Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация деятельности судов. Основные нормативно-правовые акты. Учебное пособие для вузов
.pdf
По вопросам внутренней деятельности арбитражного суда проводятся оперативные совещания, порядок и периодичность проведения которых определяются председателем суда.
15. Председатель арбитражного суда организует работу по обеспечению взаимодействия с органами судейского сообщества, полномочным представителем Президента Российской Федерации в
федеральном округе, средствами массовой информации, службой
судебных приставов, правоохранительными и другими государственными органами.
16. Председатель арбитражного суда осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
17. Заместитель председателя арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи, а также процессуальных полномочий, установленных Кодексом, в соответствии с распределением
обязанностей:
• организует деятельность возглавляемой им судебной коллегии;
• организует работу курируемых им структурных подразделе-
ний аппарата суда;
• выполняет другие функции по организации работы суда.
Раздел II. Судебные коллегии арбитражного суда
Глава 3. Порядок формирования судебных коллегий
и судебных составов
18. В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации и федеральных арбитражных судах округов создаются, в арбитражных судах субъектов Российской Федерации могут создаваться судебные коллегии.
В арбитражных судах субъектов Российской Федерации, где
численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии,
образуются только судебные составы.
19. Судебные коллегии арбитражного суда формируются из чис-
ла судей этого суда.
Члены судебных коллегий утверждаются:
в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах
субъектов Российской Федерации — президиумом арбитражного
суда по представлению председателя суда.
121
20. В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» в судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и арбитражных судов субъектов Российской Федерации образуются судебные составы, в судебных коллегиях федеральных арбитражных
судов округов могут быть образованы судебные составы.
Судебные составы формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных
коллегий — из числа судей этого суда.
Персональный состав судебных составов определяется приказом
председателя арбитражного суда.
Численность судебного состава, как правило, должна быть не
менее пяти судей.
21. В арбитражных судах субъектов Российской Федерации образуются специализированные судебные составы по рассмотрению
дел определенных категорий.
Для рассмотрения дел в апелляционной инстанции создаются
судебные составы, отдельные от судебных составов, рассматривающих дела в первой инстанции. В арбитражных судах субъектов Российской Федерации, где численность судей не позволяет сформировать такой состав, на рассмотрении дел в апелляционной инстанции специализируются отдельные судьи.
Деятельность апелляционной инстанции организует председатель суда или один из его заместителей.
22. Вопросы перевода судей из одной судебной коллегии в дру-
гую решаются:
в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах
субъектов Российской Федерации — президиумом арбитражного
суда по представлению председателя суда.
Вопросы перевода судей из одного судебного состава в другой
решаются председателем арбитражного суда.
Глава 4. Председатель судебной коллегии.
Председатель судебного состава
23. Судебную коллегию возглавляет председатель коллегии —
заместитель председателя арбитражного суда.
Председатель судебной коллегии организует работу коллегии.
24. Судебный состав возглавляет председатель судебного соста-
ва, утверждаемый:
122
в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах
субъектов Российской Федерации — президиумом арбитражного
суда по представлению председателя суда.
Председатель судебного состава организует работу судебного состава.
25. Должностные обязанности председателей судебных коллегий
и судебных составов определяются Положением о судебной коллегии, а при отсутствии судебных коллегий — Положением о судебном составе, утверждаемыми председателем арбитражного суда.
Глава 5. Судья арбитражного суда
26. При рассмотрении дел арбитражным судом судья обязан
обеспечить правильное применение законов и иных нормативных
правовых актов, а также соблюдение правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
В вопросах организации своей деятельности судья руководствуется Положением о судебной коллегии, Положением о судебном
составе, а также организационно-распорядительными документами
председателя суда, издаваемыми в пределах его полномочий.
27. Судья наряду с осуществлением полномочий по отправлению правосудия выполняет также и другие функции по реализации
полномочий арбитражного суда, установленных Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», принимает участие в изучении и обобщении судебной
практики, подготовке предложений по совершенствованию законов
и иных нормативных правовых актов.
