Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
.pdf
образований превышает 25 процентов, поскольку они имеют долю государственного или
муниципального капитала в своем уставе, что делает их частично государственными или
муниципальными. Как правило, речь идет о крупных национальных юридических лицах,
таких как ОАО «Газпром», ОАО «Российские железные дороги», ОАО Сберегательный банк
России и др.
Однако указанные ограничения по субъектному составу приватизации не
распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся
самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или
муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными
собственниками этих земельных участков. Данное исключение обусловлено положениями
ЗК РФ, установленными в ст. 36: исключительное право на приватизацию земельных
участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений,
сооружений.
2. При приватизации государственного и муниципального имущества обязательно
применение ограничений по участию в гражданских отношениях отдельных категорий
физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороноспособности и безопасности государства. Например, такие ограничения введены
Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и
распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в
области использования атомной энергии, и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. 5 вышеуказанного
закона Правительством РФ утверждается перечень российских юридических лиц, в
собственности которых могут находиться ядерные материалы. Президентом РФ
утверждается перечень российских юридических лиц, в чьей собственности могут
находиться ядерные установки. Сделки по передаче ядерных материалов, ядерных
установок в собственность российских лиц, не указанных в вышеперечисленных перечнях,
считаются ничтожными.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не
могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах,
приватизируемых в соответствии с комментируемым законом. Речь идет о тех акционерных
обществах, где акционерами выступает государство или муниципальное образование (см.
пример из судебной практики к ст. 16), а также обществах с ограниченной
ответственностью, доли в уставных капиталах которых принадлежат государству или
муниципальным образованиям. Данная норма является исключением из общего правила, т.к.
покупателями государственного и муниципального имущества в процессе приватизации
могут быть любые физические и юридические лица. Приватизация, осуществляемая вопреки
этому изъятию, будет считаться ничтожной сделкой.
21
Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
в сфере приватизации
1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство
Российской Федерации:
1) представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о
формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, включающего в себя:
федеральные государственные
продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и
безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан
Российской Федерации (далее – стратегические предприятия);
открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и
участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы
государства, обороноспособность и
и законных интересов граждан Российской Федерации (далее — стратегические акционерные
общества);
2) представляет Президенту Российской Федерации предложения о внесении в перечень
стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ изменений, касающихся:
состава федеральных государственных унитарных предприятий из числа стратегических
предприятий, в том числе для их последующей приватизации (преобразования
акционерные общества);
необходимости и степени участия Российской Федерации в открытых акционерных
обществах из числа стратегических акционерных обществ, в том числе для последующей
приватизации акций указанных акционерных обществ;
3) утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на
плановый период;
4) представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
(далее — Государственная
прошедший год;
5) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;
6) руководит работой федеральных органов исполнительной власти по вопросам
приватизации федерального имущества;
7) принимает решения об условиях приватизации федерального имущества;
8) осуществляет контроль за приватизацией федерального имущества;
8.1) принимает решение об утверждении перечня юридических лиц
Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления
функций продавца;
9) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.
Правительство Российской Федерации вправе наделить федеральный орган исполнительной
власти полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества (далее
— уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
Правительство Российской Федерации своим
организовывать от имени Российской Федерации в установленном порядке продажу
приватизируемого федерального имущества и (или) осуществлять функции продавца. В указанном
решении Правительства Российской Федерации определяются подлежащее приватизации
федеральное имущество, действия данных юридических лиц, размер и порядок выплаты им
вознаграждения.
Дума) отчет о результатах приватизации федерального имущества за
унитарные предприятия, осуществляющие производство
безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав
в открытые
для организации от имени
решением вправе поручить юридическим лицам
22
Особенности осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий
при приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий атомного
энергопромышленного комплекса Российской Федерации и акций акционерных обществ организаций
атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации устанавливаются Федеральным
законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций,
осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Особенности приватизации имущества федеральных государственных унитарных
предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых
находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию
разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции
«Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской Федерации, устанавливаются
Федеральным законом от
«Ростехнологии».
2. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления определяется законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления
соответственно.
23 ноября 2007 года № 270-ФЗ «О государственной корпорации
изменений в
Комментарий к ст. 6
1. Поскольку приватизации подлежит федеральная государственная собственность,
государственная собственность субъектов и муниципальная собственность, то
полномочиями по управлению и распоряжению данными видами собственности
наделены Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления. Понятие «компетенция»
включает в себя понятия «предметы ведения» и «полномочия» в рамках данных предметов
ведения.
В статье подробно перечислены действия Правительства РФ по реализации единой
государственной политики в сфере приватизации.
Правительство РФ представляет Президенту РФ для утверждения предложения о
формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ,
включающего в себя:
9 федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие
производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения
обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и
законных интересов граждан РФ;
9 открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной
собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает
стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства,
защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской
Федерации.
23
Практическим воплощением данных полномочий Правительства РФ является
Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ,
утвержденный Указом Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009.
