Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация деятельности судов. Основные нормативно-правовые акты. Учебное пособие для вузов
.pdf
ляет о прекращении закрытого совещания судей и передает все материалы дела и протоколы заседания по делу Председателю Конституционного Суда, который направляет их всем судьям.
3. Рассмотрение дела в пленарном заседании производится начиная со стадии слушания дела. При этом судьей-дскладчиком является
судья, бывший докладчиком по данному делу в заседании палаты.
41. Разъяснение решения
1. После включения в повестку дня заседания Конституционного Суда вопроса о разъяснении ранее принятого решения органам и
лицам, заявившим соответствующее ходатайство, а также органам и
лицам, выступавшим в качестве сторон по делу, не позднее чем за
десять дней направляется уведомление о времени и месте такого
заседания. В этот же срок копия ходатайства направляется судьям
Конституционного Суда.
2. Для подготовки к рассмотрению вопроса Председатель Конституционного Суда либо председательствующий в заседании палаты поручает судье-докладчику или иному судье изучить ходатайство
и доложить о нем в заседании Конституционного Суда.
3. Определение по вопросу о разъяснении решения принимается судьями в совещательной комнате в порядке, установленном для
принятия итогового решения.
4. Копия определения о разъяснении решения направляется органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, органам и
должностным лицам, перечисленным в статье 77 Закона о Конституционном Суде, а также в те печатные издания, в которых было
опубликовано данное решение Конституционного Суда.
42. Направление решения для опубликования
Копии решения Конституционного Суда, соответствие которых
оригиналу заверяется в сопроводительном письме, визируемом
судьей-докладчиком и подписываемом Председателем Конституционного Суда, направляются для опубликования в официальных и
иных (по решению Конституционного Суда) изданиях. Подписи
судей в копиях не воспроизводятся. Текст копии решения завершается формулой: «Конституционный Суд Российской Федерации».
43. Принятие Конституционным Судом решений,
не являющихся итоговыми решениями по делу
1. При принятии любого, кроме итогового, решения Конститу-
ционный Суд определяет, подлежит оно оформлению в виде от-
91
дельного документа либо заносится в протокол заседания Конституционного Суда.
2. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседания Конституционного Суда, представляется в письменном виде,
если того требуют не менее трех судей.
3. Обсуждение и принятие решения производится в закрытом
совещании по требованию не менее трех судей, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
4. Порядок голосования по принятию решения, оформленного в
виде отдельного документа, и поправок к нему определяется правилами, предусмотренными настоящим Регламентом для принятия
итогового решения по делу и поправок к нему, если иное не установлено Законом о Конституционном Суде Российской Федерации
и настоящим Регламентом.
5. Оформленное в виде отдельного документа решение Конституционного Суда, принятое в пленарном заседании, подписывается
председательствующим и судьей-секретарем, а принятое в заседании палаты, — председательствующим, если иное не предусмотрено
настоящим Регламентом.
44. Обобщение практики исполнения решений
Конституционного Суда
1. Секретариат Конституционного Суда систематически анализирует
состояние дел по исполнению решений Конституционного Суда, причины неисполнения или ненадлежащего исполнения этих решений.
2. Секретариат Конституционного Суда представляет судьям
Конституционного Суда полугодовые и годовые информационноаналитические отчеты об исполнении решений Конституционного
Суда. В случае необходимости Секретариату может быть дано поручение подготовить информацию об исполнении одного или ряда
конкретных решений Конституционного Суда.
3. При установлении факта неисполнения или ненадлежащего
исполнения решения Конституционного Суда судья-секретарь вносит на рассмотрение пленарного заседания Конституционного Суда
предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспечению исполнения решения Конституционного Суда.
45. Законодательная инициатива Конституционного Суда
1. Предложение о выступлении с законодательной инициативой
по вопросу, относящемуся к ведению Конституционного Суда, может быть внесено любым судьей Конституционного Суда. При этом
судья может представить текст законопроекта, либо текст поправки
92
к законопроекту, либо текст законодательного предложения о разработке и принятии нового федерального закона.
2. Решение о выступлении с законодательной инициативой
принимается Конституционным Судом в пленарном заседании по
докладу судьи, внесшего соответствующее предложение.
3. Для работы над законопроектом или законодательным предложением Конституционный Суд может образовать из числа судей
подготовительную комиссию. Для составления текста законопроекта или законодательного предложения и подготовки необходимых
материалов может быть образована рабочая группа под председательством судьи Конституционного Суда.
4. Конституционный Суд поручает Председателю Конституционного Суда либо одному из судей принять участие в заседаниях
палат Федерального Собрания в связи с прохождением внесенного
Конституционным Судом законопроекта либо законодательного
предложения.
