Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
.pdf
капиталах которых находятся в федеральной собственности, иные юридические лица и граждане
вправе направлять в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти свои предложения о приватизации федерального имущества.
Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 8
1. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации – сложный и
ответственный процесс, требующий системного подхода, анализа экономической,
политической, социальной и иногда даже нравственной ситуации в государстве. Если
говорить о нравственной стороне приватизации, то здесь речь идет о приватизации
памятников истории и культуры, особо охраняемых зонах. Политическая ситуация –
соотношение «правых» и «левых» сил в государстве. Так, например, «левые» партии, как
уже исторически сложилось, больше склоняются к национализации, нежели к приватизации
имущества.
Ключевыми словами при разработке прогнозного плана (программы) должны
выступать такие термины как «эффективность», «целесообразность».
Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации федерального
имущества должна осуществляться в соответствии с основными направлениями
внутренней политики Российской Федерации, определенными Президентом РФ, и в
соответствии с принятыми Правительством РФ программами социально-экономического
развития Российской Федерации, программами и задачами, определенными решениями
Правительства РФ (в том числе при подведении итогов приватизации федерального
имущества за отчетный период) и иными решениями Правительства РФ. Прогнозный план
(программа) на 2011-2013 годы разработан с учетом основных задач социальноэкономического развития Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной
перспективах.
Основные направления внутренней политики Российской Федерации Президент РФ
формулирует в своем ежегодном послании Федеральному собранию РФ (подробнее см.
послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г.).
Кроме того, разработка программы осуществляется в соответствии с принятыми
Президентом РФ решениями в сфере приватизации федерального имущества.
2. Разработка прогнозного плана (программы) осуществляется на основании
вышеупомянутых Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации
федерального имущества (см. комментарий к ст. 7).
Процесс разработки строго регламентирован, расписаны полномочия субъектов
разработки, установлены жесткие сроки каждого этапа.
Субъектами процесса разработки прогнозного плана (программы) являются
Правительство РФ, Министерство экономического развития РФ, Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом, федеральные органы исполнительной власти,
органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления,
федеральные государственные унитарные предприятия, открытые акционерные общества,
31
акции которых находятся в федеральной собственности, иные юридические лица и граждане,
обратившиеся с предложениями по поводу приватизации в Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом.
Работа Правительства РФ заключается в утверждении прогнозного плана (программы)
приватизации федерального имущества. Работой же по организации подготовки прогнозного
плана занимается Министерство экономического развития Российской Федерации, а
непосредственным исполнителем (разработчиком) является Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом.
Не позднее 1 февраля Министерство экономического развития РФ представляет в
Правительство РФ доклад об итогах исполнения прогнозного плана (программы) в
отчетном году. Не позднее 1 апреля Министерство экономического развития Российской
Федерации дает Федеральному агентству по управлению государственным имуществом
задание на разработку проекта программы на очередной год, подготовленное с учетом
рассмотренных на заседании Правительства РФ итогов приватизации федерального
имущества за отчетный год, а также основных направлений приватизации федерального
имущества на плановый период.
При подготовке проекта программы учитываются предложения федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, федеральных унитарных предприятий, а
также открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной
собственности, иных юридических лиц и граждан. Такие предложения должны поступить в
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 1 мая, т.е
не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года.
Не позднее 20 мая Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом направляет в отраслевые агентства перечни подведомственных им федеральных
государственных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ,
осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, и иного имущества, подлежащих
включению в проект программы для согласования в установленном порядке. Предложения о
включении в проект программы федерального имущества, приватизация которого
обязательна в соответствии с решениями
агентствами не подлежат.
Не позднее 10 июня согласованные перечни представляются отраслевыми
агентствами в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Не
позднее 20 июня при наличии разногласий по проекту программы агентством проводятся
согласительные совещания с отраслевыми агентствами и с участием Министерства
экономического развития.
Не позднее 30 июня согласованный проект программы
агентством по управлению государственным имуществом в Министерство экономического
развития РФ.
