Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация деятельности судов. Основные нормативно-правовые акты. Учебное пособие для вузов
.pdf
6.6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов или группа судебных приставов, назначаемые
старшим судебным приставом для участия в исполнительном производстве, выезжают на место совершения исполнительных действий совместно с судебным приставом-исполнителем.
6.7. В необходимых случаях, по указанию старшего судебного
пристава, при совершении исполнительных действий судебный
пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивает безопасность судебного пристава-исполнителя,
следит за соблюдением общественного порядка. В процессе несения
службы судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов не допускает нахождения посторонних лиц в
месте совершения исполнительных действий, обеспечивает сохранность служебной документации и бланков, специальных и технических средств, инвентаря, а также изъятых у должников денежных
средств, имущества и ценностей.
6.8. Для проверки документов, удостоверяющих личность, у лиц,
находящихся в месте совершения исполнительских действий, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности
судов имеет право обращаться за помощью к сотруднику милиции.
6.9. При исполнении своих обязанностей судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов в соответствии с конкретной обстановкой самостоятельно определяет необходимость в использовании (применении) физической силы, специальных средств либо оружия в соответствии с предоставленными
ему законными правами.
7. Порядок взаимодействия судебных приставов
с военнослужащими, осуществляющими конвоирование лиц,
содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности
7.1. Старший судебный пристав при рассмотрении дел о тяжких и
особо тяжких преступлениях, а также дел о преступлениях, совершенных группой лиц, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), в целях безопасности и предупреждения возможных нарушений общественного порядка в судебном заседании, в частности, нападения на участников судебного процесса, после получения соответствующей информации от председателя суда
принимает меры по усилению конвойного подразделения в зале судебного заседания судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группой судебных приставов.
Старшим судебным приставом разрабатывается специальный
план, предусматривающий усиленный вариант несения службы, в
зале судебного заседания. План согласовывается со старшим конвойного подразделения.
291
7.2. Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных
ситуаций немедленно решает вопрос о привлечении к предупреждению и пресечению противоправных деяний всех имеющихся в его
распоряжении сил и средств. Совместно с судебными приставами по
обеспечению установленного порядка деятельности судов и военнослужащими конвойного подразделения принимает все необходимые
меры к недопущению побега, захвата заложников, отражает нападение, прекращает доступ в здание суда или залы судебного заседания.
7.3. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, взаимодействуя с конвойным подразделением, обязан:
• знать и строго выполнять план совместных действий, неукос-
нительно исполнять указания старшего судебного пристава,
при нахождении в зале судебного заседания занять место,
указанное старшим судебным приставом либо определенное
самостоятельно, и вести постоянное наблюдение за подсудимыми, другими участниками процесса, присутствующими
гражданами, быть в постоянной готовности к немедленным
действиям по предотвращению побега подсудимых и их нападения, совершения противоправных действий;
• иметь при себе исправное служебное оружие и специальные
средства;
• вести постоянное наблюдение за конвоируемыми;
• быть готовым к немедленному предотвращению и пресече-
нию противоправных действий подсудимых;
• при наличии оснований предлагать конвою произвести лич-
ный обыск подсудимого или нескольких подсудимых;
• по окончании судебного разбирательства, после вывода под-
судимых из зала, освобождения его участниками судебного
процесса и гражданами, произвести тщательный осмотр зала
суда, включая место нахождения подсудимых за барьером, результаты доложить старшему судебному приставу.
7.4. Судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов запрещается:
• вступать с конвоируемыми в разговоры не относящиеся к по-
рядку конвоирования;
• принимать от них или передавать им от посторонних какие-
либо предметы, записки, продукты питания, принимать для
отправления письма;
• разглашать организацию охраны подсудимых, а также другие
сведения, относящиеся к конвоированию.
8. Обеспечение доставки к месту проведения судебного заседания
уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранности
8.1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов по поручению председателя суда, его заместите-
292
ля, судьи, а также по указанию старшего судебного пристава обеспечивает доставку и сохранность уголовных дел и вещественных
доказательств из канцелярии суда к месту проведения судебного
заседания или в кабинет судьи.
8.2. Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное
заседание и охране уголовного дела и вещественных доказательств,
судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группа судебных приставов прибывают в канцелярию суда вместе с секретарем судебного заседания. После получения
секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный
пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов
сопровождает его к месту проведения судебного заседания.