46. Послание Конституционного Суда
1. Конституционный Суд не реже одного раза в год обращается
к Федеральному Собранию с посланием о состоянии конституционной законности в Российской Федерации, основываясь на результатах своей деятельности.
2. В случае необходимости Конституционный Суд обращается к
Федеральному Собранию с посланием и по другим проблемам, определяемым установленными Законом о Конституционном Суде
целями деятельности Конституционного Суда (защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции
Российской Федерации на всей территории Российской Федерации). Предложение о направлении послания может быть внесено
любым судьей Конституционного Суда.
3. Решение о направлении послания принимается Конституционным Судом в пленарном заседании.
4. Для подготовки текста послания Конституционный Суд образует комиссию из числа судей Конституционного Суда. Для подготовки
необходимых материалов к посланию может быть образована рабочая
группа под председательством судьи Конституционного Суда.
5. Послание Конституционного Суда, утвержденное решением
Конституционного Суда, направляется палатам Федерального Собрания за подписью Председателя Конституционного Суда.
93
Раздел четвертый. Организация деятельности Конституционного
Суда по другим вопросам
Глава VII. Приостановление полномочий судьи
Конституционного Суда
47. Рассмотрение обращения о даче согласия на арест
или привлечение к уголовной ответственности судьи
Конституционного Суда
1. В случае поступления в Конституционный Суд обращения
Генерального прокурора Российской Федерации или суда о даче
согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности
судьи Конституционного Суда Председатель Конституционного
Суда незамедлительно передает поступившие материалы судьям для
предварительного изучения и устанавливает дату пленарного заседания для рассмотрения этого вопроса. Если поступившее обращение касается Председателя Конституционного Суда, соответствующие действия осуществляет его заместитель.
2. В пленарном заседании заслушиваются внесшее обращение
должностное лицо или представитель соответствующего органа,
судья Конституционного Суда, в отношении которого испрашивается согласие на арест или привлечение к уголовной ответственности, и его представитель. При необходимости истребуются дополнительные материалы.
3. Конституционный Суд на закрытом совещании принимает
одно из следующих решений:
1) отказать в согласии на арест или привлечение к уголовной
ответственности судьи Конституционного Суда;
2) дать согласие на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда. В этом случае одновременно решается вопрос о приостановлении его полномочий.
4. В порядке, предусмотренном настоящим параграфом, Конституционный Суд решает вопрос о даче согласия на привлечение
судьи к административной ответственности, налагаемой в судебном
порядке, на задержание судьи, а также на производство у судьи
обыска. Дача такого согласия не влечет приостановления полномочий судьи.
48. Принятие Конституционным Судом решения
по вопросу о задержании судьи на месте преступления
1. В случае задержания судьи Конституционного Суда на месте
преступления Председатель Конституционного Суда незамедлительно
созывает пленарное заседание, на котором в течение 24 часов Консти-
94
туционный Суд должен принять решение по вопросу о даче согласия
на продолжение задержания. Одновременно Председатель Конституционного Суда обращается к должностному лицу, произведшему задержание, или его начальнику с требованием доставить задержанного
судью на пленарное заседание Конституционного Суда.
2. При наличии обращения должностного лица, произведшего
задержание судьи, или начальника этого должностного лица Конституционный Суд в пленарном заседании принимает одно из следующих решений:
1) отказать в согласии на продолжение задержания;
2) дать согласие на продолжение задержания.
3. При отсутствии соответствующего обращения Конституционный Суд требует немедленного освобождения судьи.
4. Решение Конституционного Суда по вопросу о продолжении
задержания судьи не предопределяет его решения по обращению о
даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи, если такое обращение поступит в Конституционный Суд.
49. Приостановление полномочий судьи Конституционного
Суда по состоянию здоровья
В случае временной нетрудоспособности судьи, препятствующей его
участию в заседаниях Конституционного Суда, с согласия заболевшего
судьи Конституционный Суд может принять решение о приостановлении полномочий этого судьи на период его временной нетрудоспособности. Такое решение не может быть принято, если отсутствие судьи не
препятствует проведению заседания Конституционного Суда.
Глава VIII. Прекращение полномочий судьи
Конституционного Суда
50. Общие положения
1. Председатель Конституционного Суда созывает пленарное заседание Конституционного Суда по вопросу о прекращении полномочий судьи:
1) по основаниям, предусмотренным пунктами 1—5, 9—12 части
первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, — незамедлительно по получении информации о наличии соответствующих обстоятельств;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 6—8 части первой статьи 18, — незамедлительно по получении затребованного им
подтверждения о достаточности оснований для рассмотрения вопроса, которое дает специальная комиссия судей (см. 61 настоящего
Регламента).
