Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
.pdf
(наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его
председатель, а также образуется ревизионная комиссия или назначается ревизор общества на период
до первого общего собрания акционеров открытого акционерного общества, общего собрания
участников общества с ограниченной ответственностью, если образование совета директоров
(наблюдательного совета) и (или) ревизионной комиссии или назначение
уставом общества с ограниченной ответственностью.
7. Уставом общества с ограниченной ответственностью, 100 процентов уставного капитала
которого принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или
муниципальному образованию, не может быть предусмотрено преимущественное право общества на
приобретение доли, продаваемой его участником.
8. К обществам с ограниченной ответственностью, созданным путем приватизации
государственных или муниципальных
третьего пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью
унитарных предприятий, не применяются положения абзаца
ревизора предусмотрено
Комментарий к ст. 37
1. Статья раскрывает особенности создания открытого акционерного общества и
общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного
предприятия.
Создание открытого акционерного общества путем преобразования унитарного
предприятия еще называют акционированием.
Преобразование является одной из форм реорганизации юридического лица.
В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ «Об акционерных обществах» общество
считается
реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических
лиц.
Передаточный акт, разделительный баланс должны содержать положения о
правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого общества в отношении всех его
кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства, и порядок определения
правопреемства в связи с изменениями вида, состава, стоимости имущества реорганизуемого
общества, а также в связи с возникновением, изменением и прекращением прав и
обязанностей реорганизуемого общества, которые могут произойти после даты, на которую
составлены передаточный акт, разделительный баланс.
При преобразовании общества к вновь возникшему юридическому лицу переходят все
права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом (п. 4
ст. 20 Федерального закона «Об акционерных обществах»).
Передаточный акт составляется по правилам, предусмотренным ст. 11
комментируемого Закона (см. комментарий к ст. 11).
Во всем остальном акционерное общество, созданное путем преобразования
унитарного предприятия, ничем не отличается от иных акционерных обществ. По этой
причине в уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования
унитарного предприятия, должны быть учтены требования ФЗ «Об акционерных
обществах». При этом должны учитываться определенные комментируемым Законом
особенности. Также как и у любого другого акционерного общества у акционерного
141
общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, в уставе в
обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности. Одной из таких
особенностей является порядок определения размера уставного капитала открытого
акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия: размер
уставного капитала определяется в порядке, предусмотренном ст. 11 комментируемого
Закона (см. комментарий к ст. 11).
Если раньше в процессе приватизации образовывались только открытые акционерные
общества, то теперь в процессе приватизации унитарные предприятия могут быть
преобразованы и в общества с ограниченной ответственностью. При создании общества с
огран6иченной ответственностью принимаются во внимание как положения
комментируемого Закона, так и Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об
обществах с ограниченной ответственностью».
Устав общества с ограниченной ответственностью должен отвечать следующим
требованиям.
В соответствии с п. 2 ст. 12 вышеуказанного закона устав общества с ограниченной
ответственностью должен содержать:
9 полное и сокращенное фирменное наименование общества;
9 сведения о месте нахождения общества (здесь следует обратить внимание, что
такое понятие как «юридический адрес» больше не применяется);
9 сведения о составе и компетенции органов общества;
9 сведения о размере уставного капитала общества;
9 права и обязанности участников общества и др.
Комментируемая статья содержит специальную норму для обществ с ограниченной
ответственностью: уставом общества с ограниченной ответственностью, 100 процентов
уставного капитала которого принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или
муниципальному образованию, не может быть предусмотрено преимущественное право
общества на приобретение доли, продаваемой его участником.
2. До первого собрания акционеров открытого акционерного общества или общего
собрания участников общества с ограниченной ответственностью руководитель
государственного или муниципального унитарного предприятия, преобразованного в
открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью,
назначается директором (генеральным директором) соответствующего юридического
лица. Как правило, решение о назначении директора содержится в решении о приватизации.
На первом собрании акционеров избирается новый директор.
Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества, устава
общества с ограниченной ответственностью определяется количественный состав совета
директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров
(наблюдательного совета) и его председатель, а также образуется ревизионная комиссия или
назначается ревизор общества на период до первого общего собрания акционеров открытого
акционерного общества, общего собрания участников общества с ограниченной
ответственностью, если образование совета директоров (наблюдательного совета) и (или)
ревизионной комиссии или назначение ревизора предусмотрено уставом общества с
ограниченной ответственностью.
142
Статья 38. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, в
отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»)
1. В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты
нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Правительство
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут
принимать решения об
Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами
(далее — специальное право («золотая акция»)). Решение об использовании специального права
(«золотой акции») может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных
предприятий или при принятии решения об исключении открытого акционерного общества из
перечня
государственной собственности.
