрение очередного Пленума.
85. Постановления Пленума подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Секретарем Пленума.
86. Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации осуществляет организационное, документальное и информационное обеспечение работы Пленума.
87. Протокол оформляется не позднее 7 дней после окончания
заседания и подписывается Секретарем Пленума.
88. Контроль за выполнением протокольных поручений Пленума осуществляется Секретарем Пленума.
89. О необходимости продления срока выполнения поручения,
содержащегося в постановлении Пленума, лицо, ответственное за его
выполнение, письменно докладывает Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации за 3 дня до истечения срока.
90. Подготовку сообщений о работе Пленума для публикации в
средствах массовой информации обеспечивает Секретарь Пленума
совместно с советником Председателя Высшего Арбитражного Суда
133
Российской Федерации, на которого возложены обязанности по
связям со средствами массовой информации.
Направление постановлений Пленума арбитражным судам осуществляет Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
91. В зале заседания Пленума должны находиться символы судебной власти: изображение Государственного герба Российской
Федерации и Государственный флаг Российской Федерации.
92. Организация и проведение совместного заседания Пленума
Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляются в порядке
предусмотренном особым регламентом, утверждаемым постановлениями указанных Пленумов.
Раздел VI. Совет председателей арбитражных судов
Российской Федерации
93. В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Совет председателей арбитражных судов Российской Федерации (далее — Совет).
94. В состав Совета входят Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председатели федеральных арбитражных судов округов и председатели арбитражных судов субъектов
Российской Федерации.
95. Совет возглавляет Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
96. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в год.
97. День заседания Совета назначает Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
98. О времени заседания Совета и вопросах, выносимых на его
рассмотрение, члены Совета уведомляются заблаговременно.
99. Материалы по вопросам повестки заседания Совета готовятся председателем арбитражного суда, внесшим вопрос на рассмотрение Совета.
По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации материалы по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета, готовятся структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Информационное и документальное обеспечение работы Совета
осуществляют структурные подразделения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, вынесшие вопросы на рассмотрение Совета.
100. Очередность рассмотрения вопросов определяется повест-
кой. При необходимости Совет вправе изменить эту очередность.
134
101. Стенографирование и ведение звукозаписи заседания Совета организуют Управление делопроизводства и Хозяйственное
управление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
102. Решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета, принимаются открытым голосованием большинством голосов от
общего числа присутствующих членов Совета.
Решения Совета носят рекомендательный характер.
103. Для реализации решений, принятых Советом, Председатель
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения.
По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации проекты приказов и распоряжений подготавливаются структурными подразделениями в соответствии с их компетенцией.
104. Контроль за исполнением приказов и распоряжений, принятых в целях реализации решений Совета, осуществляется Организационно-контрольным управлением Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Раздел VII. Иные вопросы организации
деятельности арбитражных судов
Глава 14. Организационное обеспечение деятельности
арбитражных судов
105. В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» организационное
обеспечение деятельности арбитражных судов осуществляется
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
106. В целях реализации организационного обеспечения деятельности арбитражных судов Высший Арбитражный Суд Российской Федерации информирует суды о новом законодательстве, дает
разъяснения по вопросам судебной практики, изучает организацию
работы в арбитражных судах и обобщает положительный опыт, организует учебу и стажировку судей и работников аппаратов судов,
проводит совещания и семинары, осуществляет кадровое и финансовое обеспечение.
107. Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке организационного обеспечения направляются арбитражным судам постановления Пленума и иные материалы по вопросам обобщения судебной практики, приказы и распоряжения, информационные и
информационно-методические письма, методические рекомендации и
иные документы организационно-методического характера.
108. Работа по организационному обеспечению деятельности
судов осуществляется структурными подразделениями Высшего Ар-
135
битражного Суда Российской Федерации в пределах задач и функций, установленных положениями о них.
109. Руководство арбитражного суда обязано ознакомить или, в
случае прямого указания, организовать изучение документов и исполнение поручений, поступающих из Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Глава 15. Вопросы взаимодействия
110. Арбитражные суды в целях повышения эффективности их
деятельности могут осуществлять взаимный обмен информацией по
вопросам обобщения судебной практики и организации работы суда.
111. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, а также разработки предложений по совершенствованию законодательства при федеральных арбитражных судах округов действуют научно-консультативные советы.
Положение о научно-консультативном совете и его состав утверждаются приказом председателя федерального арбитражного суда округа.
112. Научно-консультативные советы могут быть созданы также
при арбитражных судах субъектов Российской Федерации для проработки сложных вопросов судебной практики и разработки предложений по совершенствованию законодательства.
Положение о научно-консультативном совете и его состав ут-
верждаются председателем соответствующего арбитражного суда.
113. Взаимодействие Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации с соответствующими
органами судейского сообщества осуществляется в порядке, установленном законодательством.
По вопросам организации работы по взаимодействию с органами судейского сообщества председателем соответствующего арбитражного суда издаются распоряжения.
114. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации в решении вопросов, связанных с обеспечением установленного порядка деятельности арбитражных судов, и других вопросов, отнесенных
к компетенции Службы судебных приставов.
В необходимых случаях ими принимаются согласованные организационно-распорядительные акты, в соответствии с которыми председатели арбитражных судов взаимодействуют с органами Службы судебных приставов на территории субъектов Российской Федерации.
115. Международные связи Высшего Арбитражного Суда Россий-
ской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и арбит-
136
ражных судов субъектов Российской Федерации осуществляются в
порядке, установленном законодательством, в соответствии с планами и программами международно-правового сотрудничества, подготавливаемыми Международно-правовым отделом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и утверждаемыми Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Глава 16. Организация рассмотрения жалоб
и обращений граждан и организаций
116. Арбитражные суды в пределах своей компетенции обеспечивают рассмотрение обращений, заявлений и жалоб (далее — обращения), в том числе касающихся деятельности суда в целом либо
действий судьи, работника аппарата суда, и направление по ним
ответов в установленные законом сроки.
В этих целях в арбитражных судах организуется работа с пись-
менными обращениями.
117. Работа с письменными обращениями осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах.
118. При поступлении жалобы на действия судьи, работника
аппарата суда председатель арбитражного суда, исходя из ее содержания, может поручить проверку по ней одному из своих заместителей, председателю судебного состава, руководителю структурного
подразделения.
Каждая жалоба на действия судьи должна быть тщательно проверена. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, норм и правил судебной этики председатель арбитражного суда принимает меры организационного характера, а при
необходимости решает вопрос о внесении в отношении судьи соответствующего представления в квалификационную коллегию судей.
Председатель арбитражного суда обязан незамедлительно информировать Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о
фактах привлечения судей к дисциплинарной ответственности.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть мотивированным и подписан председателем или заместителем председателя арбитражного суда либо по их поручению иным должностным
лицом в пределах его компетенции.
Глава 17. Порядок выдачи подлинных документов
из судебных дел
119. В соответствии со статьей 75 Кодекса подлинные документы
из судебного дела, как правило, возвращаются лицам, участвующим
137
в деле, или передаются иным лицам после вступления в законную
силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.
Вопрос о выдаче названных документов разрешается председателем арбитражного суда либо иным лицом по его поручению.
После выдачи документов в деле должны остаться заверенные
копии выданных документов.
120. Выдача органам дознания и следствия, а также судам общей юрисдикции подлинных документов из судебного дела производится арбитражным судом с соблюдением указанных положений
Кодекса (статья 75).
Документы могут быть выданы на основании направленного в
арбитражные суды мотивированного постановления следователя
или судебного акта суда общей юрисдикции в предусмотренных
федеральным законом случаях.
Глава 18. Хранение и возврат вещественных доказательств
121. Хранение вещественных доказательств в арбитражном суде,
включая учет, принятие на хранение и выдачу вещественных доказательств после вступления судебного акта, которым заканчивается
дело, в законную силу, осуществляется в случаях, предусмотренных
законом, и в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации.
