Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Молодежь в условиях новой геополитической реальности. Монография
.pdf
11
и решать вопросы безопасности и стабильности социально-экон омического
развития.
При оценке новых геополитических вызовов в России необходимо учитывать
и социальные факторы. В 2022-2023 годах страна столкнулась с вызовами,
связанными с демографическими изменениями, миграцией, протестными
настроениями в обществе, разными оценками Специальной военной операции. Эти
факторы стали причиной начавшихся реформ в образовании и социальной сфере.
Большая роль в этом принадлежит молодежным и образовательным организациям,
особенно – в аспекте возрождения лучших советских практик в патриотическом,
трудовом и нравственном воспитании молодежи
Отметим основные вызовы и угрозы для геополитической стабильности и
успешного социально-экономического развития России в ближайшие годы.
1. Рост разногласий и противоречий в отношениях России со странами Запада в
условиях усиления с их стороны санкционного давления и русофобии,
конфронтации, экономической и информационной войны с РФ, особенно – с
Европейским Союзом и США. Геополитические противоречия в мире становятся
все острее, происходит деградация безопасности, заявил президент России
Владимир Путин, выступая на саммите Шанхайской организации сотрудничества
(ШОС) 4 июля.
«Это особенно значимо в текущих условиях, когда все острее становятся
геополитические противоречия. Повышаются риски раскрутки нового глобального
экономического и финансового кризиса на фоне бесконтрольного накопления
долгов развитых стран, социального расслоения и роста бедности по всему миру,
ухудшения продовольственной и экологической безопасности», – сказал
В. В. Путин1.
2. Военные действия в рамках специальной военной операции на Украине и
потенциальные вооруженные конфликты в условиях активного участия стран
НАТО (вооружение, техника, боеприпасы, наемники и др.) в вооруженном
1
Путин заявил о геополитических противоречиях в мире / РИА-Новости. – 2023. – URL: https://ria.ru/20230704/putin-
1882084617.html (дата обращения: 19.09.2023).
12
конфликте на стороне Украины, прием в НАТО Финляндии и – скорее всего уже в
2023 году – Швеции, милитаризация ряда стран Европы, особенно – Польши и
Германии, сложные отношения с рядом стран СНГ и ЕАЭС (особенно – с
Арменией) и другие факторы.
3. Экономические факторы. Это прежде всего внутренние экономические
проблемы, снижение уровня инвестиций, сложности с логистикой во
внешнеэкономических связях (например, т. н. «зерновая сделка»), в осуществлении
«параллельного импорта» и другие проблемы, вызванные санкциями. Невысокие
показатели роста экономики, инфляция, низкий рост доходов населения, - эти
факторы не только тормозят развитие страны, но и могут привести к социальной
нестабильности и ослаблению позиций России на международной арене. В то же
время необходимо отметить и позитивные экономические результаты.
Восстановление российской экономики после санкций завершено, заявил
президент Владимир Путин на совещании по проекту федерального бюджета на
2024–2026 годы 18 сентября 2023 г., его слова приводятся на сайте Кремля. «В
целом можно сказать, что этап восстановления российской экономики завершен»,
сказал – В. В. Путин. По его словам, Россия выдержала беспрецедентный
«санкционный натиск» недружественных стран. Глава государства отметил, что
ВВП страны вышел на досанкционный уровень 2021 года, и призвал создать
условия для дальнейшего стабильного и долгосрочного роста
1
.
4. Нарастающие изменения глобального миропорядка.
Возрастающая роль на мировой политической и экономической арене Китая,
Индии и Бразилии – членов БРИКС – свидетельствует о необходимости
всестороннего укрепления взаимодействия России с этими странами на основе
провозглашенных принципов (с КНР и Индией) стратегического партнерства.
Необходимо также продолжать активное развитие отношений со странами
Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Существенные вызовы
1
Путин объявил о завершении восстановления экономики после санкций / РБК. – 2023. – URL:
https://www.rbc.ru/economics/18/09/2023/65084c619a7947186de23405 (дата обращения: 19.09.2023).
13
представляет и рост влияния на глобальные процессы транснациональных
корпораций и неправительственных организаций.
Безусловно, для стабильного развития России необходимо учитывать и такие
глобальные проблемы человечества, как угроза ядерной войны (проблема,
актуализированная особенно в условиях постоянных заявлений руководителей
Украины о необходимости вернуть стране статус ядерной державы и о
возможности использования т. н. «грязной бомбы»); экологические и
климатические проблемы, угрозы международного терроризма,
продовольственные проблемы и угрозы голода. Особое значение в новых вызовах
человечеству принадлежат и проблемы информационной безопасности.