использовать в отношении одного и того же открытого акционерного общества специальное право
(«золотую акцию»). Субъекты Российской Федерации также не могут использовать специальное
право («золотую акцию») в отношении открытого акционерного общества,
преобразования федерального государственного унитарного предприятия, в период, когда акции
этого общества находятся в федеральной собственности.
Российской Федерации, принявшие решение об использовании специального права («золотой
акции»), назначают соответственно представителя Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя
открытого акционерного общества.
государственный служащий, который осуществляет свою деятельность на основании положения,
утвержденного соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Федерации вправе в любое время осуществить замену соответствующего представителя
директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии открытого акционерного общества.
использовании специального права («золотой акции»), обязано уведомлять о сроках проведения
общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва
внеочередного общего собрания акционеров.
совет директоров (наблюдательный совет) открытого акционерного общества, участвуют в общем
собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием
утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции;
утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
стратегических акционерных обществ независимо от количества акций, находящихся в
Российская Федерация и субъекты Российской Федерации не могут одновременно
2. Правительство Российской Федерации или органы государственной власти субъектов
Представителем Российской Федерации, субъекта Российской Федерации может назначаться
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
3. Открытое акционерное общество, в отношении которого принято решение об
Представители
Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, назначенные в
о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об
о реорганизации открытого акционерного общества;
о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об
об изменении уставного капитала открытого акционерного общества;
использовании специального права на участие соответственно Российской
созданного путем
в ревизионную комиссию
в совете
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имеют право
акционеров решений:
143
о совершении открытым акционерным обществом указанных в главах X и XI Федерального
закона «Об акционерных обществах» крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность.
4. Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, являющиеся
членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии открытого
акционерного общества, входят в количественный состав совета директоров (наблюдательного
совета) и
общего собрания акционеров открытого акционерного общества. Места представителей Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) и
ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного
совета) и ревизионной комиссии.
государственной собственности 75 процентов акций соответствующего открытого акционерного
общества.
соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, принявшими решение об использовании специального права («золотой
акции»). Специальное право («золотая акция») действует до принятия решения о его прекращении.
акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права.
количественный состав ревизионной комиссии, определенные уставом или решением
5. Специальное право («золотая акция») используется с момента отчуждения из
Решение о прекращении действия специального права («золотой акции») принимается
6. Специальное право («золотая акция»)
не подлежит замене на акции открытого
Комментарий к ст. 38
1. Статья определяет особенности правового положения открытых акционерных
обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права
(«золотой акции»).
Специальное право («золотая акция») – это способ, которым может
воспользоваться государство, чтобы повлиять на судьбу акционерных обществ, возникших в
результате приватизации. Для использования специального права необходимо наличие
следующих условий:
9 Российская Федерация, субъект РФ обладают долей в уставном капитале
открытого акционерного общества (см. также комментарий к ст. 40);
9 решение об использовании специального права («золотой акции») может быть
принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при
принятии решения об исключении открытого акционерного общества из перечня
стратегических акционерных
обществ;
9 цель использования специального права («золотой акции») – обеспечения
обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья,
прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Решение об использовании специального права («золотой акции») принимается
Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ соответственно.
Необходимо обратить внимание на то, что специальное право («золотая акция») не
распространяется на муниципальные образования. Это связано с тем, что в процессе
приватизации муниципального имущества не образуется стратегических акционерных
144
обществ. Все стратегические объекты сосредоточены в государственной собственности
(федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации).
Государство, хотя и перестает быть единоличным собственником имущества
акционерного общества, благодаря специальному праву может распоряжаться, управлять
делами акционерного общества как стопроцентный собственник.
Комментируемая статья вводит некоторые ограничения по использованию
специального права. Эти ограничения заключаются в разделении уровней.
Так, Российская Федерация и субъекты РФ не могут одновременно использовать в
отношении одного и того же открытого акционерного общества специальное право
(«золотую акцию»). Субъекты РФ также не могут использовать специальное право
(«золотую акцию») в отношении открытого акционерного общества, созданного путем
преобразования федерального государственного унитарного предприятия, в период, когда
акции этого общества находятся в федеральной собственности.
2. Правительство РФ или органы государственной власти субъектов РФ, принявшие
решение об использовании специального права («золотой акции»), назначают
соответственно представителя Российской Федерации, субъекта РФ в совет директоров
(наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию открытого
акционерного общества.
