Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Микроэкономика. Курс интенсивной подготовки
.pdf
Ðèñ. 10.12. Конкуренция и эффективность выпуска
во избытка блага À при недостатке блага Â связано с неэф-
фективностью выпуска, возникающей из-за того, что фир-
мы с рыночной властью используют в своих решениях цену,
отличающуюся от той, что используется потребителями в
их решениях. Аналогичный довод применим и к рыночной
власти на рынке факторов.
Неполная информация
Если потребители не обладают точной информацией о
рыночных ценах или качестве продуктов, рыночная сис-
тема будет функционировать неэффективно. Недостаток ин-
формации может побудить производителей предлагать
слишком много одних продуктов и слишком мало других.
В других случаях некоторые потребители не станут поку-
пать какой-то продукт, несмотря на выгодность сделки,
тогда как другие потребители приобретут продукты, от
которых им станет хуже. Например, потребители могут
купить таблетки, способствующие снижению веса, только
чтобы самим убедиться в том, что они не дают желаемого
эффекта. Наконец, недостаток информации может вооб-
ще приостановить развитие некоторых рынков. Например,
может оказаться, что определенные виды страховок нель-
зя купить, т.к. страховые организации не имеют информа-
ции о субъекте сделки.
Каждая из таких информационных проблем может при-
вести к неэффективности конкурентного рынка. В главе 12
161
подробно описана природа информационных неэффектив-
ностей и возможность их устранения государством.
Внешние эффекты
Система цен действует эффективно потому, что ры-
ночные цены несут информацию как производителям, так
и потребителям. Однако иногда рыночные цены не отра-
жают действий производителей либо потребителей. Âíåø-
ний эффект возникает, когда какая-то деятельность, свя-
занная с потреблением или с производством, имеет кос-
венное влияние на другие виды такой деятельности, не
отражаемое непосредственно рыночными ценами.
Общественные блага
Последний источник несостоятельности рынка прояв-
ляется тогда, когда рынки не способны предложить това-
ры, полезные для многих потребителей. Общественным бла-
ãîì называется товар, который благодаря низкой цене
может стать доступным для многих потребителей, но, бу-
дучи адресованным лишь некоторым из них, он может
остаться недоступным для других. Например, предполо-
жим, что какая-то фирма принимает решение о проведе-
нии исследований по новой технологии, для которой она
не сможет получить патент. Когда же это изобретение ста-
новится широко известным, другие фирмы получат воз-
можность воспроизвести его. В той мере, в какой затрудни-
тельно оградить другие фирмы от продажи данного това-
ра, это исследование не будет прибыльным.
ËИТЕРАТУРА
1. Микроэкономика: учеб. пособие/ И.В. Новикова, Ю.М. Ясин-
ский, О.А. Тихонов и др.; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясин-
ского. Мн.: Академия управления при Президенте Республики
Беларусь, 2006.
2. Пиндайк Р., Рубенфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономи-
êà, Äåëî, 1992. 510 ñ.
3. Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика: учеб-
ник. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2002. 304 с.
4. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Микро-
экономика / Под общ. ред. Л.С. Тарасевича. Спб.: СПбУЭФ,
1996. 352 ñ.
162
Глава
Глава
1111
В данной главе рассматриваются причины возникновения, клас-
сификация и способы преодоления одного из важнейших «фиа-
ско рынка» внешних эффектов. Особое внимание уделяется
влиянию внешних эффектов на ситуацию рыночного равновесия
и аллокацию общественных ресурсов. В связи с этим анализиру-
ются эффективность и последствия проведения альтернатив-
ных вариантов политики корректировки внешних эффектов.
Раскрываются основные направления применения теории внеш-
них эффектов и международной практики ее использования при
формировании эколого-экономического механизма регулирования
в Республике Беларусь.
ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
11.1. Сущность внешних эффектов.
11.2. Формы проявления внешних эффектов и их послед-
ствия.
11.3. Интернализация внешних эффектов.
11.4. Использование теории внешних эффектов в экономи-
ческой практике.
11.5. Формирование эколого-экономического механизма
природопользования.
11.1. Сущность внешних эффектов
Прежний анализ функционирования рынков основы-
вался на допущении, что осуществление рыночных опера-
ций не оказывает влияния на кого-либо, кроме участни-
ков этих операций, а все издержки и выгоды учтены в
рыночной цене. Иначе говоря, предполагалось, что не су-
ществует никаких побочных эффектов, связанных с про-
изводством и потреблением благ. Однако иногда последст-
вия частной сделки оказывают влияние на экономическое
положение третьих лиц, не принимавших в ней участие.
