Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация деятельности судов. Основные нормативно-правовые акты. Учебное пособие для вузов
.pdf
альной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г.
¹ 1584 утвержден перечень боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств,
состоящих на вооружении службы судебных приставов Минюста РФ
См. также утвержденные постановлением Правительства РФ от
2 марта 2000 г. ¹ 180 нормы обеспечения боевым, ручным, стрелковым и иным оружием, боеприпасами и патронами к нему, специальными средствами, а также средствами радиосвязи службы судебных приставов Министерства юстиции РФ
2. Обязанности и права судебных приставов
при выполнении возложенных на них задач по обеспечению
установленного порядка деятельности судов
2.1. Обязанности старшего судебного пристава
Старший судебный пристав является непосредственным начальником подразделения судебных приставов (районного, межрайонного или
соответствующего им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации).
При выполнении своих функций старший судебный пристав обязан:
• организовывать и контролировать работу возглавляемого им
подразделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
• согласовывать с председателем суда порядок охраны зданий
судов, совещательных комнат и судебных помещений с учетом конкретных условий;
• проводить инструктажи судебных приставов непосредственно
перед заступлением на службу, с разъяснением конкретных
действий каждого с учетом имеющейся обстановки, при необходимости давать дополнительные поручения с последующим контролем их выполнения;
• организовывать и проводить профессиональную и специальную
подготовку личного состава возглавляемого подразделения;
• обеспечивать необходимые условия для надлежащего несения
службы судебными приставами;
• осуществлять контроль за безопасностью проведения мероп-
риятий по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
• регулярно проверять установленный порядок несения службы
судебными приставами и при выявлении нарушений в их
деятельности устранять выявленные недостатки;
• принимать меры по обеспечению личной безопасности предсе-
дателя суда, судей, заседателей, участников судебного процес-
281
са, свидетелей при обращении к нему председателя суда, его
заместителя или судьи, а также при поступлении иной информации об угрозе безопасности участников судебного процесса;
• учитывать обращения председателя суда, судей, председатель-
ствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением
установленного порядка деятельности судов; систематически
проводить анализ поступившей информации с целью принятия необходимых мер по совершенствованию деятельности
возглавляемого подразделения;
• распределять функциональные обязанности между сотрудни-
ками возглавляемого подразделения;
• контролировать состояние охранной сигнализации здания су-
да, судебных помещений и совещательных комнат, вносить
предложения председателю суда по устранению недостатков;
• вести учет огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и
специальных средств, контролировать их выдачу и сдачу в
оружейную комнату;
• обеспечивать обучение личного состава правилам применения
огнестрельного оружия и специальных средств;
• подготавливать и вносить руководству предложения по улуч-
шению работы возглавляемого подразделения.
Старший судебный пристав несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение
задач, возложенных на судебных приставов возглавляемого им подразделения.
2.2. Права старшего судебного пристава
Старший судебный пристав имеет право:
• представлять возглавляемое подразделение во взаимоотноше-
ниях с другими органами, организациями и должностными
лицами по вопросам, связанным с обеспечением установленного порядка деятельности судов;
• непосредственно осуществлять предусмотренные законом
действия по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
• представлять главному судебному приставу субъекта Россий-
ской Федерации предложения о поощрении и наложении
дисциплинарных взысканий на судебных приставов возглавляемого им подразделения;
• обеспечивать взаимодействие возглавляемого подразделения
судебных приставов с органами внутренних дел и конвойными
подразделениями по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности защищаемых лиц.
282
2.3. Обязанности судебных приставов по обеспечению установ-
ленного порядка деятельности судов
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка
деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и
выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя
суда, судьи, председательствующего в судебном заседании и других
судей, связанные с обеспечением порядка во время судебного заседания и в помещении суда.