Проект программы после согласования с Федеральной антимонопольной службой и
Министерством финансов РФ представляется Министерством экономического развития РФ в
Правительство РФ не позднее чем за 15 дней до определенной планом заседаний
Правительства РФ даты рассмотрения на заседании Правительства РФ.. Министерство
экономического развития РФ не позднее 15 июля представляет согласованный с
Правительства РФ, согласованию с отраслевыми
представляется Федеральным
32
Федеральной антимонопольной службой и Министерством финансов РФ проект программы
в Правительство РФ. Не позднее 25 августа Правительство РФ утверждает программу. Она
должна быть опубликована в «Российской газете» в течение 15 дней со дня ее
утверждения Правительством РФ.
Статья 9. Отчет о результатах приватизации федерального имущества
1. Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 мая, представляет в
Государственную Думу отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший
год.
2. Отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год содержит
перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов федеральных
государственных унитарных предприятий, акций
федерального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Вместе с отчетом в Государственную Думу представляется информация о результатах
приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации,
муниципального имущества за прошедший год.
открытых акционерных обществ и иного
Комментарий к ст. 9
1. Выполнение прогнозного плана (программы) приватизации находится под
контролем Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Поэтому ежегодно, не
позднее 1 мая, Правительство РФ представляет в ГД отчет о результатах приватизации
федерального имущества за прошедший год, а не позднее 1 марта органы государственной
власти субъектов РФ и органы местного самоуправления – информацию о результатах
приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального
имущества. Органы местного самоуправления информацию о приватизации представляют в
Правительство РФ, которое данную информацию вместе с отчетом направляет в
Государственную Думу.
2. Отчет о результатах приватизации должен содержать перечень
приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов федеральных
государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного
федерального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Отчет и информация о результатах приватизации государственного и
муниципального имущества позволяет Государственной Думе делать выводы (на основании
отчетов также других министерств и ведомств) о положении вещей в государстве, о том,
какой сектор экономики эффективен, какой нуждается в помощи и поддержке, насколько
приватизация способствует пополнению бюджета. Данные выводы оказывают
непосредственное влияние на законотворческую деятельность Государственной Думы.
Например, именно благодаря таким отчетам видно, на сколько эффективен тот или иной
способ приватизации. Возможно, в комментируемый Закон будут внесены поправки,
вводящие новые способы приватизации или будут упразднены существующие, признанные
33
малоэффективными. Комментируемый Закон также во многом обязан своему появлению
отчетам о выполнении плана приватизации, которые существовали и до его разработки.
Отчет о результатах приватизации является нормативным правовым документом и
подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном ст. 15 комментируемого
Закона.
Статья 10. Планирование приватизации имущества, находящегося в собственности
субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества
1. Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов
Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
самостоятельно.
2. Информация о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и
муниципального
Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти ежегодно не позднее 1 марта.
имущества за прошедший год представляется субъектами Российской Федерации в
Комментарий к ст. 10
1. Статьи 7, 8, 9 комментируемого Закона были посвящены планированию
приватизации федерального имущества. Статья 10 посвящена планам приватизации
имущества, находящегося в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.
Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности
субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется
соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного
самоуправления самостоятельно. Данная норма объясняется тем, что приватизация в
регионах и муниципальных образованиях должна соответствовать местной специфике. Но,
как правило, везде порядок планирования приватизации весьма схож. Субъекты РФ и
муниципальные образования принимают нормативные правовые акты, расписывающие
полномочия различных органов в сфере приватизации. Во всех регионах и муниципальных
образованиях существуют законы, положения о приватизации государственной и
муниципальной собственности, в соответствии с которыми могут быть приняты подзаконные
акты о порядке разработки плана приватизации. Распределение полномочий в области
разработки плана приватизации на региональном и местном уровне примерно такое же как и
на федеральном. План утверждает главный исполнительный орган власти, а разрабатывает
министерство или ведомство, занимающееся государственной или муниципальной
собственностью. Так, например, в субъекте РФ городе федерального значения Москве
программу (прогнозный план) приватизации утверждает Правительство Москвы, готовит
же и представляет в Правительство Москвы эту программу Департамент имущества
города Москвы.