Кроме того, Правительство РФ правомочно представлять Президенту РФ
предложения о внесении изменений в вышеуказанный перечень. Такие изменения могут
касаться состава федеральных государственных унитарных предприятий, необходимости и
степени участия Российской Федерации в открытых акционерных обществах.
Правительство РФ утверждает прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества на плановый период (см. комментарий к ст. 7), ежегодно, не
позднее 1 мая, представляет в Государственную Думу отчет о результатах приватизации
федерального имущества за прошедший год (см. комментарий к ст. 9), руководит работой
федеральных органов исполнительной власти по вопросам приватизации федерального
имущества; осуществляет контроль за приватизацией федерального имущества; принимает
решения об условиях приватизации (см. комментарий к ст. 14 комментируемого закона).
Правительство РФ вправе наделить федеральный орган исполнительной власти
полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества. Таким
органом в настоящее время является Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом. Данный орган государственной исполнительной власти
находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и
наделен довольно широкими полномочиями в сфере приватизации федерального имущества,
регламентированными Положением о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. №
432).
По специальному поручению Правительства РФ от его имени функции по продаже
приватизируемого федерального имущества могут осуществлять специализированное
государственное учреждение или специализированные государственные учреждения. До
недавнего времени таким специализированным учреждением был «Российский фонд
федерального имущества». Но с 1 августа 2008 г. данное учреждение было ликвидировано
распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 947-р.
Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры
федеральных органов исполнительной власти» в п. 10 было установлено преобразовать
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в вышеуказанное
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. На данное агентство
теперь возложены функции специализированного государственного учреждения при
Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи
приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во
исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации
конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, главным представителем Российской Федерации при
приватизации федерального имущества является Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом.
24
2. Однако, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не
единственное лицо, обладающее полномочиями продавца при продаже приватизируемого
федерального имущества. Правительство РФ утверждает перечень юридических лиц для
организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального
имущества и (или) осуществления функций продавца. Утверждение перечня оформляется в
форме решения. В решении определяются:
9 полное наименование юридических лиц для организации от имени Российской
Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления
функций продавца;
9 подлежащее приватизации федеральное имущество;
9 действия вышеуказанных юридических лиц в процессе приватизации;
9 размер и порядок выплаты им вознаграждения.
В настоящий момент действует распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2010 г.
№ 1874-р, в которое периодически вносятся новые юридические лица. Большую часть этих
организаций составляют банки.
3. Комментируемая статья не раскрывает особенности осуществления федеральными
органами исполнительной власти полномочий при приватизации имущества федеральных
государственных унитарных предприятий атомного энергопромышленного комплекса
Российской Федерации акций акционерных обществ организаций атомного
энергопромышленного комплекса Российской Федерации, а отсылает к Федеральному
закону от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения
имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области
использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». В соответствии с данным Законом (ст. 4) особенности в
вышеуказанных случаях заключаются в том, что решения об условиях приватизации
федерального имущества принимаются органом исполнительной власти по управлению
федеральным имуществом (Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом) по согласованию с органом государственного управления использованием
атомной энергии (Министерство энергетики РФ). Правительство РФ наделено функциями по
утверждению
устава основного акционерного общества и обеспечению иных необходимых
для его создания мероприятий. Также Правительство РФ каждые шесть месяцев
информирует обе палаты парламента Российской Федерации об осуществлении структурных
преобразований в атомном энергопромышленном комплексе.
4. Комментируемая статья содержит еще одну отсылочную норму – к Федеральному
закону от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О государственной корпорации
«Ростехнологии»,
призванную бороться с последствиями мирового финансового кризиса в Российской
Федерации путем:
9 содействия организациям различных отраслей промышленности, в частности
оборонно-промышленному комплексу, в разработке и производстве высокотехнологичной
промышленной продукции, проведении перспективных исследований и развитии
технологий;
9 обеспечения продвижения на внутренний и внешний рынки и реализации на
внутреннем и внешнем рынках высокотехнологичной промышленной продукции, а также
25
связанных с созданием этой продукции товаров и результатов интеллектуальной
деятельности;
9 привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности.
Функции, которыми наделена корпорация «Ростехнологии», определены указанным
ФЗ «О государственной корпорации «Ростехнологии», а также Указом Президента РФ от 10
июля 2008 г. № 1052 «Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке,
производству и экспорту высокотехнологичной продукции «Ростехнологии».
Непонятно, почему указанная норма была включена именно в ст. 6,
регламентирующую компетенцию высших органов исполнительной власти различных
уровней в сфере приватизации. Логичнее было бы включить положения об особенностях
приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий,
преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится
в федеральной собственности и передается Государственной корпорации «Ростехнологии» в
качестве имущественного взноса Российской Федерации в ст. 25 и 37 комментируемого
Закона.