Эти лица в одних случаях несут издержки, в других по-
лучают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Ре-
альные затраты, или полезность, оказываются больше за-
ложенных в рыночной цене. Поэтому она неспособна пе-
редавать достоверную информацию, в результате чего рас-
пределение ресурсов оказывается неэффективным.
Внешние эффекты, экстерналии это издержки или вы-
годы от рыночных сделок, не отраженные в ценах. Эти эф-
фекты проявляются в результате производства или потреб-
ления благ. Их отличают две основные черты. Во-первых,
это эффекты, сказывающиеся на благосостоянии других
163
лиц. Во-вторых, субъекты, создающие данные эффекты,
не несут издержки и не получают компенсации в размере
изменения благосостояния других лиц. Перемещение (эф-
фект перелива) части издержек или выгод к не участвую-
щим в рыночных сделках лицам получило название по-
бочных эффектов, или экстерналий.
Не отражаясь в рыночных ценах благ, внешние эффек-
ты представляются в виде разницы между издержками (вы-
годами) по осуществлению собственно рыночной опера-
ции и полными издержками (выгодами), которые учиты-
вают все последствия внешних воздействий с точки зре-
ния общества. Поэтому различают частные, внешние и
общественные издержки и выгоды.
Частные издержки (РС) это связанные с непосред-
ственным производством блага затраты участников рыноч-
ной операции. Включаемые в рыночную цену блага, они
носят внутренний характер. Внешние издержки (ЕС) ýòî
вызванные производством и потреблением данного блага
затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке.
Не отражаясь в цене блага, они имеют внешний по отно-
шению к ней характер. Общественные (социальные) издержки
(SC) представляют собой совокупные затраты участников
рыночной сделки и третьих лиц PC + ÅC = SC (ðèñ. 11.1).
Изменения каждого вида издержек в виде их прироста,
вызванного некоторым увеличением производства блага
(∆Q), будут представлены предельными частными издерж-
êàìè MPC = ∆PC / ∆Q, предельными внешними издержка-
ìè ÌÅÑ = ∆ÅC / ∆Q и предельными общественными из-
держками MSC = ∆SC / ∆Q, которые могут быть найдены
как производные функций соответствующих видов издер-
æåê (ðèñ. 11.2).
Ðèñ. 11.1. Кривые издержек
164
Ðèñ. 11.2. Кривые предельных издержек
ÐÂ
EÂ
Ðèñ. 11.3. Кривые выгоды
Ðèñ. 11.4. Кривые предельной выгоды
Частная выгода (РВ) это увеличение благосостояния
потребителя данного блага. Внешняя выгода (ЕВ) ýòî ðîñò
благосостояния третьих лиц, вызванного производством и
потреблением этого блага. Общественная выгода (SB)
представляет совокупную выгоду всех лиц, которых затраги-
вает производство и потребление данного блага SB = PB + EB
(рис. 11.3). Вызванный увеличением производства и потреб-
ления блага прирост каждого вида выгод отражается в по-
казателях предельной частной выгоды (ÌÐÂ = ∆PÂ / ∆ Q),
предельной внешней выгоды (ÌÅ = ∆Å / ∆Q) и предель-
ной общественной выгоды (ÌSÂ = ∆SÂ / ∆ Q) (ðèñ. 11.4).
11.2. Формы проявления внешних эффектов
и их последствия
Формы проявления внешних эффектов в реальной эко-
номике достаточно разнообразны. По результатам воздей-
ствия на субъекта внешние эффекты подразделяются на
положительные и отрицательные (согласно иной терми-
нологии, на позитивные и негативные экстерналии). Воз-
действие считается положительным, если оно выражается
в увеличении полезности стороннего потребителя (т.н.
третьих лиц), или выпуска фирмы. Прирост полезности,
или выпуска, является внешней выгодой данного вида
деятельности. Например, если вы доставляете удовольст-
вие соседям, поддерживая свой сад и лужайку в привлека-
тельном виде, вы создаете положительный внешний эф-
фект для окружающих.
Внешние эффекты, ведущие к снижению полезности
какого-либо потребителя, или выпуска, какой-либо фир-
165
мы, называются отрицательными. Уменьшение полезно-
сти, или выпуска, считают внешними затратами данного
вида деятельности. Наиболее очевидным примером отри-
цательных эффектов является загрязнение окружающей
среды.