34
2. Информация о результатах приватизации имущества субъектов РФ и
муниципального имущества за прошедший год, как уже говорилось в комментарии к ст. 9,
поступает в Правительство РФ, а затем в Государственную Думу.
Глава III. Порядок приватизации государственного и муниципального
имущества
Статья 11. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса
унитарного предприятия
1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия
определяется в передаточном акте.
Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного
предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных
в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.
В
передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества
унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье,
продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате
повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за
причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие
предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки
обслуживания), и другие исключительные права.
В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в
составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
2. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия
производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с
учетом
составления акта инвентаризации.
определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным
промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, за вычетом балансовой стоимости объектов, не
подлежащих приватизации
создания хозяйственного общества путем преобразования унитарного предприятия. В иных случаях
стоимость земельных участков принимается равной рыночной стоимости земельных участков,
определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности.
включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается
собственником.
не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и
передаваемых покупателю в пользование по лицензионному или иному договору.
результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на дату
Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия
в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
3. Стоимость земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости в случае
4. При приватизации имущественного комплекса
Правительством Российской Федерации могут быть установлены виды исключительных прав,
унитарного предприятия имущество, не
35
4.1. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при
определении состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного
предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на
правопреемника унитарного предприятия.
5. Особенности определения состава подлежащих приватизации активов организаций
атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, а также федеральных
государственных унитарных предприятий, в отношении
атомной энергии «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия
собственника имущества в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 317-Ф3
«О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и расчета их стоимости
устанавливаются Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом
и акциями организаций, осуществляющих деятельность
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
которых Государственная корпорация по
в области использования атомной энергии, и
Комментарий к ст. 11
1. Статья устанавливает порядок, которым определяется состав подлежащего
приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия.
В имущественный комплекс может входить огромное количество объектов: начиная
объектами недвижимости и заканчивая оргтехникой. В соответствии со ст. 132 ГК РФ в
состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества,
предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения,
оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на
обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги
(фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные
права.
2. Подлежащее приватизации имущество должно быть отражено в передаточном
акте. Очень важно, чтоб акт был составлен
без ошибок, учитывал каждый объект. Если
обнаруживаются какие либо хоть самые мелкие разночтения, нестыковки, они немедленно
должны быть устранены. Составление акта – кропотливый, ответственный процесс,
требующий точных данных. Поэтому он составляется на основе данных акта
инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, документов о
земельных участках, предоставленных унитарному предприятию, и о правах на
них.
Инвентаризация предполагает учет движимого и недвижимого имущества, аудит
оценивает финансовую (бухгалтерскую) документацию. Земельные участки не подлежат
инвентаризации. Как правило, все объекты, входящие в имущественный комплекс, находятся
на одном земельном участке. Может, конечно, быть и много участков, но все равно не
настолько много, чтоб их трудно было быстро пересчитать. обнаруживаются какие либо хоть
самые мелкие разночтения, нестыковки, они немедленно должны быть устранены.
Например, здания могут обветшать. Тогда в акте инвентаризации указывается степень
разрушения (степень износа). Также здания могут быть снесены (т.е. исчезнуть), как и
движимое имущество. Земельные участки же не могут ни ухудшиться, ни исчезнуть. О
качестве почвы земельных участков принято говорить только в случаях, когда речь идет о
землях сельскохозяйственного назначения или о землях других категорий, предназначенных
36
для выращивания растений (для садоводства, огородничества). Земельные участки, входящие
в состав имущественного комплекса не относятся ни к тем, ни к другим. Кроме того, для
земельных участков законодательством предусмотрен свой вид «инвентаризации» –
кадастровый учет. С введением в действие Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-
ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» понятие кадастрового учета стало
применяться и в отношении других видов недвижимого имущества.
Инвентаризация представляет собой проверку наличия и состояния материальных
ценностей.