28. Судья осуществляет непосредственное руководство работой
помощника судьи, секретаря судебного заседания и других работников аппарата суда, обеспечивающих исполнение его полномочий.
Глава 6. Аппарат арбитражного суда
29. Деятельность арбитражного суда обеспечивается аппаратом суда.
30. Функции аппарата арбитражного суда определяются Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Конкретные функции работников аппарата арбитражного суда
определяются приказами и распоряжениями председателя суда, а
также должностными инструкциями, разработанными с учетом
структуры, штатной численности и т. п.
123
Раздел III. Организация рассмотрения дел в арбитражном суде
Глава 7. Распределение исковых заявлений, заявлений,
жалоб и дел
31. Распределение исковых заявлений, заявлений, жалоб и дел в
арбитражном суде (далее — распределение) осуществляется председателями судебных коллегий и председателями судебных составов
соответственно между судебными составами и судьями.
Распределение производится с учетом специализации и нагрузки судебных составов, судей и должно обеспечивать объективное и
беспристрастное рассмотрение каждого дела.
Если дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом судей, председательствующий и персональный состав суда назначаются председателем судебного состава.
Председатель арбитражного суда с учетом нагрузки и специализации судебных составов и судей вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии, если отсутствует возможность
сформировать коллегиальный состав судей для рассмотрения конкретного спора или нагрузка судей судебной коллегии не позволяет
рассмотреть дело в установленные сроки, а также в других случаях,
предусмотренных Кодексом.
Как правило, председатель судебного состава, участвующий в
рассмотрении дела, председательствует в судебном заседании.
Распределение дел при наличии программного обеспечения может производиться в автоматизированном режиме.
Порядок распределения дел должен соответствовать положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
и Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации.
Глава 8. Организация подготовки и рассмотрения дела
в судебном заседании
32. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится
судьей единолично.
В целях оказания помощи судье в совершении им процессуальных
действий, предусмотренных статьей 135 Кодекса, при проведении со
сторонами или их представителями собеседования, а также в предварительном судебном заседании может присутствовать помощник судьи.
33. В месте проведения заседания арбитражного суда должны
находиться символы судебной власти: изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации.
124
Судьи арбитражного суда осуществляют правосудие в мантиях.
34. В соответствии со статьей 17 Кодекса в арбитражных судах дела
рассматриваются единолично судьей или коллегиально, в зависимости
от категории спора и инстанции, а также с учетом указаний суда кассационной инстанции и в иных случаях, предусмотренных Кодексом.
Коллегиальное рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных
заседателей.
35. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей
осуществляется в порядке, установленном статьей 19 Кодекса.
В целях обеспечения реализации положений названной статьи и
Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных
судов субъектов Российской Федерации» председателем арбитражного суда должно быть обеспечено наличие полного списка арбитражных заседателей и организован беспрепятственный доступ к нему сторон по делу.
Ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и заявления о привлечении к рассмотрению дела выбранных кандидатур арбитражных заседателей должны разрешаться арбитражным судом в сроки, обеспечивающие возможность их извещения о месте и времени судебного разбирательства, а также ознакомления с материалами дела до судебного разбирательства.
36. Заседания арбитражного суда проходят открыто, за исклю-
чением случаев, предусмотренных статьей 11 Кодекса.
Ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании может быть заявлено до начала судебного разбирательства.
37. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или коллегиальным составом судей, должно быть рассмотрено этим же
судьей или этим же составом судей.
Замена судьи производится с соблюдением требований статьи
18 Кодекса и установленного в суде порядка распределения дел.
Вопрос о замене судьи или одного из судей, рассматривающих
дело, другим судьей того же судебного состава решается председателем этого судебного состава.
При невозможности замены судьи или одного из судей в пределах одного судебного состава вопрос о замене судьи или передаче
дела в другой судебный состав той же судебной коллегии решается
председателем коллегии, в его отсутствие — председателем арбитражного суда.
При невозможности замены судьи в пределах одной судебной
коллегии вопрос о замене его судьей другой судебной коллегии решается председателем арбитражного суда.