Отмеченные выше глобальные вызовы и угрозы должны стать, на наш взгляд,
предметом активного обсуждения в молодежной среде – в школах, колледжах,
университетах, в молодежных организациях. Именно эти геополитические вызовы
и факторы во многом определяют сегодня мировоззренческие позиции и ценности
российской молодежи. Эти вызовы и угрозы должны найти свое адекватное
отражение в формулировании целей, задач и основных направлений
государственной молодежной политики как на федеральном, так и на региональном
и муниципальном уровнях.
И школьник, и студент, и молодой рабочий и специалист сегодня находятся в
эпицентре информационной войны. Именно на молодежь направлены основные
усилия наших противников по насаждению деструктивного и экстремистского
контента в разнообразных социальных сетях и медиаресурсах, по продвижению в
среде российской молодежи протестных проявлений и террористической
идеологии. Поэтому так важно организовать в молодежной среде адекватную,
построенную на основе, в том числе, новых информационных технологий
комплексную работу по профилактике такого контента и экстремистских
проявлений, по противодействию распространению террористической идеологии и
по воспитанию активной жизненной позиции молодого человека – патриота своей
родины.
14
Новейшая история и практика противодействия экстремизма
в России за последние четверть века претерпела изменения, которые интересны не
только в плане теоретического осмысления, но в первую очередь для определения
и выработки оптимальных форм и технологий организации указанной
деятельности.
Глобальные геополитические сдвиги, свидетелями которых
мы являемся, затрагивают все без исключения сферы жизни общества
и государства, в том числе и организацию деятельности по профилактике
экстремистских проявлений
1
.
Согласно стратегическим документам, область образования и молодежной
политики отнесена к одному из основных направлений государственной политики
в сфере противодействия экстремизму2.
При этом очерченный круг средств реализации данных стратегических
положений предполагает набор средств, входящих компетенцию педагогического
сообщества и специалистов по работе с молодежью.
В условиях серьёзнейших вызовов военно-политического характера для
национальной безопасности Российской Федерации остро встает вопрос
формирования и поддержания мотивации к деятельности по обороне страны от
внешних угроз и поддержания общественного порядка внутри страны.
Важной задачей является «формирование стабильной системы нравственных и
смысловых установок личности, позволяющих противостоять идеологии
экстремизма, национализма, ксенофобии, коррупции, дискриминации по
социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и другим
негативным социальным явлениям»
3
.
Указанная стратегическая задача является составляющей частью гражданского
воспитания, которое является особенно сложным, но в такой же мере и актуальным
1
Суслонов П. Е. Профилактика экстремизма в подростково-молодежных и образовательных средах в условиях
современных геополитических реалий // Физическая культура, спорт и молодежная политика в условиях глобальных
вызовов. – Екатеринбург. – 2023. – С. 53-65.
2
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента РФ 28.11.2014
№ Пр-2753). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194160/ (дата обращения: 01.09.2023).
3
Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение
Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
15
в периоды турбулентности общественно-политического развития страны и ее
геополитического положения.
Современные проявления экстремизма происходят в условиях ментальной и
культурной агрессии коллективного Запада против российского общества,
выражающейся в «насаждении чуждых идеалов и ценностей осуществление без
учета исторических традиций и опыта предшествующих поколений реформ в
области образования, науки, культуры, религии, языка и информационной
деятельности»
1
.
Распространение социальных и моральных установок, противоречащих
традициям, убеждениям и верованиям народов России, создает непосредственную
угрозу в информационно-психологической сфере как на индивидуальной, так и на
групповом и общественном уровнях2.
Ревизия общественной морали и традиционных духовных ценностей,
межпоколенческие противоречия и разрывы, а также сопутствующее этим
процессам психологическое манипулирование создает угрозу для духовнонравственного здоровья, способствует деструктивному поведению с последующим
самораспадом социума и утрате суверенитета государства.
Таким образом, актуальные практики в сферах образования
и молодежной политики, связанные с профилактикой экстремизма, требуют
переосмысления и дальнейшего совершенствования с учетом складывающихся
современных геополитических реалий.
На наш взгляд, история формирования системы профилактики экстремизма в
современной России соотносится с историей геополитических и общественнополитических трансформаций отечественной государственности.