Инвентаризация необходима для обеспечения достоверности данных бухгалтерского
учета и бухгалтерской отчетности, выявления фактического наличия имущества,
сопоставления этого имущества с данными бухгалтерского учета, а также проверке полноты
отражения в учете обязательств. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их
проведения устанавливаются руководителем, кроме случаев обязательного проведения
инвентаризации. Внеплановая обязательная инвентаризация проводится в случаях, прямо
предусмотренных законом. Одним из таких случаев является выкуп, продажа имущества, а
также преобразование государственного или муниципального унитарного предприятия (п. 2
ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Правила проведения инвентаризации имущества организаций содержатся в
Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв.
приказом Министерством финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49. В соответствии с этими
правилами, инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его
местонахождения и все виды финансовых обязательств. Для проведения инвентаризации в
организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, в которую
входят представители администрации организации, работники бухгалтерской службы,
другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). Персональный состав
комиссий утверждает руководитель организации и оформляет в виде приказа,
постановления, распоряжения. Данный документ подлежит регистрации в книге контроля за
выполнением приказов о проведении инвентаризации.
Фактическое наличие имущества при инвентаризации
путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера при обязательном участии материально
ответственных лиц. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных
финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты
инвентаризации не менее, чем в двух экземплярах.
В случае выявления расхождений между фактическим наличием имущества и
данными бухгалтерского учета излишки имущества
соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты организаций. Недостача
имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки
производства или обращения, а сверх норм – на счет виновных лиц.
Нормы естественной убыли – допустимая величина безвозвратных потерь от
недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, определяемая с учетом
технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного
факторов, влияющих на их естественную убыль (постановление Правительства РФ от 12
ноября 2002 г. № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и
транспортировке материально-производственных запасов»).
должны быть оприходованы, и
определяется комиссией
37
Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то
убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты
организаций.
По окончании инвентаризации могут проводится контрольные проверки
правильности проведения инвентаризации, результаты которых оформляются актом и
регистрируются в книге учета контрольных проверок правильности проведения
инвентаризаций.
Аудиторское заключение – официальный документ, предназначенный для
пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, содержащий
выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального
аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица.
Основные понятия аудиторской деятельности, порядок представления аудиторского
заключения определяются специальным законом – Федеральным законом от 30 декабря 2008
г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Для получения аудиторского заключения заинтересованные лица, в данном случае
представители приватизируемого унитарного предприятия, должны обратиться в
специализированную фирму, занимающуюся аудиторской деятельности, либо к
индивидуальному аудитору. Вышеуказанный Закон отменяет лицензирование аудиторской
деятельности с 1 января 2010 г. Вместо лицензирования в обязательном порядке вводится
членство индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций в саморегулируемых
аудиторских объединениях. С 1 января 2010 г. лицензии на осуществление аудиторской
деятельности утрачивают силу и аудиторские организации, индивидуальные аудиторы, не
вступившие в саморегулируемые организации аудиторов, будут не вправе проводить аудит.
Поэтому при обращении к аудиторам необходимо удостовериться, что они имеют право
заниматься аудиторской деятельностью.
Проведение аудита осуществляется на основании договора на оказание аудиторских
услуг. Материальным (документальным) результатом оказания аудиторских услуг является
аудиторское заключение, которое должно соответствовать требованиям, установленным к
его содержанию, указанным в п. 2 ст. 6 ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Передаточный акт, кроме всего перечисленного, должен содержать расчет
балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия. Расчет
балансовой стоимости проводится на основе данных промежуточного бухгалтерского
баланса, подготовленного с учетом результатов проведения инвентаризации имущества
указанного предприятия, на дату составления акта инвентаризации. В комментируемой
статье сразу же указывается, каким образом определяется балансовая стоимость подлежащих
приватизации активов унитарного предприятия: балансовая стоимость определяется как
сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным
промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков за вычетом
стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса
унитарного предприятия. При этом стоимость земельных участков принимается равной их
кадастровой стоимости в случае создания открытого акционерного общества путем
преобразования унитарного предприятия. В иных случаях стоимость земельных участков
принимается равной рыночной стоимости земельных участков (определение рыночной
стоимости – см. комментарий к ст. 12). Стоимость чистых активов рассчитывается на
38
основании Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ (утв. приказом
Минфина РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29 января 2003 г. № 10н,
03-6/пз). Чистые активы – величина, определяемая путем вычитания из суммы активов
акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к
расчету. Принимаемые к расчету активы и пассивы определены п. 3, 4 указанного Порядка.