95
2. Судья, в отношении которого возник вопрос о прекращении
его полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 3—8
части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, вправе до
созыва пленарного заседания дать письменные или устные объяснения. Письменные объяснения судьи, а также относящиеся к делу
документы представляются Председателю Конституционного Суда
и рассылаются судьям незамедлительно. Конституционный Суд
может поручить одному или нескольким судьям провести дальнейшую проверку полученных сведений и собрать дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса по существу. Пленарное заседание Конституционного Суда назначается не позднее
14 дней со дня поступления информации о наличии основания для
рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи.
3. В пленарном заседании Конституционного Суда заслушиваются судья, о прекращении полномочий которого поставлен вопрос, или зачитываются его письменные объяснения. Затем заслушиваются судья или судьи, которым была поручена предварительная проверка полученных сведений или сбор дополнительных материалов, необходимых для решения вопроса по существу. На заседание могут быть также приглашены лица, передавшие в Конституционный Суд информацию о наличии соответствующих обстоятельств, и иные лица, располагающие сведениями, которые могут
иметь значение для решения вопроса.
4. При рассмотрении Конституционным Судом вопроса о прекращении полномочий судьи судья может пользоваться помощью
уполномоченного им представителя.
5. До рассмотрения Конституционным Судом вопроса о прекращении полномочий судьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4—6, 10—12 части первой статьи 18 Закона о
Конституционном Суде, судья может подать заявление об отставке.
6. Вопрос о прекращении полномочий судьи рассматривается
Конституционным Судом на закрытом заседании.
7. При решении вопроса о прекращении полномочий судьи на
голосование ставится сначала предложение сохранить за судьей его
полномочия, а затем предложение прекратить полномочия судьи
(внести в Совет Федерации представление о прекращении полномочий судьи). Принятие первого предложения исключает постановку на голосование второго. В случае равенства числа голосов, поданных за прекращение полномочий и против него, а также если
ни одно из предложений не получило необходимого большинства
голосов, судья сохраняет свои полномочия.
8. В случае отклонения предложения прекратить полномочия
судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении
96
полномочий судьи) вопрос не может рассматриваться вновь по тому
же основанию в связи с теми же фактическими обстоятельствами,
за исключением случая, предусмотренного частью четвертой 57 настоящего Регламента.
9. В решении о прекращении полномочий судьи указываются
соответствующие основания.
51. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда
ввиду нарушения порядка его назначения на должность
Вопрос о прекращении полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду нарушения порядка его назначения на должность рассматривается Конституционным Судом по инициативе любого из
судей или Совета Федерации.
52. Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду истечения срока его полномочий или
достижения им предельного возраста пребывания в должности
1. За два месяца до истечения срока полномочий судьи или достижения им предельного возраста пребывания в должности Конституционный Суд извещает Президента Российской Федерации и
Совет Федерации о предстоящем открытии вакансии. По истечении
срока полномочий судьи или достижении им соответственно
65 либо 70 лет Конституционный Суд принимает решение, в котором констатирует прекращение полномочий судьи с установленной
даты, назначает ему ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет
Федерации об открытии вакансии. Судья продолжает исполнять
свои обязанности до назначения на должность нового судьи.
2. Если по окончании месяца, в котором истек срок полномочий судьи Конституционного Суда или ему исполнилось соответственно 65 либо 70 лет, дело, в рассмотрении которого он участвует, не завершено, судья продолжает исполнять свои обязанности до
принятия итогового решения по данному делу.
53. Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду его личного заявления
Личное письменное заявление об отставке судья Конституционного Суда, не достигший предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю Конституционного Суда. Конституционный Суд в решении, принимаемом на ближайшем пленарном
заседании, констатирует прекращение полномочий судьи с указанной в заявлении даты, назначает судье с этой даты ежемесячное
97
пожизненное содержание и официально уведомляет Президента
Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.
54. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда
ввиду вынесенного в отношении него обвинительного
приговора, вступившего в законную силу
1. По вступлении в законную силу обвинительного приговора,
вынесенного в отношении судьи Конституционного Суда, Конституционный Суд принимает решение о прекращении полномочий
судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации
и Совет Федерации об открытии вакансии.
2. В случае отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи Конституционный Суд в пленарном заседании незамедлительно принимает решение о восстановлении судьи в его полномочиях и официально уведомляет об
этом Президента Российской Федерации и Совет Федерации. За
период между прекращением и восстановлением полномочий судье
выплачивается причитающаяся ему заработная плата.
55. Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду признания его недееспособным или
безвестно отсутствующим, объявления его умершим,
а также в случае смерти судьи
1. По вступлении в законную силу судебного решения о признании судьи Конституционного Суда недееспособным, безвестно
отсутствующим или об объявлении его умершим Конституционный
Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет
Федерации об открытии вакансии. Судье, признанному недееспособным, назначается ежемесячное пожизненное содержание.
2. В случае отмены вступившего в законную силу соответствующего судебного решения применяются положения части второй 54 настоящего Регламента.
3. В случае смерти судьи Конституционный Суд своим решением констатирует прекращение полномочий судьи и официально
уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации
об открытии вакансии.
56. Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду совершения им порочащего поступка
1. Решение о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении
полномочий судьи по данному основанию принимается Конституционным Судом в пленарном заседании большинством не менее десяти го-
98
лосов. При этом Конституционный Суд для каждого случая образует из
числа судей комиссию по проверке входящих в компетенцию Конституционного Суда фактических обстоятельств, связанных с предположением о совершении судьей порочащего поступка. Судья, в отношении
которого возникли такие предположения, вправе без объяснения причин отвести не более 10 кандидатур судей в состав комиссии.
2. Если судья в целях защиты своей чести и достоинства обращается в суд общей юрисдикции, то до окончания судебного разбирательства по делу рассмотрение вопроса о прекращении полномочий судьи в Конституционном Суде приостанавливается.
3. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи ввиду совершения им поступка, порочащего честь и
достоинство судьи, Конституционный Суд принимает одно из следующих решений:
1) о достаточности оснований для внесения в Совет Федерации
представления о прекращении полномочий судьи;
2) об отсутствии оснований для прекращения полномочий судьи.
4. Решение о внесении представления в Совет Федерации о
прекращении полномочий судьи на основании пункта 6 части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде принимается, если
за него проголосовало не менее 13 судей. Составленное на основании этого решения представление незамедлительно направляется в
Совет Федерации.
57. Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду продолжения им деятельности,
не совместимой с его должностью
1. В случае, если Конституционному Суду стало известно, что
судья имеет занятия или совершает действия, не совместимые с его
должностью, Конституционный Суд в пленарном заседании при
подтверждении фактов таких занятий или действий выносит судье
предупреждение, в котором указываются подлежащие прекращению
занятия или действия и устанавливается срок для их прекращения.
2. Если, несмотря на вынесенное предупреждение, судья не прекратил занятия или действия, не совместимые с его должностью,
Конституционный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.
58. Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда ввиду его неучастия в заседаниях Конституционного
Суда или уклонения от голосования
Если судья Конституционного Суда, не представив объяснения
причин или приведя причины, сочтенные Конституционным Судом
99
неуважительными, свыше двух раз подряд не принял участия в заседании Конституционного Суда по одному делу или свыше двух
раз подряд уклонился от участия в голосовании по проектам итоговых решений и воспрепятствовал тем самым принятию этих решений, Конституционный Суд в пленарном заседании прекращает
полномочия судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.
59. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда
ввиду его неспособности по каким-либо уважительным
причинам исполнять обязанности судьи
1. Председатель Конституционного Суда в порядке подготовки
пленарного заседания по вопросу о прекращении полномочий судьи
ввиду его неспособности по какой-либо уважительной причине исполнять обязанности судьи выясняет, по возможности, мнение об
этом самого судьи, а в случае необходимости запрашивает медицинское заключение о состоянии его здоровья или иные документы.
2. После рассмотрения вопроса Конституционный Суд принимает одно из следующих решений:
1) не прекращать полномочий судьи;
2) прекратить полномочия судьи с момента вынесения решения,
назначить ему ежемесячное пожизненное содержание и уведомить
Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.
3. Прекращение полномочий судьи по данному основанию невозможно, если судья до вынесения решения Конституционным
Судом вернулся к исполнению своих обязанностей.
4. Если Конституционный Суд постановил не прекращать полномочий судьи или ни одно из решений, указанных в части второй
настоящего параграфа, не получило необходимого большинства голосов, производство по данному вопросу прекращается и может
быть возобновлено не ранее, чем через четыре месяца, если судья
за это время не приступит к исполнению обязанностей или не подаст заявления об отставке.
Глава IX. Иные вопросы внутренней деятельности
Конституционного Суда
60. Рабочее совещание судей
1. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых,
кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Конституционного Суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с
Законом о Конституционном Суде в заседаниях Конституционного
Суда, проводятся рабочие совещания судей.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]