8.3. Для обеспечения сохранности уголовных дел и вещественных
доказательств в местах проведения судебного заседания судебным
приставом по обеспечению установленного порядка деятельности
судов должны быть выполнены следующие меры предосторожности:
а) предварительно проверено помещение, в котором будет проходить судебное заседание или где временно будут находиться дело
и вещественные доказательства (с помещением их в сейф);
б) решен вопрос об охране помещения, где находится уголовное
дело, а также в ходе судебного заседания — о непосредственном
нахождении возле уголовного дела и вещественных доказательств;
в) привлечение к охране через старшего судебного пристава дополнительных сил и средств;
г) проверка полного исключения возможности проникновения в
служебное помещение посторонних лиц;
д) периодически проверять надежность запоров на окнах, дверях;
е) обо всех обнаруженных нарушениях докладывать председателю суда, судье и старшему судебному приставу.
В случае попытки завладения уголовным делом и вещественными доказательствами судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяет меры в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах».
После окончания судебного разбирательства судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов совместно с секретарем доставляет уголовное дело и вещественные доказательства в канцелярию суда, где присутствует при их сдаче в установленном порядке.
Согласовано
Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ
14 мая 1999 г.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ
15 июня 1999 г.
293
Приказ Судебного департамента
при Верховном Суде РФ
от 28 декабря 1999 г. № 171
«Об утверждении Перечня документов
федеральных судов общей
юрисдикции с указанием сроков хранения»
В целях упорядочения работы по хранению, отбору и сдаче в архив документов федеральных судов общей юрисдикции приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 г. одобренный
Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве и
согласованный с Федеральной архивной службой России Перечень
документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием
сроков их хранения (прилагается).
2. Председателям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной
области и автономных округов, районных судов, начальникам
управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации организовать изучение Перечня работниками, ответственными за делопроизводство. При составлении номенклатур
дел, а также при отборе на хранение и уничтожение документов
строго соблюдать требования соответствующих статей Перечня.
3. Признать Перечень документов Министерства юстиции
СССР, органов, учреждений юстиции и судов с указанием сроков
хранения документов, утвержденный Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 25 апреля 1980 г. и Министерством юстиции СССР 31 января 1980 г., не подлежащим применению в федеральных судах общей юрисдикции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Генерального директора Судебного департамента Воронова В. А.
Генеральный директор B. C. Чернявский
Указания по применению Перечня документов федеральных судов
общей юрисдикции с указанием сроков их хранения
1. Общие положения
2. Структура Перечня и порядок его применения
3. Организация проведения экспертизы ценности документов
294
1.1. Настоящий Перечень документов составлен в соответствии с
Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г. ¹ 5341—1, Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. ¹ 552,
Положением о Федеральной архивной службе России, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря
1998 г. ¹ 1562, Федеральным конституционным законом от
31 декабря 1996 г. ¹ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом от 8 января 1998 г. ¹ 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, 1989 г., Перечнем документов
Министерства юстиции СССР, органов, учреждений юстиции и судов,
с указанием сроков хранения документов, 1980 г.
1.2. Перечень является основным нормативным документом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся
в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции.
1.3. Сроки хранения документов, установленные Перечнем, являются обязательными для всех федеральных судов общей юрисдикции.
1.4. Перечень служит целям обеспечения сохранности документов в делопроизводстве и отбора документов на постоянное хранение и уничтожение.
1.5. Перечень может быть использован при классификации документов, формировании дел и для составления номенклатур в делопроизводстве.
1.6. Для составления заголовков дел из Перечня берутся соответствующие наименования видов документов В номенклатурах дел
сроки хранения категорий документов и номера статей проставляются по Перечню.
1.7. Документы, срок хранения которых определен Перечнем
«постоянно», подлежат государственному хранению и передаются в
соответствующие государственные архивы, в виде подлинников в
сроки, установленные Положением об Архивном фонде Российской
Федерации.
1.8. Документы временного хранения не могут быть уничтожены
ранее установленных для них сроков хранения. По решению экспертной комиссии федерального суда общей юрисдикции сроки
хранения отдельных дел могут быть продлены.
1.9. Сроки хранения категорий документов, выявившихся или
образовавшихся после издания настоящего Перечня, устанавлива-
295
ются Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве по представлению соответствующего федерального суда общей
юрисдикции.
2. Структура Перечня и порядок его применения
2.1. Перечень построен по функциональному принципу и содержит систематизированное перечисление видов документов соответствующих основным направлениям деятельности федеральных
судов общей юрисдикции.