122. Организационно-распорядительным документом председателя арбитражного суда определяются место и условия хранения
вещественных доказательств, а также назначается лицо, ответственное за этот участок работы.
123. Хранение вещественных доказательств осуществляется в
условиях, не допускающих утрату и обеспечивающих их возврат
владельцам или передачу иным лицам, в соответствии с требованиями статьи 80 Кодекса.
Глава 19. Депозитные счета
124. В целях реализации положений статей 94, 106—110 Кодекса
в каждом арбитражном суде открывается депозитный счет.
125. На депозитный счет вносятся суммы лицами, участвующими в деле, в порядке встречного обеспечения при рассмотрении
арбитражным судом заявлений о принятии обеспечительных мер, а
также лицами, заявившими ходатайство об участии в деле эксперта
(экспертов) или о вызове свидетелей, которым производится выплата вознаграждения за счет зачисленных на депозитный счет средств.
126. Выплата денежных средств, зачисленных на депозитный
счет, производится на основании судебного акта, принятого арбитражным судом.
138
Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от
26 марта 1996 г. № 7«О введении в действие
Инструкции по делопроизводству в арбитраж-
ных судах Российской Федерации»
(с изменениями от 30 июля 1996 г.)
В соответствии с Федеральным Конституционным законом «Об
арбитражных судах в Российской Федерации», определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности
арбитражных судов в Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в арбитражных
судах Российской Федерации и ввести ее в действие с 1 апреля
1996 года.
2. Направить Инструкцию в федеральные арбитражные суды
округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации для
руководства и исполнения.
3. Председателям арбитражных судов:
3.1. Организовать изучение Инструкции в аппарате арбитражного
суда, обеспечив четкое исполнение ее основных положений и требований, устанавливающих единую систему организации делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами,
а также ввода информации о них в автоматизированные программные подсистемы «Делопроизводство» и «Судопроизводство».
3.2. Привести действующие в арбитражных судах инструкции по
делопроизводству в соответствие с настоящей Инструкцией с учетом структуры, штатной численности и технической оснащенности
арбитражного суда.
4. Председателям судебных составов судебных коллегий, руководителям структурных подразделений и Общего отдела Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации организовать изучение настоящей Инструкции в судебных составах и подразделениях, обеспечив ее неуклонное исполнение в практической работе по совершенствованию организационной деятельности арбитражных судов.
5. Отделу информатизации Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (В. П. Иванов) при разработке и внедрении
автоматизированной информационно-коммуникационной системы
арбитражных судов предусмотреть единую технологию регистрации
и учета прохождения документов.
139
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Общий отдел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации В. Ф. Яковлев
Согласовано. Заместитель
Руководителя Росархива В. А. Еремченко
15 марта 1996 г.
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации
(утв. приказом Высшего Арбитражного Суда РФ
от 26 марта 1996 г. ¹ 7)
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Прием, регистрация и распределение корреспон-
денции
Раздел 3. Прохождение судебного дела и документов
Раздел 4. Регистрация, распределение, прохождение других
документов и корреспонденции
Раздел 5. Порядок работы с документами, содержащими слу-
жебную информацию ограниченного распростране-
ния
Раздел 6. Организация личного приема и порядок рассмотре-
ния обращений граждан
Раздел 7. Подготовка инициативных и распорядительных до-
кументов
Раздел 8. Оформление реквизитов документов
Раздел 9. Справочно-информационная работа
Раздел 10. Машинописные работы, стенографирование
Раздел 11. Копировально-множительные работы
Раздел 12. Учет и хранение печатей, штампов и бланков
Раздел 13. Контроль и проверка исполнения документов и по-
ручений
Раздел 14. Контроль за ведением делопроизводства
Раздел 15. Прием и передача служебной информации по кана-
лу факсимильной связи
Раздел 16. Составление номенклатуры дел
Раздел 17. Формирование дел
Раздел 18. Экспертиза ценности документов
Раздел 19. Оформление дел для передачи на архивное хранение
Раздел 20. Составление описей дел
Раздел 21. Оперативное хранение документов и дел, выдача
копий документов
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]