После завершения судебного заседания судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов обо всех
полученных распоряжениях и принятых мерах по их исполнению
докладывает старшему судебному приставу.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка
деятельности судов обязаны:
• обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участ-
ников судебного процесса и свидетелей путем обеспечения
общественного порядка, а также, в необходимых случаях,
безопасность судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по указанию старшего судебного пристава;
• обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и
судебных помещений в рабочее время;
• обеспечивать по поручению судьи доставку к месту проведе-
ния судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;
• взаимодействовать с подразделениями по конвоированию
лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и
безопасности;
• проверять подготовку судебных помещений к заседанию;
• осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к
судебному приставу-исполнителю;
• знать особенности охраняемых объектов, средства сигнализа-
ции и противопожарной защиты, обо всех недостатках сообщать старшему судебному приставу и председателю суда;
• по указанию старшего судебного пристава содействовать в
обеспечении принудительного исполнения судебных актов и
актов других органов;
• предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в
здании суда, совещательных комнатах, судебных помещениях
и в местах участия в совершении исполнительских действий,
выявлять лиц, совершивших противоправные действия, в
случае необходимости задерживать с последующей передачей
их в органы внутренних дел;
283
• поддерживать общественный порядок в судебных помещени-
ях, выполнять другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом «О судебных приставах»;
• исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимо-
му и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального характера;
• проходить специальную подготовку, а также периодическую
проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных
с применением физической силы, специальных средств и
специального оружия.
2.4. Права судебных приставов по обеспечению установленного
порядка деятельности судов
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка
деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеют право:
• применять физическую силу, специальные средства и огнест-
рельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах»;
• удалять из зала судебного заседания по распоряжению пред-
седателя суда, судьи или председательствующего лиц, нарушающих порядок судебного заседания;
• задерживать лиц, допустивших нарушение общественного по-
рядка в здании суда, и передавать их в органы внутренних дел;
• при необходимости обращаться за помощью к сотрудникам
органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим
внутренних войск, а судебные приставы по обеспечению
установленного порядка деятельности военных судов — также
к военному командованию.
3. Обеспечение в судах безопасности судей, участников
судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся
в судебных помещениях
3.1. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного
процесса, свидетелей, а также судебных приставов-исполнителей при
совершении исполнительных действий (далее — защищаемые лица)
состоит в осуществлении судебными приставами по обеспечению
установленного порядка деятельности судов мер по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, связанных со служебной деятельностью.
Меры безопасности направлены на создание надлежащих условий
для отправления правосудия, а также исполнения судебных актов.
3.2. Поводом для применения мер безопасности в отношении
защищаемых лиц является непосредственное их обращение к стар-
284
шему судебному приставу или судебному приставу по обеспечению
установленного порядка деятельности судов, а также оперативная и
иная информация о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц.
3.3. Основанием для применения мер безопасности является на-
личие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы
безопасности защищаемых лиц, а также непосредственные действия, посягающие на их жизнь и здоровье.
3.4. Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется
судебными приставами по обеспечению установленного порядка
деятельности судов в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в рабочее время.
В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено применение судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов
специальных средств и огнестрельного оружия в целях отражения
нападения на защищаемых лиц и в других целях, предусмотренных
названными статьями.
3.5. В целях обеспечения правильного и своевременного выполнения распоряжений председателя суда, его заместителя, председательствующего в судебном заседании и судей по обеспечению безопасности защищаемых лиц судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, оценив реальность угрозы
жизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение
по обеспечению их безопасности. При необходимости привлечения
дополнительных сил и средств докладывает об этом старшему судебному приставу. Защищаемое лицо ставится в известность о принимаемых в отношении него мерах безопасности.
3.6. Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении
суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий:
а) установлением старшим судебным приставом мест несения
службы для судебных приставов по обеспечению установленного
порядка деятельности судов в помещении суда, в том числе в зале
судебного заседания, а также при входе в совещательную комнату
во время нахождения в ней судей, принимающих решение по делу;
б) проверкой судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов перед судебным заседанием
помещения судебного заседания, совещательной комнаты и других
помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет
обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющих и иных опасных предметов, а также лиц, поведение которых либо их внешний вид вызывают подозрение. Указанные лица
при наличии достаточных оснований могут задерживаться и передаваться в органы внутренних дел, куда направляются и перечисленные вещи и предметы.