Представителем Российской Федерации, субъекта РФ может назначаться
государственный служащий, который осуществляет свою деятельность на основании
положения, утвержденного соответственно Правительством РФ, органами государственной
власти субъектов РФ. Государственным служащим является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом (Федеральным
законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» — далее ФЗ
№ 79-ФЗ) обязанности по государственной должности государственной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета
субъекта Российской Федерации.
Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ вправе в любое
время осуществить замену соответствующего представителя в совете директоров
(наблюдательном совете) или ревизионной комиссии открытого акционерного общества.
Положением об управлении находящимися в федеральной собственности акциями
открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской
Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»),
утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738, установлено,
что представители Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии
акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании
специального права на участие Российской Федерации в управлении им («золотой акции»),
назначаются Правительством РФ по представлению Министерства экономического развития
РФ, подготовленному Федеральным агентством по управлению государственным
имуществом по согласованию с федеральным агентством или федеральным органом.
Представители Российской Федерации, осуществляют свои полномочия на основании
письменных директив Федерального агентства по управлению государственным
имуществом, подготовленных в соответствии с порядком управления находящимися в
145
федеральной собственности акциями акционерных обществ, установленным вышеуказанным
Положением (см. подробнее комментарий к ст. 39).
3. Открытое акционерное общество, в отношении которого принято решение об
использовании специального права («золотой акции»), обязано уведомлять о сроках
проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Сообщение о проведении общего собрания
акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 20 дней до даты его проведения.
Статья 53 ФЗ «Об акционерных обществах» содержит правила внесения
предложений в повестку дня общего собрания акционеров.
Акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2
процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового
общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный
совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры)
и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав
соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного
органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней
после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний
срок.
Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и
предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени
(наименования) представивших их акционеров (акционера), количества и категории (типа)
принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами (акционером).
Совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие
предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания
акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня вопрос, предложенный
для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его
компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных
правовых актов Российской Федерации.
Мотивированное решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об
отказе во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания акционеров
или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган
общества направляется акционерам (акционеру), внесшим вопрос или выдвинувшим
кандидата, не позднее трех дней с даты его принятия.
4. Представители РФ, субъектов Российской Федерации имеют право вносить
предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва
внеочередного общего собрания акционеров.
Комментируемая статья наделяет представителей Российской Федерации, субъектов
РФ довольно широким кругом полномочий. Вышеуказанные лица, назначенные в совет
директоров (наблюдательный совет) открытого акционерного общества, участвуют в
общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием решений,
перечисленных в п. 3 комментируемой статьи.
Кроме того, представители Российской Федерации, субъектов РФ, являющиеся
членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии открытого
146
акционерного общества, входят в количественный состав совета директоров
(наблюдательного совета) и количественный состав ревизионной комиссии, определенные
уставом или решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества.
Места представителей Российской Федерации, субъектов РФ в совете директоров
(наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов
совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии.
Специальное право («золотая акция») может использоваться с соблюдением условия:
только с момента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акций
соответствующего открытого акционерного общества.
Решение о прекращении действия специального права («золотой акции») принимается
соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, принявшими решение об использовании специального права
(«золотой акции»). Специальное право («золотая акция») действует до принятия решения о
его прекращении.
Также необходимо иметь в виду, что специальное право («золотая акция») не
подлежит замене на акции открытого акционерного общества, в отношении которого
принято решение об использовании указанного права.
Статья 39.Особенности правового положения открытых акционерных обществ, обществ
с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в
собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных
образований и не закреплены за государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями
1. Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с ограниченной
ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Российской
Федерации и не закреплены за федеральными государственными унитарными предприятиями,
федеральными государственными учреждениями, от имени Российской Федерации осуществляют
Правительство Российской Федерации и (или) уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти или в случаях
Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с ограниченной
ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности субъекта
Российской Федерации, муниципального образования и не закреплены за государственными или
муниципальными унитарными предприятиями либо государственными или муниципальными
учреждениями, от имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования
осуществляют соответственно органы государственной власти субъекта Российской Федерации,
органы местного самоуправления.
Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований в органах управления и ревизионных комиссиях открытых
акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие
соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица.
В отдельных случаях от имени
муниципального образования некоторые права акционера акционерного общества или участника
общества с ограниченной ответственностью могут осуществлять продавцы государственного
имущества, муниципального имущества в объеме и в порядке, которые определены соответственно
, предусмотренных федеральным законом, государственная корпорация.
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
147
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами органа
местного самоуправления.
