Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Микроэкономика. Курс интенсивной подготовки
.pdf
КИОТСКИЙ
ПРОТОКОЛ
Первая задача.
реальные сроки и показа тели
выбросов парниковых газов
для стран-участниц
Ðèñ. 11.9. Основные задачи Киотского протокола
Установить
Вторая задача.
гибкие рыночные механизмы, а не
«обязательные схемы и меры»,
такие как налог на выброс
двуокиси
Третья задача.
Использовать
углерода
серьезного участия
Добиться
развивающихся стран
Третья задача Киотского Протокола связана с привле-
чением к участию развивающихся стран. Необходимо учи-
тывать тот факт, что примерно к 2015 г. Китай станет са-
мым крупным источником атмосферных выбросов парни-
ковых газов, а к 2025 г. развивающиеся страны будут в це-
лом выбрасывать больше, чем промышленно развитый мир.
Концепция осуществления совместных (развитые и разви-
вающиеся страны) предполагает использование механиз-
ма «кредитования» выбросов.
Государственное регулирование природопользования в
РБ не ограничивается участием в международных согла-
шениях. Республика Беларусь одной из первых среди госу-
дарств мира осуществила разработку Национальной стра-
тегии устойчивого развития (НСУР) в 1997 г. С 1998 г. На-
циональная стратегия устойчивого развития включена
в систему государственных прогнозов социально-эконо-
мического развития, согласно которым она разрабатыва-
ется один раз в 5 лет на 15-летний период.
В настоящее время принята Национальная стратегия ус-
тойчивого социально-экономического развития Республики
Беларусь на период до 2020 г. Важнейшими принципами
экологической политики определены:
поддержка целостности экологических систем посред-
ством эффективного управления экологическим потенциа-
лом страны;
181
снижение давления на окружающую среду со сторо-
ны экономики (в процессе ее роста);
защита окружающей среды как неотъемлемой части
процесса развития;
социальное и экологическое взаимодействие для по-
вышения качества жизни;
расширение сотрудничества с другими странами с
учетом глобальной экологической взаимозависимости.
Сохранение благоприятной окружающей среды и рацио-
нальное использование природных ресурсов является выс-
шим приоритетом НСУР-2020. Его реализация осуществля-
ется путем разработки и проведения активной государствен-
ной экологической политики, основанной на интеграции эко-
номического, экологического и социального аспектов разви-
тия. В стране создается система кратковременного и долгосроч-
ного планирования, совершенствуется экономический меха-
низм природопользования. Стратегическими целями эколо-
гической политики РБ являются: создание благоприятной
окружающей среды; улучшение условий и проживания, и здо-
ровья населения, обеспечение экологической безопасности.
Сохраняющиеся экологические проблемы связаны с недос-
таточным применением новых технологий и оборудования в
ряде отраслей экономики: ростом парка автомобилей, в том
числе с длительным сроком пользования; старением действую-
щих мелиоративных систем; неполным извлечением полезных
компонентов из добываемого минерального сырья; низкой сте-
пенью утилизации отходов производства и потребления; уси-
лением антропогенной нагрузки на биологические ресурсы.
Экологическая ситуация в Беларуси осложнена последствиями
катастрофы на Чернобыльской АЭС и функционированием эко-
логоопасных, ресурсо- и энергоемких производств.
Общими направлениями осуществления экологической
политики на период до 2020 г. являются:
развитие механизма экономического природопользования;
экономическая оценка природных ресурсов и опре-
деление ущерба, связанного с их использованием;
лицензирование видов деятельности;
развитие мониторинга окружающей среды.
Необходимость решения этих проблем определяет стра-
тегическую цель экологической политики РБ на очеред-
ное пятилетие: обеспечение качества окружающей среды;
сохранение целостности природных экосистем; устойчи-
182
вое ресурсосбережение; обеспечение экологической безо-
пасности в интересах нынешних и будущих поколений.
Согласно Программе социально-экономического раз-
вития РБ на 20062010 гг. необходимо обеспечить:
приведение природоохранного законодательства в со-
ответствие с современными условиями, международными
конвенциями, протоколами, соглашениями;
совершенствование экономического механизма при-
родопользования, предусматривающего корректировку су-
ществующих и введение новых видов платежей;
создание системы экологического страхования;
дальнейшее внедрение системы экологической сер-
тификации на предприятиях отрасли в соответствии с ме-
ждународными стандартами;
экологизацию экономики на базе внедрения малоот-
ходных и безотходных технологий, модернизацию дейст-
вующих производств;
безопасные условия жизнедеятельности населения на
территории радиоактивного загрязнения, проведение ра-
диационного мониторинга природных ресурсов.