После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.
125
38. Порядок разрешения заявленного отвода установлен статьей
25 Кодекса.
Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, а
также нескольких судей или всего состава суда разрешается председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда либо председателем судебного состава в день проведения
судебного разбирательства. По результатам выносится определение
в виде отдельного судебного акта независимо от того, заявлен отвод
в письменной форме или заявление было сделано устно и внесено в
протокол судебного заседания.
39. При рассмотрении дел в первой и апелляционной инстанциях в ходе каждого судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным статьей 155 Кодекса.
40. При рассмотрении дел в первой и апелляционной инстанциях проводятся судебные прения в порядке, установленном статьей 164 Кодекса.
41. Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председательствующий в судебном заседании, руководит судебным заседанием и принимает меры по обеспечению в судебном заседании
надлежащего порядка.
В ходе судебного заседания председательствующий не вправе:
• ограничивать судей в возможности задавать вопросы лицам,
участвующим в деле;
• снимать вопросы, поставленные судьями перед лицами, участ-
вующими в деле;
• комментировать вопросы судей.
Судьи при коллегиальном рассмотрении дела задают вопросы
лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного
процесса с разрешения председательствующего.
Глава 9. Принятие решения, постановления, определения
42. Согласно статье 166 Кодекса после исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем
объявляется присутствующим в зале судебного заседания.
При отсутствии совещательной комнаты арбитражный суд для
обсуждения и принятия решения остается в помещении, в котором
рассматривается дело. На время совещания судей лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие в заседании суда, удаляются из помещения.
43. Решение объявляется председательствующим стоя. Все находя-
щиеся в зале заседания выслушивают решение арбитражного суда стоя.
126
В исключительных случаях (в силу болезни или иных уважительных причин) с разрешения председательствующего лицо, участвующее в деле, может выслушивать решение сидя.
44. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменном виде особое
мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается.
В случае, когда в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, объявляется только резолютивная часть
принятого решения, текст особого мнения судьи составляется и передается председательствующему не позднее следующего дня после судебного заседания, в котором закончено рассмотрение дела по существу. После подписания судебного акта всеми судьями особое мнение судьи приобщается к материалам дела и хранится в запечатанном конверте.
С особым мнением обязаны ознакомиться судьи, принимающие
участие в рассмотрении дела во всех инстанциях. Иные лица об
особом мнении судьи и его содержании не информируются.
45. В соответствии со статьей 195 Кодекса копии решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового
акта в целях информации направляются в арбитражные суды Российской Федерации.
Поступающие в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации копии решений (постановлений) арбитражных судов по делам об
оспаривании нормативных правовых актов подлежат регистрации и
хранению в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.
Копии решений (постановлений) арбитражных судов по делам
об оспаривании нормативных правовых актов, поступающие в федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов
Российской Федерации, подлежат учету и хранению в порядке, определяемом Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации.
46. Решения арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов подлежат опубликованию в порядке,
установленном статьей 196 Кодекса.
Такие решения направляются в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (Управление анализа и обобщения судебной
практики) для опубликования в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».
Решения арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов могут публиковаться в издаваемых федеральными арбитражными судами округов периодических изданиях.
В случае отмены (изменения) решения арбитражного суда по
делу об оспаривании нормативного правового акта соответствующее
127
постановление подлежит опубликованию в тех же указанных изданиях, в которых было опубликовано решение.
Глава 10. Исполнение судебных актов
47. Заявление истца об обращении решения к немедленному ис-
полнению рассматривается арбитражным судом в кратчайшие сроки.
Организация этой работы и контроль осуществляются председателем арбитражного суда.
48. В соответствии со статьей 319 Кодекса исполнительный лист
на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом,
рассматривавшим дело в первой инстанции. Этот же суд рассматривает также заявления, связанные с исполнением судебного акта
кассационной или надзорной инстанции.
Раздел IV. Президиум арбитражного суда
Глава 11. Общие положения
49. В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» в составе арбитражных судов создаются президиумы.