По направлению действия внешние эффекты могут быть
подразделены на следующие формы: производственные,
потребительские и смешанные экстерналии (производст-
во потребление, потребление производство).
1. Производственная экстерналия, «производство про-
изводство». Здесь экономическая деятельность предприни-
мателя влияет на уровень производства других предприни-
мателей.
Пример. Отрицательный внешний эффект: отходы хим-
завода препятствуют использованию земель для выращи-
вания зерна. Положительный внешний эффект: располо-
женные рядом пасека пчеловода и сад оказывают друг на
друга позитивное влияние.
2. Экстерналии потребления, «потребление потреб-
ление»: экономическая деятельность потребителя влияет
на уровень полезности другого потребителя.
Пример. Отрицательный эффект: полезность индивида
уменьшается, если его сосед ночью на полную мощность
включает музыку. Положительный эффект: если субъект
разбил цветник перед домом, полезность соседей от со-
зерцания цветов возрастает.
3. Производственно-потребительская экстерналия, «про-
изводство потребление»: экономическая деятельность
предприятия влияет на уровень полезности домашнего хо-
зяйства.
Пример. Отрицательное воздействие: жители прилегаю-
щих к железной дороге районов страдают от вредных вы-
бросов и шума. Позитивное влияние: предприятие строит
дорогу, связывающую два жилых района друг с другом.
4. Потребительско-производственная экстерналия, «по-
требление производство»: экономическая деятельность
домашнего хозяйства влияет на уровень производства пред-
принимателей.
Пример. Отрицательный эффект: в результате семейных
пикников возникают пожары, наносящие ущерб лесному
хозяйству. Позитивный эффект: благоустройство прилегаю-
166
щих к жилью территорий уменьшает работу коммуналь-
ным службам.
Таким образом, одни субъекты хозяйства (фирмы или
потребители), преследуя свои цели, могут одновременно
наносить ущерб или приносить выгоду другим субъектам.
По характеру воздействия на субъект используется клас-
сификация, согласно которой внешние эффекты подраз-
деляются на технологические и денежные (пекуниарные).
Технологические экстерналии это последствия эконо-
мической деятельности, которые не охватываются рыноч-
ными процессами. Для того чтобы подчеркнуть нерыноч-
ный характер этих эффектов, используется их другое на-
звание эффект соседства. Если выпуск одного предпри-
ятия сокращается при увеличении выпуска другого, речь
идет о негативной технологической экстерналии.
В отличие от технологических денежные эффекты (кос-
венные) не приводят к осязаемой материальной потере
или экономии. Они являются результатом изменения цен
на факторы производства и приводят к внешней денежной
экономии (снижение цен у поставщиков, рост цен спроса
потребителей на продукцию). Кроме того, они могут при-
водить к денежным потерям, когда происходят обратные
изменения. Таким образом, денежные внешние эффекты
являются результатом взаимозависимости производителей
(потребителей), при которой доходы зависят не только от
собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат дру-
гих субъектов.
Наиболее ярким примером денежных внешних эффек-
тов можно считать, например, многократное повышение
цен на ресурсы в 7080-х гг., которое принесло фирмам-
экспортерам огромную внешнюю денежную экономию.
Считается, что денежные эффекты носят косвенный, опо-
средованный характер и не имеют таких серьезных послед-
ствий для экономики, как технологические.
По степени воздействия внешнего эффекта на восприни-
мающий субъект: предельные и интрамаржинальные. Пре-
дельными называют внешние эффекты, которые при ма-
лом изменении в деятельности создающего эффект эко-
номического субъекта приводят к значительным измене-
ниям в производительности или полезности другого субъ-
åêòà. Интрамаржинальными называют внешние эффекты,
167
которые практически не влияют на полезность или произ-
водительность воспринимающих их субъектов.
По характеру последствий внешние эффекты также пред-
лагают разделить на Парето-непротиворечивые è Парето-
противоречивые. Первые это внешние эффекты, ведущие
к улучшению экономического положения субъекта без ухуд-
шения положения других. Сущность вторых (Парето-про-
тиворечивых) заключается в реальных изменениях (т.е. не
выраженных в денежной форме), функциях полезности или
производственной функции экономического субъекта, обу-
словленных решениями других лиц.
По способам трансформации внешних эффектов: âíåø-
ние эффекты, которые могут устраняться только под воз-
действием государства или путем переговоров между про-
изводителем и получателем внешнего эффекта.
Обобщающая классификация форм внешних эффектов
приведена на рис. 11.5.