Методы регулирования природопользования условно де-
лятся на нормативно-правовые, организационно-админи-
стративные, финансово-экономические.
Правовые методы включают законы, правовые акты и
т.д. Важнейшими являются: Конституция Республики Бе-
ларусь, где в ст. 46 выделена экологическая функция госу-
дарства; законы: «Об охране окружающей среды» 1992 г.,
«О праве собственности на землю», «О государственной
экологической экспертизе», «Об охране использования
животного мира»; Земельный и Водный Кодексы и т.д.
Регламентация хозяйственной деятельности, ограничи-
вающая воздействие на природную среду, определяется
также нормативными методами регулирования. Большую
роль играет кадастровая оценка ресурсов. Кадастр систе-
матизированный свод данных, включающий качественную
и количественную опись объектов и явлений, в ряде слу-
чаев с их экономической оценкой. В настоящее время ве-
дется множество кадастров: земельные, почвенные, вод-
ные, лесные. Также в республике действует система реест-
ров: реестр природно-заповедных территорий и объектов
(заповедников, национальных парков, памятников при-
роды) и реестр загрязнителей, в котором ведут учет за-
183
грязнителей, выбросов, сбросов, захоронений, даются ка-
чественные и количественные показатели.
К организационно-административным методам регули-
рования природопользования относят: регламентацию хо-
зяйственной деятельности; мониторинг объектов природ-
ной среды и ресурсов; контроль за соблюдением стандар-
тов и нормативов; лицензирование и разрешительную дея-
тельность; государственную экологическую экспертизу.
Финансово-экономические методы природопользования по-
строены на принципе платности природопользования, кото-
рый действует через систему платежей, налогов, штрафов. Ïðèí-
цип платности заключается в том, чтобы пользование природ-
ными ресурсами направить на решение экономических и эко-
логических задач, повысить заинтересованность в их эффек-
тивном использовании, формировать дополнительные финан-
совые источники для воспроизводства ресурсов. В Республике
Беларусь действует плата за землю, за использование недр, за
пользование водными объектами, лесными ресурсами и т.д.
Порядок установления оплаты состоит из трех этапов: опреде-
ления базовых нормативов платы; дифференцированных нор-
мативов; конкретных размеров платы за загрязнение.
Ограниченность природных ресурсов вызывает необхо-
димость повышения экологических требований к эконо-
мике. Само экономическое развитие внутренне противо-
речиво, так как оно порождает, с одной стороны, ряд
экологических проблем, а с другой в нем самом заложе-
на основа для устранения этих противоречий.
ËИТЕРАТУРА
1. Современная политическая экономия. Мн.: Книжный Дом,
Мисанта, 2005.
2. Макконел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и
политика / Пер. с англ.: в 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000.
3. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. М.: НОРМА-ИН-
ÔÐÀ, 2001.
184
Глава
Глава
12
12
Важнейшее значение для поведения экономических агентов имеет
наличие или отсутствие информации о последствиях принимае-
мых решений. Принятие решений в условиях неопределенности,
оценка и минимизация рисков, возникающих при этом, являют-
ся новыми принципиально важными проблемами, с которыми
сталкивается современная экономика. Тому, как ведут себя
субъекты в условиях неопределенности, как они минимизируют
риски, какие явления и проблемы при этом возникают, и посвя-
щена данная глава.
ИНФОРМАЦИЯ,
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ
И РИСК В ЭКОНОМИКЕ
12.1. Полная информированность экономических субъек-
тов как условие экономического оптимума. Несовершен-
ная информация на рынках. Неопределенность.
12.2. Выбор в условиях неопределенности. Поведенческие
модели выбора.
12.3. Рынки с асимметричной информацией. Отрица-
тельный отбор. Рыночные сигналы и их роль в преодоле-
нии информационной асимметрии.
12.4. Рынок страхования. Моральный риск. Проблемы
«принципал-агент», нанимателя и нанятого.
12.1. Полная информированность экономических
субъектов как условие экономического оптимума.
Несовершенная информация на рынках.
Неопределенность
При формировании моделей равновесия обмена, про-
изводства и общего экономического равновесия в главе 10
показано, что всем участникам на всех рынках (товаров,
труда и капитала) доступна полная (совершенная) инфор-
мация обо всех экономических переменных, относящихся
к их выбору. При этом каждый из участников, используя
полную информацию, действует совершенно рациональ-
но: домашние хозяйства осуществляют выбор потребитель-
ских наборов, а также предложений труда и капитала, мак-
симизируя полезность в рамках бюджетных ограничений;
фирмы максимизируют свою прибыль или рыночную стои-
мость в условиях технологических ограничений, связываю-
щих выпуск продукции с затратами ресурсов. Именно это
допущение позволяет доказать, что общее конкурентное
185
равновесие приводит к максимальному общественному бла-
госостоянию, т.е. что оно оптимально по Парето.