2.2. Перечень состоит из разделов, соответствующих основным
направлениям деятельности федеральных судов общей юрисдикции.
2.3. Статьи в разделах и подразделах Перечня расположены по
степени значимости документов.
2.4. Сроки хранения документов в Перечне расположены в 3-й
и 4-й графах применительно к структуре федеральных судов общей
юрисдикции.
В графе 3 указаны сроки хранения документов в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов,
В графе 4 отражены сроки хранения документов в районных судах.
2.5. Отметка «ЭПК» (экспортно-проверочная комиссия), проставленная в Перечне к некоторым категориям документов означает,
что такой документ может иметь научно-историческое значение и
должен передаваться на государственное, муниципальное хранение.
2.6. При определении сроков хранения документов должны учитываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Перечня уточнения и разъяснения: «до минования надобности», «до замены новыми», «при отсутствии годовых отчетов — постоянно», «после окончания расчетов», «после окончания эксплуатации» и т. д. Отметка
«до минования надобности» означает, что документы имеют ограниченное практическое значение (например: инструкции, правила).
2.7. Исчисление сроков хранения дел и документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Например: исчисление сроков хранения дел, законченных делопроизводством в 1998 г., начинается с 1 января 1999 г.
2.8. Для документов по личному составу, которым установлены
сроки хранения «75 л. ЭПК — «В» (75 л. — «В»), исчисление сроков
хранения следует производить с учетом возраста человека, обозначенного в Перечне буквой «В» к моменту окончания дела. Продолжительность хранения такого дела после окончания его делопроизводством должна равняться разности «75-В». Например: личное дело секретаря суда (судебной коллегии), если оно окончено делопроизводством, когда ему было 25 лет, должно храниться в течение
50 лет (75–25 = 50).
296
2.9. Сроки хранения судебных дел и других материалов исчисляются для гражданских дел:
а) с момента вступления решения в законную силу;
б) с момента вынесения определения о прекращении дела;
для уголовных дел:
а) с момента окончания срока отбытия наказания, определенно-
го приговором, вступившим в законную силу;
б) по делам с применением к осужденным условно-досрочного
освобождения от отбывании наказания — с момента освобождения
осужденных;
в) по делам условно осужденных — с момента истечения испытательного срока;
г) с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также определения или постановления о прекращении
дела.
Для уголовных дел, по которым заявлен и удовлетворен гражданский иск, учитывается срок исполнения приговора в части гражданского иска.
3. Организация проведения экспертизы ценности документов
3.1. Под экспертизой ценности документов понимается определение политического, научного, социально-культурного значения
документов в целях отбора их для хранения и установления сроков
хранения.
3.2. Для проведения экспертизы ценности документов в федеральных судах общей юрисдикции создаются постоянно действующие экспертные комиссии (ЭК), в состав которой включаются наиболее квалифицированные и опытные работники основных структурных подразделений, а также представители соответствующих архивных учреждений.
3.3. Экспертные комиссии назначаются приказами председателей федеральных судов общей юрисдикции в составе не менее 3—
5 человек.
3.4. Экспертные комиссии в своей работе руководствуются действующими правилами, инструкциями, указаниями Федеральной архивной службы России и соответствующих архивных учреждений
по организации работы с документами, приказами и указаниями
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, положением об экспертной комиссии и настоящим Перечнем.
3.5. Экспертные комиссии осуществляют следующие функции:
— рассматривают проекты номенклатур дел структурных под-
разделений федеральных судов общей юрисдикции;
— организуют ежегодный отбор документов на хранение и
уничтожение;
297
— рассматривают описи на дела постоянного хранения, подлежащие передаче в государственный, муниципальный архив, и описи
на дела по личному составу постоянного и долговременного (свыше
10 лет) хранения, выносят решения о представлении их на утверждение экспертно-проверочной комиссии (ЭПК) архивного учреждения;
— рассматривают акты о выделении к уничтожению дел, не
подлежащих дальнейшему хранению;
— рассматривают предложения об изменении сроков хранения
отдельных категорий документов, установленных настоящим Перечнем, и выносят решения о представлении этих предложений на
рассмотрение архивного учреждения;
— участвуют в подготовке и рассмотрении проектов перечней документов, типовых и примерных номенклатур дел и других методических пособий по делопроизводству и работе архивов учреждений:
— оказывают методическую и практическую помощь подведомственным судам по вопросам рассмотрения и согласования номенклатур дел, описей, актов и методических пособий по организации, хранению и учету документов.