Таким образом, все виды внешних эффектов, хотя и
по-разному, приводят к потерям общественной полезно-
сти, что свидетельствует о неэффективности распределе-
168
Внешние
эффекты
по результатам
воздействия
на субъект а
ïî
направлениям
действия
по характеру
воздействия
субъекта
ïî ñòåï åíè
воздействия
субъекта
по влиянию на
благосостояние
других лиц
по способам
трансформации
внешних эффектов
Ðèñ. 11.5. Классификация внешних эффектов
отрицательные
положительные
экстерналии производства
экстерналии потребителя
смешанные экстерналии:
потребление производство;
производство потр ебление
технологические
денежные
предельные
интрамаржинальные
Парето-непротиворечивые
Парето-противоречивые
устраняются при
государственном
путем переговоров
ния ресурсов, проявляясь в перепроизводстве или недо-
производстве благ.
Невозможность использования критериев оптимально-
сти по Парето в условиях наличия внешних эффектов,
широкая распространенность экстерналий привели к не-
обходимости введения других критериев достижения об-
щественного оптимума. Оптимум Парето был заменен «зо-
лотым правилом» максимизации благосостояния Пигу
уравниванием предельных частных и предельных общест-
венных затрат и выгод. Одновременно возник вопрос о воз-
можных путях такой трансформации.
11.3. Интернализация внешних эффектов
Проблема эффективного распределения ресурсов с уче-
том внешних эффектов ставит задачу их интернализации
(îò ëàò. internus внутренний). Под интернализацией ïîíè-
мается трансформация внешних эффектов во внутренние
на основе приближения предельных частных затрат (и вы-
год) к предельным общественным (социальным) затра-
там (выгодам). Экономический субъект, деятельность ко-
торого порождает внешний эффект, должен нести издерж-
ки в полном объеме, а не перекладывать их на третьих лиц
(в случае отрицательной экстерналии) или получать ком-
пенсацию за предоставление дополнительной полезности
(в случае позитивного эффекта).
В теории внешних эффектов известны два альтернатив-
ных подхода к проблеме интернализации. Первый был пред-
ложен в 1920-х гг. А. Пигу, второй в 1960-х гг. Р. Коузом.
В рамках первого подхода было предложено в качестве ре-
шения данной проблемы использовать корректирующие
налоги и субсидии.
Корректирующий налог, или налог Пигу, это налог на
выпуск экономических благ, характеризующихся отрица-
тельными внешними эффектами, который повышает пре-
дельные частные издержки до уровня предельных общест-
венных. Налог, равный предельным внешним издержкам
t = MEC, приближает рыночное равновесие к эффектив-
íîìó: MSB = MSC.
Покажем это на примере (рис. 11.6). Пусть ÌÅÑ постоян-
ны, введем налог t на единицу продукции, причем t = MEC.
Без корректирующего налога рыночное равновесие уста-
169
à)
Ðèñ. 11.6. Корректирующие налоги (а) и субсидии (б)
á)
новилось бы в точке Ñ. Введение налога привело к росту
*
öåíû (Ð
→
Р1) и подняло МРС до MSС. Это привело к
уменьшению выпуска продукции. Величина налогового
сбора равна площади прямоугольника Ð1АFР*. Новое рав-
новесие, достигнутое в точке À, является эффективным,
т.к. выполняется условие: MPC + MEC = MSC = MSB.
Уменьшение общественных затрат, а следовательно, и
выигрыш в эффективности равен площади треугольника
AFC.
Налог это обязательный платеж, взимаемый государ-
ством с физических и юридических лиц. Налог Пигу носит
преимущественно побудительный характер: его цель от-
делить цену, заплаченную потребителями, от цены, полу-
ченной производителями, и способствовать такому рав-
новесию на рынке, чтобы количество благ, участвующих
в обмене, соответствовало оптимуму.
Так как фирмы могут извлечь выгоду в виде разницы
между затратами на сокращение выбросов и налогом, по-
следний выступает мощным стимулом для сокращения
фирмами уровня выбросов за счет совершенствования тех-
нологий, а налоги способствуют росту поступлений в гос-
бюджет.
Корректирующая субсидия это субсидия производите-
лям или потребителям экономических благ, характеризую-
щихся положительными внешними эффектами, которые
позволяют приблизить предельные частные выгоды к пре-
дельным общественным. Субсидия, равная предельным
внешним выгодам s = MEB, повышает спрос (производст-
во) до уровня, при котором MSB = MSC.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]