Тем самым было показано, что в условиях полной ин-
формированности субъектов рынка и их рационального
поведения децентрализованные принятия решений домаш-
ними хозяйствами и фирмами приводят к решению про-
блемы редкости, которая была сформулирована как ос-
новная проблема экономики.
Основные результаты теории общественного благосос-
тояния, достигаемого конкурентным рынком, получены
при условии, что информация об экономических пара-
метрах, подлежащих выбору, экзогенна, т.е. задана извне
и не изменяется в ходе деятельности субъектов при дости-
жении рыночного равновесия. Кроме того, для этих ре-
зультатов необходимо выполнение следующего условия:
каждый участник рынка является настолько «небольшим»,
что не будет оказывать воздействие на поведение других.
Приведенные условия не совсем реалистичны. В дейст-
вительности приходится сталкиваться в основном с тем,
÷òî информация на рынках несовершенна, т.е. она полно-
стью неизвестна ни одному из участников рынка. Ни по-
требители, ни фирмы не имеют полной информации о
ценах и качестве различных товаров, продающихся на рын-
ке; о качестве и усилиях работников, которых нанимают
фирмы; об отдаче от инвестиционных проектов.
Наиболее фундаментальная причина существования
рынков с несовершенной информацией состоит в том, что
действия (включая выбор) передают информацию, участни-
ки рынка знают об этом, и это оказывает влияние на их
поведение. Следовательно, в действительности информация
на рынках не экзогенна, à эндогенна, т.е. порождается в
ходе взаимодействий субъектов рынка.
Готовность предпринимателя держать значительную
долю капитала в рамках фирмы (или сохранить значитель-
ную долю акций данной фирмы) передает информацию о
его представлениях относительно функционирования фир-
мы в будущем. Если фирма принимает индивида на опре-
деленную работу, то это может передавать информацию
об оценке фирмой его способностей.
Тот факт, что эти действия могут обеспечивать переда-
чу информации, влияет на поведение. В некоторых случаях
186
эти действия будут осуществляться таким образом, чтобы
сбить с толку, ограничить раскрытие информации.
Отсюда следует, что некоторые индивиды желают пе-
редать информацию, другие же не желают этого делать
(потому, что подобная информация может ухудшить мне-
ние о них других индивидов или потому, что передача
информации может ограничить их возможности по извле-
чению ренты). В любом случае тот факт, что действия пе-
редают информацию, ведет к изменению поведения лю-
дей и характера функционирования рынков. Именно по-
этому несовершенство информации имеет такие неодно-
значные последствия.
Из признания того, что действия передают информа-
цию, следует два вывода. Во-первых, принимая решения о
своих действиях, индивиды будут думать не только о том,
что нравится им самим (как это происходит в рамках
традиционной экономической теории), но и о том, ка-
кое это окажет влияние на представления о них других
индивидов.
Во-вторых, индивиды имеют стимул «лгать»: менее
способные заинтересованы в том, чтобы говорить, что они
являются более способными. Таким образом, если стано-
вится известно, что у тех, кто поднимается на пятый этаж с
целью застраховаться, здоровье лучше, то, возможно, и я
буду готов сделать это, даже если я не настолько здоров, про-
сто для того, чтобы обмануть страховую компанию. Если ста-
новится известным, что у тех, кто обучается дольше, боль-
ше способностей, то, возможно, и я буду готов сделать
это, даже если обладаю меньшими способностями, про-
сто для того, чтобы обмануть работодателей. Признавая это,
необходимо искать способы, посредством которых осуществ-
ляется передача информации, т.е. происходит ее «раскрытие».
Все это порождает неопределенность возможных резуль-
татов выбора. Последствия альтернатив, которые прихо-
дится выбирать и тем самым принимать решения в эконо-
мике как рядовому индивиду, так и фирме, и государст-
ву, как правило неопределенны. Например, выбор универ-
ситета для учебы, профессии, которую нужно освоить,
фильма для просмотра и т.д. Иногда мы вынуждены делать
выбор между двумя вариантами, содержащими одинако-
вую степень риска (например, выбор между двумя неяс-
ными датами); в других случаях между двумя варианта-
187
ми с большей и меньшей степенью риска (например, пе-
реводиться ли в другой университет или остаться в том, в
котором вы учитесь). Эти обстоятельства изменяют выбор.
12.2. Выбор в условиях неопределенности.
Поведенческие модели выбора
Выбор, когда условия определены, соответствует прин-
ципу рациональности. На этой основе осуществляется вы-
бор, представленный во второй главе.