3.6. Отбор документов на государственное, муниципальное хранение осуществляется после окончания делопроизводственного года. Отбор документов на хранение и уничтожение в федеральных
судах общей юрисдикции, документация постоянного хранения которых подлежит приему в государственные, муниципальные архивы, должен проводиться путем полистного просмотра дел, законченных делопроизводством.
3.7. Запрещается проведение экспертизы ценности документов
только по заголовкам дел без просмотра самих документов.
3.8. Порядок и методика отбора судебных дел на постоянное
хранение и к уничтожению установлены Инструкцией «О порядке
хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов
общей юрисдикции», утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 4 ноября 1999 г. ¹ 137 и согласованной Федеральной
архивной службы России (Росархивом) 29 октября 1999 г.
3.9. Из дел, отобранных к уничтожению, на постоянное хранение оставляются подлинники решений, приговоров и последующих
определений и постановлений судов.
3.10. Дела, отобранные в результате экспертизы на постоянное и
долговременное (свыше 10 лет) хранение, оформляются и описываются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации, 1994 г.
298
Ñì. Инструкцию по делопроизводству в аппарате Судебного де-
партамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
30 августа 2001 г. ¹ 125.
3.11. По окончании делопроизводственного года на отобранные
дела постоянного хранения составляется опись. Опись состоит из
годовых разделов и представляет собой систематизированный перечень заголовков и других необходимых сведений о составе и содержании дел.
3.12. Годовой раздел описи на дела постоянного хранения,
предназначенные для последующей передачи в государственный,
муниципальный архив, подлежит утверждению экспертнопроверочной комиссией (ЭПК) соответствующего архивного учреждения не позднее чем через два года после завершения дел в делопроизводстве (например: годовой раздел описи на дела, образовавшиеся в течение 1988 г., представляется на рассмотрение не позднее 1991 г.).
3.13. В федеральных судах общей юрисдикции, в деятельности
которых образуется не более 20 дел постоянного хранения в год,
могут составляться разделы описи, включающие дела за 2—3 года.
3.14. По результатам ежегодного отбора документов на постоянное хранение должен рассматриваться вопрос о раскрытии и возможном снятии имеющейся на делах и номенклатурах дел данного
года отметки «ЭПК». При необходимости также уточняются заголовки соответствующих дел и сроки их хранения. В зависимости от
принятого экспертной комиссией решения срок хранения этих дел
может остаться временным, без отметки «ЭПК», либо замениться
на постоянный срок хранения.
3.15. Описи на дела, подлежащие сдаче на государственное, муниципальное хранение, составляются в четырех экземплярах. Два
экземпляра описей на судебную документацию направляются на
утверждение экспертно-проверочной комиссии соответствующего
архивного учреждения
3.16. Все описи, в том числе и на документы по личному составу долговременного (свыше 10 лет) хранения, подписываются председателем экспертной комиссии федерального суда общей юрисдикции.
3.17. Документы по личному составу, имеющие срок хранения
«постоянно», по согласованию с соответствующим архивным учреждением могут включаться в описи дел постоянного хранения общего делопроизводства.
3.18. Документы по личному составу долговременного (свыше
10 лет) хранения, в т. ч. с отметкой «ЭПК», включаются в отдель-
299
ные описи, которые составляются в двух экземплярах и одновременно с описями дел постоянного хранения за соответствующий
период представляются на согласование экспертно-проверочной
комиссии архивного учреждения.
3.19. Окончательный отбор на государственное, муниципальное
хранение документов по личному составу с долговременными сроками хранения производится при передаче их в соответствующие
государственные, муниципальные архивы.
3.20. На дела, отобранные для передачи в государственные, муниципальные архивы, составляются новые описи.
3.21. Уничтожение документов производится по акту, составленному и утвержденному председателем федерального суда общей
юрисдикции в соответствии с Основными правилами работы ведомственных архивов, 1986 г.
3.22. Утвержденные к уничтожению документы сдаются для переработки на бумажные фабрики. Использование этих документов
для хозяйственных нужд запрещается.
3.23. Сдача документов оформляется приемо-сдаточными накладными, в которых указывается количество включенных в акт дел
и вес принятой партии документов.
3.24. Контроль за правильностью проведения экспертизы ценности документов и применения настоящего Перечня осуществляют Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральная архивная служба России (Росархив) и архивные учреждения его системы.
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]