В подтверждение обозначенного тезиса, отметим, что до принятия
Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» ФЗ-114
от 25 июля 2022 года и последующих документах в отраслях уголовного и
1
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
2
Суслонов П. Е. Профилактика экстремизма в подростково-молодежных и образовательных средах в условиях
современных геополитических реалий // Физическая культура, спорт и молодежная политика в условиях глобальных
вызовов. – Екатеринбург. – 2023. – С. 53-65.
16
административного права экстремизм не имел устойчивого статуса
правонарушения в российском юридическом поле
1
.
В советское время слово «экстремизм» могло употребляться только в контексте
негативных сообщений о зарубежных событиях. Это подразумевало, что по
мнению действующей власти, в советском обществе нет устойчивой базы для
экстремизма как такового.
Термин «экстремисты» стал применяться в России в перестроечный период по
отношению к политической внесистемной оппозиции, стремящейся к
уничтожению политической системы.
В постсоветский период на уровне нормативных правовых актов понятие
«экстремизм» снова появляется в Указе Президента Российской Федерации от 23
марта 1995 года № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов
государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм
политического экстремизма в Российской Федерации»
2
.
История применения понятия «экстремизм» в России рассмотрена нами
отдельно
3
. Здесь отметим, что кардинальным поворотом к переосмыслению
антиэкстремистской практики стали события, связанные с «крымской весной» и
новым внешнеполитическим курсом Российской Федерации. В уголовном
законодательстве появилась ответственность за реабилитацию нацизма,
предусмотренная статьей 354.1
4
.
Следует отметить, что диспозиция данной статьи содержит указание не только
на события, связанные с Великой Отечественной и Второй мировой войнами, но и
защищает историческую память, отраженную в днях воинской славы и памятных
России.
1
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Справочно-
правовая система «Консультант Плюс».
2
Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1995 года № 310 «О мерах по обеспечению согласованных
действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического
экстремизма в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3
Суслонов П. Е. Профилактика экстремизма в подростково-молодежных и образовательных средах в условиях
современных геополитических реалий // Физическая культура, спорт и молодежная политика в условиях глобальных
вызовов. – Екатеринбург. – 2023. – С. 53-65.
4
Федеральный закон от от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» // Справочно-правовая
система «Консультант Плюс».
17
Украинские события 2014 года также повлияли на последующую российскую
антиэкстремистскую практику, связанную с противодействием попыткам
раскручивания «майданных» технологий «цветных революций».
В этот период важной составляющей работы по профилактике экстремизма
среди подростков и молодежи становится противодействие их вовлечению в
незаконные публичные акции политической направленности
1
.
События периода после 24 февраля 2022 года поставили перед российскими
субъектами профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма
новые задачи и положили начало принципиально новому периоду в истории
противодействия экстремизму.
В условиях военно-политического противостояния с коллективным Западом и
его составляющей частью в лице киевских властей, а также глобальной
информационной открытости возникла проблема дефиниции понятий
«экстремизм», «терроризм», «нацизм», «фашизм», «ксенофобия», «агрессия»,
«боевики» и ряд других, используемых при выстраивании антиэкстремистской
информационно-разъяснительной работы2.
Наши геополитические антиподы и военно-политические противники в полной
мере пытаются использовать вышеуказанный терминологический ряд в отношении
российского государства, его Вооруженных сил и правоохранительных органов.
Содержание сегодняшних глобальных политических процессов последние
десятки лет определяются геополитическим противостоянием.
По этой причине понятен скепсис по отношению к институтам международного
права и коллективной безопасности, в первую очередь к Организации
Объединённых Наций. Появившийся после Второй мировой войны мировой
порядок был продуктом как минимум двухполярного мира. Взаимная
геополитическая система сдержек и противовесов позволяла вырабатывать
объективные критерии оценки деструктивного социально-значимого поведения
3
.
1
Суслонов П. Е. Профилактика экстремизма в подростково-молодежных и образовательных средах в условиях
современных геополитических реалий // Физическая культура, спорт и молодежная политика в условиях глобальных
вызовов. – Екатеринбург. – 2023. – С. 53-65.
2
Там же.
3
Там же.
18
На фоне беспрецедентного давления на нашу страну со стороны коллективного
Запада признание преступлений в отношении российских военных выглядит
реальной работой механизмов международного права.
В качестве ключевого документа, отражающего культурно-правовые константы
в определении терроризма и экстремизма, действует Женевская декларация о
терроризме, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1987 году
1
.