Экономические решения, принимаемые в условиях не-
определенности, в своей основе являются элементами
азартной игры. Существует ряд интуитивных признаков,
делающих азартную игру более привлекательной для од-
них и менее привлекательной для других. Многие из этих
признаков мы переносим в сферу экономических выборов.
Для иллюстрации этого утверждения рассмотрим серию
азартных игр (т.е. игр на деньги) с подбрасыванием моне-
ты («орел или решка»).
Игра 1. Если выпадает «орел», вы выигрываете 100 долл.;
если выпадает «решка», вы проигрываете 0,5 долл.
Игра 2. Если выпадает «орел», вы выигрываете 200 долл.;
если выпадает «решка», вы проигрываете 100 долл.
Игра 3. Если выпадает «орел», вы выигрываете 20000 долл.;
если выпадает «решка», вы проигрываете 10000 долл. Про-
игравшие имеют право выплачивать долг небольшими сум-
мами ежемесячно в течение 10 лет.
Большинство людей интуитивно предпочтет игру 1, т.к.
риск потерять деньги здесь минимальный. Но некоторые
предпочтут игру 3. Ее предпочтут азартные люди, склон-
ные к риску. Хотя большинство людей откажутся прини-
мать участие в игре 3. Объяснение такого поведения явля-
ется задачей теории выбора в условиях неопределенности.
Лауреат Нобелевской премии Д. Канеман и его стар-
ший коллега А. Тверски при помощи множества экспери-
ментов выявили, что люди оценивают альтернативы в ус-
ловиях неопределенности не по функции полезности, а
ïî функции ценности. Эта функция определяется не в тер-
минах абсолютных денежных величин, а в терминах от-
клонений от точки начального богатства индивида.
188
ценность
ценность
доходы
Ðèñ. 12.1. Вогнутая функция
со снижающейся предельной
ценностью капитала
Ðèñ. 12.2. Выпуклая функция
с возрастающей предельной
ценностью капитала
доходы
В зависимости от вида функции ценности различаются
люди: не склонные к риску, склонные к риску и нейтраль-
ные к риску.
Не склонные к риску люди, чьи предпочтения выра-
жаются функцией ценности со снижающейся предельной
ценностью капитала. Эта функция представлена на рис. 12.1.
Из графика видно, что несклонность к риску характеризу-
ет вогнутая функция ценности.
Склонные к риску люди, чьи предпочтения выражены
функцией ценности с возрастающей предельной ценно-
стью капитала. Эта функция представлена на рис. 12.2. Из ри-
сунка видно, что предпочтения склонных к риску харак-
теризует выпуклая функция ценности.
Нейтральные (безразличные) к риску ëþäè, ÷üè ïðåä-
почтения выражены функцией ценности с постоянной
предельной ценностью капитала. Из данного определения
следует, что на графике функция ценности, отражающая пред-
почтения, нейтральные к риску, будет иметь вид прямой.
Как установили Канеман и Тверски, преобладающее
большинство людей принимают такие решения в условиях
неопределенности, которые можно объяснить наличием у
них функции ценности вогнутой (выпуклой вверх) для
выигрышей и выпуклой (выпуклой вниз) для потерь, что
означает нерасположенность к риску при выигрышах и
склонность к риску при проигрышах. Эта функция пред-
ставлена на рисунка 12.3. Кроме того, она имеет особен-
ности.
Предположим, À событие, принесшее вам неожи-
данный выигрыш в 100 долл., а Á событие, повлекшее
189
ценность
потери
Ðèñ. 12.3. Функция ценности Канемана-Тверски
доходы
за собой необходимость заплатить 80 долл. за починку вы-
веденного из строя водопровода в вашем доме. Из рис. 12.3
видно, что в соответствии с функцией ценности основная
масса людей придает гораздо большее значение потере в
80 долл., чем доходу в 100 долл., т.к. она имеет при поте-
рях крутизну значительно большую, чем при доходах. От-
метим также, что функция ценности имеет вогнутую фор-
му в отношении доходов и выпуклую в отношении по-
терь. Это свойство аналогично свойству уменьшающейся
предельной полезности в традиционной модели. Оно сви-
детельствует о том, что влияние дополнительных доходов
или потерь уменьшается при возрастании основных дохо-
дов или потерь.
Канеман и Тверски подчеркивают, что их функция цен-
ности является чисто описательным средством. Они пыта-
ются суммировать правила, определяющие выбор, кото-
рый делают люди, и не требуют, чтобы они осуществляли
свой выбор только в соответствии с прогнозами их функ-
ции ценности.
Согласно данным, представленным Канеманом и Твер-
ски, для людей весьма типично оценивать каждое собы-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]