285
в) проверкой судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов исправности работы средств
связи и оповещения, в том числе экстренных;
г) удалением из зала судебного заседания по распоряжению
председательствующего и судьи лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания;
д) использованием физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах», правилами применения и использования оружия и специальных средств должностными
лицами службы судебных приставов и настоящей Инструкцией;
е) обращением за помощью к сотрудникам милиции, органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, а судебных приставов военных судов — также к военному командованию.
3.7. Исходя из конкретной обстановки, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут по распоряжению старшего судебного пристава применять и иные меры по обеспечению безопасности защищаемых лиц, предусмотренные законом.
4. Обеспечение охраны зданий, помещений судов
и совещательных комнат
4.1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивают охрану зданий судов, совещательных комнат и служебных помещений в рабочее время.
4.2. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют свою деятельность в соответствии с указаниями и распоряжениями старшего судебного пристава и установленными правилами несения службы.
4.3. По прибытии к месту несения службы судебный пристав
докладывает старшему судебному приставу или лицу, его заменяющему, о своем прибытии и, получив указания, приступает к непосредственному исполнению обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
4.4. Охрана суда осуществляется путем несения службы в местах, определенных старшим судебным приставом, им же определяются технические средства, которые должны иметь при себе судебные приставы.
4.5. При получении от старшего судебного пристава указаний
по обеспечению установленного порядка судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения
для проведения судебного заседания;
286
б) проверить исправность сигнализации, средств связи, противопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале
(приложение ¹ 1) и при обнаружении недостатков доложить председателю суда;
в) осмотреть место проведения судебного заседания.
В случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей в
охраняемых помещениях или при наличии других признаков проникновения в помещение судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов немедленно извещает об
этом старшего судебного пристава и председателя суда.
4.6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов обязан систематически обследовать коридоры,
подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки,
путем их обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступа
посторонним лицам в чердачные и подвальные помещения.
4.7. При выявлении в помещении суда лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающих установленный порядок деятельности суда судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан выяснить причину их нахождения в здании суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса
или свидетелями, доложить об этом председательствующему или
судье. Получив распоряжение председательствующего или судьи о
их выводе из здания суда, предложить им покинуть данное помещение, а в случае отказа — удалить этих лиц из здания суда. При
наличии достаточных оснований решить вопрос о задержании правонарушителя.
4.8. Старший судебный пристав при необходимости присутствия
судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в зале судебного заседания запрашивает информацию о времени и месте проводимого заседания, количестве участников судебного процесса, степени социальной опасности подсудимого, количестве судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, требующихся для обеспечения
безопасного проведения судебного заседания. Поступившая информация фиксируется в специальном журнале (приложение ¹ 2).
4.9. Выполнение конкретных служебных поручений судебными
приставами по обеспечению установленного порядка деятельности
судов вне зала судебного заседания осуществляется на основании
указаний и распоряжений старшего судебного пристава.
4.10. Перед началом судебного заседания судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов докладывает председателю суда, председательствующему в судебном заседании или судье о своем прибытии и до окончания судебного заседа-
287
ния выполняет распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц,
охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания
в рабочее время.
4.11. Во время судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов постоянно
находится в зале судебного заседания. Покидать зал судебного заседания разрешается только по распоряжению (разрешению) председательствующего в судебном заседании или судьи. По указанию
старшего судебного пристава допускается замена судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов другим судебным приставом.
4.12. В случае нарушения установленного порядка деятельности
суда судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов самостоятельно, в пределах предоставленных
ему полномочий, определяет в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» комплекс мер, направленных на пресечение противоправных действий.
Условия и пределы применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия определяются судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов
самостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации,
на основании Федерального закона «О судебных приставах».
4.13. По окончании судебного заседания судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов докладывает
старшему судебному приставу в письменной форме об окончании судебного разбирательства, поступивших обращениях со стороны председателя суда, председательствующего или судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых
мерах. В случае проведения в одном зале или одним судьей нескольких судебных заседаний судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов может докладывать результаты
обеспечения им установленного порядка деятельности судов после
завершения последнего заседания (при отсутствии нарушений).
5. Осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки
в суд или к судебному приставу-исполнителю
5.1. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее
приводу на основании определения суда или постановления судьи,
доставляется к месту вызова принудительно, путем сопровождения
его судебным приставом по обеспечению установленного порядка
деятельности судов или группой судебных приставов.
288
5.2. Привод исполняется подразделением судебных приставов по
обеспечению установленного порядка деятельности судов, как правило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от
явки. Основанием для исполнения привода является определение
суда, постановление судьи или судебного пристава-исполнителя.
5.3. Поступившее постановление судебного пристава-исполнителя
о приводе утверждает старший судебный пристав, который организует его точное и своевременное исполнение. Старший судебный
пристав поручает исполнение привода судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группе
приставов. Определения и постановления о приводе регистрируются в специальном журнале и выдаются судебному приставу для исполнения под роспись (приложение ¹ 3).
5.4. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов или группа приставов в день привода выезжают
к месту фактического нахождения лица, подлежащего приводу,
устанавливают по документам его личность, объявляют ему под
роспись определение или постановление суда, либо судебного пристава-исполнителя.
О болезни, а также об иных обстоятельствах, препятствующих
исполнению привода (стихийное бедствие, наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними, длительный перерыв в движении транспорта и т. п.), судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов извещает
суд или старшего судебного пристава с приложением рапорта.
5.5. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполняющие привод лиц уклоняющихся от
явки в суд, обязаны быть внимательными и корректными, проявлять бдительность, особенно при сопровождении подсудимого.
5.6. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов на время осуществления привода обеспечиваются автотранспортом.
5.7. В случаях злостного неповиновения или сопротивления законным требованиям судебный пристав по обеспечению установленного
порядка деятельности судов для осуществления привода имеет право
применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке,
определенном Федеральным законом «О судебных приставах».
При доставлении лица судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов составляет акт, в котором
указывает место, время и характер правонарушения, принятые к
лицу меры, свидетелей. Акт передается председателю суда, председательствующему в судебном заседании либо судье, по постановлению или определению которых был осуществлен привод. Старшему
судебному приставу о произведенном приводе судебный пристав по
обеспечению установленного порядка деятельности судов согласно
289
акту докладывает рапортом, который направляется в органы внутренних дел для проведения проверки и принятия к нарушителю
предусмотренных законом мер.
5.8. Привод несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего
возраста, производится через его родителей либо его законных
представителей.
5.9. Доставленное в суд лицо по требованию судьи или судебного пристава-исполнителя может находиться под контролем судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности
судов до окончательного выполнения судебных или исполнительных действий.
6. Порядок участия судебных приставов по обеспечению
установленного порядка деятельности судов в принудительном
исполнении судебных актов и актов других органов
6.1. В целях обеспечения исполнительного производства старший судебный пристав принимает решение об участии судебного
пристава по обеспечению установленного порядка деятельности
судов в совершении исполнительных действий.
6.2. Судебный пристав-исполнитель подает заявку старшему судебному приставу подразделения на участие судебного пристава по
обеспечению установленного порядка деятельности судов в совершении исполнительных действий.
6.3. Старший судебный пристав при рассмотрении заявки знакомится с исполнительным производством и, исходя из материалов,
решает вопрос о необходимости участия судебных приставов по
обеспечению установленного порядка деятельности судов в совершении исполнительных действий.
6.4. Перед совершением исполнительных действий старший судебный пристав проводит инструктаж и координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, лично проверяет знание судебными приставами своих обязанностей, их экипировку, следит за состоянием вооружения, исправностью и работой
средств связи.
6.5. При принятии решения о привлечении судебного пристава
по обеспечению установленного порядка деятельности судов к участию в исполнительных действиях, в зависимости от характера
предстоящих действий, старший судебный пристав определяет количественный состав привлекаемых судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и необходимость оснащения их огнестрельным оружием и (или) специальными средствами.
290
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]