В указанной декларации раскрывается понятие государственного терроризма,
который проявляет себя в:
атаке вооружёнными силами государства целей, которые ставят под угрозу
гражданское население, проживающее в другом государстве;
практиках полицейского государства, направленных против своего
собственного народа, чтобы доминировать через страх путём надзора, разгона
групповых митингов, контроля над новостными СМИ, избиений, пыток, ложных и
массовых арестов, ложных обвинений и слухов, показательных судебных
процессов, убийств, казней без суда и смертной казни;
отмене гражданских прав, гражданских свобод, конституционных гарантий и
верховенства права под предлогом якобы борьбы с терроризмом;
убийствах, покушениях и заговорах, совершаемых государством в отношении к
официальным лицам других государств или национально–освободительных
движений;
осуществлении военных манёвров или военных учений, проводимых одним
государством в непосредственной близости от другого государства;
создании и поддержке вооружённых сил наёмников государством с целью
свержения суверенитета другого государства;
ввозе или транспортировке ядерного оружия;
разработке, испытании и развертывании систем ядерного и космического
оружия
продажах оружия, которое поддерживают продолжение региональных войн;
1
Женевская декларация о терроризме. Генеральная Ассамблея ООН Док. А/42/307, 29 мая 1987, Приложение
Женева, 21 марта 1987. – URL:
https://www.i-p-o.org/GDT.HTM/ (дата обращения: 01.09.2023).
19
тайных операциях разведывательных или других сил государства, которые
предназначены для дестабилизации или подрыва другого государства;
кампаниях по дезинформации, проводимых государством, будь то
направленных на дестабилизацию другого государства, или на создание
общественной поддержки применения экономической, политической, военной
силы или запугивания, направленных против другого государства.
Описание деяний, определяемых как государственный терроризм, носит
универсальный характер и предполагает объективную оценку исторических фактов
и происходящих социально-политических процессов.
Также элементы международного права все еще способны дать объективную
оценку такой разновидности экстремисткой идеологии как нацизм.
Несмотря на существующее геополитическое противостояние, предельно
обострившееся в 2022 году, 4 ноября 2022 года большинство стран поддержали
российскую резолюцию, осуждающую нацизм
1
.
Отметим, что экстремистские и террористические течения
и группы, осуществляющие в том числе внешнюю идейно-ценностную экспансию
и деструктивное информационно-психологическое воздействие на граждан России,
особенно на молодежь, становятся угрозообразующим фактором для национальной
безопасности.
В Основах государственной политики по сохранению и укреплению
традиционных российских духовно-нравственных
2
. антиподом социального
порядка, основанного на традиционных ценностях, названо распространение
деструктивной идеологии, разрушающей традиционные ценности как основу
существования общества и государства в России.
К признакам деструктивной идеологии отнесено культивирование эгоизма,
вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения
Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака,
1
Комитет ГА ООН одобрил резолюцию России о борьбе с героизацией нацизма / РИА-Новости. – 2023. – URL:
https://ria.ru/20221104/ (дата обращения: 01.09.2023).
2
Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских
духовно-нравственных ценностей: Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс».
20
многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую
историю и культуру, разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды
нетрадиционных сексуальных отношений.
Исходя из сказанного, анализируя существующие подход к модели
профилактики экстремизма применимо к актуальной социально-политической
ситуации, вызванной глобальными геополитическими изменениями, следует
обратить внимание на так называемую «модель альтернативного замещения»,
основанную на развитии деятельности, альтернативной экстремистским формам
поведения.
Эта модель предполагает ведущую роль традиционных институтов
социализации подростка и создание условий для реализации в социальноприемлемой форме активности лиц
1
, потенциально склонных к экстремистской
деятельности в силу возрастных особенностей
2
.
Полагаем, что именно указанная модель в наибольшей мере соответствует
задачам альтернативного замещения деструктивной идеологии системой
мировоззренческих координат, основанной на традиционных российских духовнонравственных ценностях.
Антиэкстремистские задачи государственной молодежной политики органично
переплетены с задачами государственной национальной политики в части
профилактики экстремизма: распространение в обществе установок о неприятии и
недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной
исключительности, нацизма и их оправдания; противодействие пропаганде идей
экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникациях3.
Формирование позитивного в идейном отношении мировоззрения безусловно
включает в себя понятие патриотического воспитания.
1
Троцук И. В., Сохадзе К. Г. Социальная активность молодежи: подходы к оценке форм, мотивов и факторов
проявления в современном российском обществе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:
социология. – 2014. – № 4. – С. 58-74.
2
Там же.
3
О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ
Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]