50. Президиум арбитражного суда возглавляет председатель суда.
51. Организационное, документальное и информационное обеспечение работы президиума осуществляют:
в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах
субъектов Российской Федерации — лица, назначаемые председателем суда (помощник председателя, другие работники аппарата).
52. Президиум арбитражного суда созывается председателем су-
да по мере необходимости.
53. О времени созыва президиума и вопросах, выносимых на его
рассмотрение, члены президиума и приглашенные лица уведомляются заблаговременно.
54. Заседания президиума проводит председатель арбитражного
суда, в его отсутствие — первый заместитель, в отсутствие первого
заместителя — один из заместителей председателя.
55. Заседания президиума арбитражного суда являются открытыми.
С разрешения председательствующего во время заседания пре-
зидиума может производиться кино- и фотосъемка, видеозапись.
128
56. По поручению председательствующего осуществляется стенографирование заседания президиума.
Стенографирование заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации организует Управление делопроизводства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Стенографирование заседания президиума федерального арбитражного суда округа, арбитражного суда субъекта Российской Федерации
организует лицо, назначаемое председателем соответствующего суда.
57. Контроль за выполнением поручений президиума по рассматриваемым вопросам осуществляется лицами, назначенными
председателем арбитражного суда.
58. О необходимости продления срока выполнения поручения,
содержащегося в постановлении президиума, лицо, ответственное
за его выполнение, письменно докладывает председателю арбитражного суда за три дня до истечения срока.
59. В зале заседания президиума должны находиться символы
судебной власти: изображение Государственного герба Российской
Федерации и Государственный флаг Российской Федерации.
Глава 12. Рассмотрение дел в Президиуме Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации
60. В компетенцию Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации входит рассмотрение в порядке надзора дел
по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов Российской Федерации.
61. Заявления и представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматриваются в соответствии с главой 36 Кодекса и
Порядком организации работы по рассмотрению заявлений или
представлений о пересмотре судебного акта в порядке надзора в
Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, утвержденным
Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Глава 13. Рассмотрение вопросов судебной практики
и организации работы суда
62. Федеральным конституционным законом «Об арбитражных
судах в Российской Федерации» к полномочиям президиума арбитражного суда отнесено рассмотрение вопросов судебной практики.
Президиумы федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации рассматривают также
вопросы организации работы суда.
63. Материалы по вопросам судебной практики для рассмотрения президиумом передаются:
129
в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — в Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
в федеральном арбитражном суде округа, арбитражном суде
субъекта Российской Федерацией — лицу, на которое возложено
организационное, документальное и информационное обеспечение
работы президиума арбитражного суда.
64. Вопросы, предлагаемые к вынесению на рассмотрение президиума, оформляются докладными записками на имя председателя
арбитражного суда и рассматриваются в порядке очередности их
поступления в президиум.
В докладных записках излагаются сущность и обоснование
представленного на рассмотрение президиума арбитражного суда
вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиях.
65. Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой. При необходимости президиум арбитражного суда вправе изменить эту очередность.
66. Лица, приглашенные на заседание президиума арбитражного
суда, могут принимать участие в обсуждении вопросов судебной
практики.
67. Решения, принимаемые президиумом, оформляются постановлением президиума и подписываются председателем арбитражного суда.
На основании постановления президиума по вопросам организации работы арбитражного суда председатель суда может издавать
приказы и распоряжения.
68. Обзоры судебной практики, одобренные Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, доводятся до сведения судей и работников аппарата Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, а также направляются в федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
Обзоры судебной практики, одобренные президиумом федерального арбитражного суда округа, доводятся до сведения судей и
других работников аппарата суда, а также арбитражных судов данного округа.
Обзоры судебной практики, одобренные президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации, доводятся до сведения судей и работников аппарата этого суда.
Обзоры судебной практики, подготовленные федеральными арбитражными судами округов и арбитражными судами субъектов Российской Федерации, направляются в Высший Арбитражный Суд Россий-
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]