Порядок управления находящимися в собственности Российской Федерации, государственной
собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности акциями
открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в
процессе приватизации, устанавливается соответственно
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
2. В случае, если в государственной или муниципальной собственности находятся не
закрепленные за государственными или муниципальными унитарными предприятиями,
государственными или муниципальными учреждениями 100 процентов акций открытого
акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью,
составляющая 100 процентов его уставного
общества осуществляются от имени соответствующего собственника акций открытого акционерного
общества, собственника доли в обществе с ограниченной ответственностью в порядке,
установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Предусмотренные
Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и
Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной
ответственностью» процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров, общего
собрания участников общества не применяются, за исключением положений, касающихся сроков
проведения годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества.
2.1.Созданные путем приватизации государственного или муниципального унитарного
предприятия открытое акционерное общество,
осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий и иных
разрешительных документов, выданных соответствующему государственному или муниципальному
унитарному предприятию.
3. Единоличный исполнительный орган открытого акционерного общества, включенного в
перечень стратегических акционерных обществ, не вправе совершать сделки, связанные с
отчуждением акций, внесенных в соответствии с решением
уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие за собой возможность отчуждения или
передачи их в доверительное управление без согласия Правительства Российской Федерации или
уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сделка, совершенная без такого
согласия, ничтожна.
капитала, полномочия высшего органа управления
общество с ограниченной ответственностью вправе
Правительством Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации в
Комментарий к ст. 39
1. Статья определяет особенности правового положения открытых акционерных
обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах
которых находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или
муниципальных образований и не закреплены за государственными или муниципальными
унитарными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями.
Такие акции (доли) составляют казну соответствующего уровня (федерального,
регионального или муниципального).
148
Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с
ограниченной ответственностью в рассматриваемой ситуации осуществляют Правительство
РФ и (или) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или в случаях,
предусмотренных федеральным законом, государственная корпорация.
Государственной корпорацией в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 12
января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» признается не имеющая членства
некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе
имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или
иных общественно полезных функций. Особенностью такого юридического лица является
то, что оно создается на основании федерального закона. Например, Государственная
корпорация по атомной энергии «Росатом», наделенная полномочиями по осуществлению
государственного управления использованием атомной энергии, создана на основании
Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями
организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также
Государственная корпорация «Ростехнологии» (см. комментарий к ст. 6).
Права акционера, участника общества с ограниченной ответственностью
осуществляют соответственно органы государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления.
Представителями интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных
образований в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных
обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие
соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица.
Государственные должности Российской Федерации и государственные
должности субъектов РФ – должности устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными
законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных
органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ
для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (ст.
1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе»).
Должность муниципальной службы – должность в органе местного
самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые
образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом
обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего
муниципальную должность (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации»).
Ревизионные комиссии создаются в юридических лицах, например, обществах с
ограниченной ответственностью, для проведения проверок финансово-хозяйственной
деятельности юридического лица. Вместо комиссии может быть одно лицо – ревизор.
Комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и
бухгалтерских балансов.
Порядок управления находящимися в государственной или муниципальной
собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с
149
ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, определяется
Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
или органами местного самоуправления. Порядок управления находящимися в федеральной
собственности акциями открытых акционерных обществ определен вышеупомянутым (см.
комментарий к ст. 38) постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738,
утвердившим Положение об управлении находящимися в федеральной собственности
акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие
Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой
акции»).
Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности Российской Федерации, и права участников обществ с ограниченной
ответственностью от имени Российской Федерации может осуществлять Федеральное
агентство по управлению государственным имуществом.
В отношении аналогичной ситуации с акциями и долями, находящимися с
собственности субъектов РФ и муниципальных образований применятся порядок,
установленный нормативными правовыми актами соответствующего уровня.
2. В акционерных обществах, за исключением тех, все голосующие акции которых
находятся в федеральной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания
акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и
счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания
акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя
(выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение
позиции акционера – Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания
акционеров осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным
имуществом.
Позиция акционера – Российской Федерации по вопросам повестки дня общего
собрания акционеров отражается в письменных директивах, выдаваемых Федеральным
агентством по управлению государственным имуществом представителю для голосования на
общем собрании акционеров. Представитель действует на основании письменных директив и
доверенности Агентства (п. 2 Положения об управлении находящимися в федеральной
собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального
права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными
обществами («золотой акции»)).
В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в федеральной
собственности, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Федеральным
агентством по управлению государственным имуществом. Решение общего собрания
акционеров оформляется распоряжением Агентства.
Позиция акционера – Российской Федерации в указанных акционерных обществах,
включенных в специальный перечень, утверждаемый Правительством Российской
Федерации, определяется решением Правительства РФ, Председателем Правительства РФ
или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства РФ либо
Заместителем Председателя Правительства РФ (п. 3 Положение об управлении
находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]