Объекты, входящие в состав имущественного комплекса унитарного предприятия и не
включенные в состав подлежащих приватизации активов, изымаются собственником, т.е.
поступают в казну Российской Федерации, субъекта РФ или муниципальную казну.
Данные объекты не включаются в состав подлежащих приватизации активов по причине
того, что их приватизация запрещена или ограничена на основании комментируемого закона
или иных законов. Кроме того, комментируемый Закон дает право Правительству
Российской Федерации устанавливать виды исключительных прав, не подлежащих
приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и передаваемых
покупателю в пользование по лицензионному или иному договору.
В комментируемую статью внесены изменения, дополнившие список сведений,
включаемых
капитала хозяйственного общества, создаваемого посредством преобразования унитарного
предприятия.
стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, исчисленной в
соответствии с п. 2 комментируемой статьи.
унитарного предприятия,
номинальная стоимость акций.
номинальная стоимость доли единственного учредителя общества с ограниченной
ответственностью – Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
энергопромышленного комплекса РФ. Особенности определения состава подлежащих
приватизации активов организаций атомного энергопромышленного комплекса и расчета их
стоимости устанавливаются Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об
особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций,
осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
комментарий к ст. 43) комментируемого Закона были внесены изменения. Данные изменения
вызваны изменением Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О
государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». В соответствии с ч. 7 ст. 6
этого закона государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» на основании
решений Правительства РФ наделяется полномочиями по осуществлению в установленной
сфере деятельности от имени Российской Федерации прав собственника федерального
имущества. При этом перечень такого имущества и порядок осуществления от имени
Российской Федерации прав собственника такого имущества утверждаются Правительством
РФ. Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» является уполномоченным
в передаточный акт. К таким сведениям относятся сведения о размере уставного
Размер уставного капитала такого хозяйственного общества равен балансовой
Если же создается открытое акционерное общество посредством преобразования
то в передаточном акте также указываются количество и
Если создается общество с ограниченной ответственностью, то указываются размер и
3. Особому регулированию подчиняются активы организаций атомного
Федеральным законом от 22 ноября 2010 г. № 305-ФЗ
в п. 5 ст. 11 и в п. 15 ст. 43 (см.
39
органом управления использованием атомной энергии. Корпорация наделена полномочиями
от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием
атомной энергии в соответствии, государственное управление при осуществлении
деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и
ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое
регулирование в области использования атомной энергии.
Теперь особенности определения состава подлежащих приватизации активов
федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых корпорация
осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества и
расчета их стоимости также устанавливаются Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. №
13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций,
осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 12. Определение цены подлежащего приватизации государственного или
муниципального имущества
Начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального
имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Комментарий к ст. 12
1. При определении цены подлежащего приватизации государственного или
муниципального имущества прежде использовалось два вида цены – нормативная и
начальная. Федеральным законом от 31 мая 2010 г. № 106-ФЗ в комментируемый закон были
внесены изменения, согласно которым понятие нормативной цены подлежащего
приватизации государственного или муниципального имущества из Закона было исключено.
Отчет
об оценке государственного или муниципального имущества составляется в
соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135-ФЗ).
В соответствии со ст. 3 указанного Закона оценочная деятельность – деятельность
субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов
оценки рыночной или иной стоимости
.
При осуществлении оценочной деятельности используется несколько видов
стоимости предмета оценки: рыночная, инвестиционная, ликвидационная и кадастровая
стоимость. При оценке для определения начальной цены приватизируемого имущества
используется рыночная стоимость. Рыночная стоимость – наиболее вероятная цена, по
которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях
конкуренции, когда стороны
сделки действуют разумно, располагая всей необходимой
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]