В соответствии с ФЗ «О государственной корпорации «Ростехнологии» данная
корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в
организационно-правовой форме государственной корпорации (см. также комментарий к
ст. 39) и наделенным функциями, перечисленными выше. Правительство РФ принимает
решение о передаче находящихся в федеральной собственности акций открытых
акционерных обществ Государственной корпорации «Ростехнологии». С
этого момента она
обладает полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера
вышеуказанных акционерных обществ. После принятия Правительством РФ решения о
преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий в открытые
акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной
собственности, с последующей передачей их Государственной корпорации «Ростехнологии»
в качестве имущественного взноса Российской Федерации Государственная корпорация
«Ростехнологии» по сути становится собственником таких федеральных государственных
унитарных предприятий. В итоге получается частный случай приватизации,
предусмотренной ст. 25 и 37 комментируемого Закона, упрощенный вид приватизации.
Схожий порядок предусмотрен для приватизации имущества железнодорожного
транспорта и имущества и акций организаций, осуществляющих деятельность в
области использования атомной энергии.
5. Правительство РФ играет ключевую роль в сфере приватизации не только
государственного имущества, но и муниципального, т.к. ведет активную нормативноправовую работу, утверждая распоряжения, которые способствуют реализации положений
комментируемого закона. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
и местного самоуправления опираются на эти распоряжения при принятии нормативных
правовых актов своего уровня. Свою компетенцию органы государственной власти
субъектов РФ и органы местного самоуправления определяют в своих законах и правовых
актах.
26
Глава II. Планирование приватизации государственного и муниципального
имущества
Статья 7. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества
1. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается
Правительством Российской Федерации на срок от одного года до трех лет.
В прогнозном плане (программе) приватизации федерального имущества указываются
основные направления и задачи приватизации федерального имущества на плановый период, прогноз
влияния приватизации этого имущества на структурные
конкретных отраслях экономики, характеристика федерального имущества, подлежащего
приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
2. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества содержит перечень
федеральных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в федеральной
собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с
ограниченной ответственностью
приватизировать в соответствующем периоде.
2.1. Внесение находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных
обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных
предприятий, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
осуществляется без внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации федерального
имущества на плановый период в
Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.
3. Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в
прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом
Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в
управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих
предприятий из числа стратегических предприятий.
4. Акции открытого акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества
энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», открытого акционерного
общества, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об особенностях
управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в
области использования атомной энергии, и о внесении изменений в
Российской Федерации», а также являющиеся субъектами естественных монополий в сфере
железнодорожных перевозок и находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в
области управления железнодорожным транспортом федеральные государственные унитарные
предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на
основании федерального закона.
, иного федерального имущества, которое планируется
соответствии с принятыми в установленном порядке решениями
изменения в экономике, в том числе в
отдельные законодательные акты
Комментарий к ст. 7
1. В комментируемую статью были внесены изменения Федеральным законом от 31
мая 2010 г. № 106-ФЗ. Если до вступления в силу указанного закона Правительство РФ
ежегодно утверждало прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества.
то теперь прогнозный план (программа) может утверждаться как ежегодно, так и раз в
27
течение двух-трех лет. В нынешней редакции прогнозный план (программа) утверждается на
срок от одного до трех лет.
Прогнозный план (программа) в соответствии с Правилами разработки прогнозного
плана (программы) приватизации федерального имущества (утв. постановлением
Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 806) состоит из двух разделов. Первый содержит
основные направления и задачи приватизации федерального имущества, прогноз влияния
приватизации на структурные изменения в экономике, количественные характеристики
имущества, подлежащего приватизации, прогноз объемов поступлений в федеральный
бюджет при продаже федерального имущества. Второй раздел носит более конкретный
детальный характер и содержит перечень федеральных государственных унитарных
предприятий, а также находящихся в федеральной собственности акций открытых
акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной
ответственностью, иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в
соответствующем периоде.
Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 2102-р утвержден
прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основные
направления приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы.
С учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации основными
задачами государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в 2011
— 2013 годах согласно вышеуказанному распоряжению являются:
9 создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие
акционерных обществ на основе новых технологий;
9 сокращение государственного сектора экономики в целях развития и
стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;
9 улучшение корпоративного управления;
9 стимулирование развития фондового рынка;
9 формирование интегрированных структур в стратегических отраслях
экономики;
9 формирование доходов федерального бюджета.
Прогнозный план (программа) направлен на поэтапное сокращение участия
государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики. Такое
сокращение должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных
приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа
к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти.
В 2011–2013 годах прогнозным планом (программой) установлены следующие
направления деятельности государства в сфере приватизации:
9 будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на
приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации
количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с
решениями Президента РФ;
9 планируется приватизация федеральных государственных унитарных
предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций РФ;.
9 будут акционированы федеральные государственные унитарные предприятия,
исключенные из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках
28
формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях
экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в
перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ,
утвержденный Указом Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009;
9 предлагается осуществить приватизацию федеральных государственных
унитарных предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, дорожного
хозяйства, строительного комплекса и др.;
9 к продаже будут предложены пакеты акций акционерных обществ, созданных
при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в
соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на
2010 год, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических
акционерных обществ;
9 к продаже будут предложены пакеты акций, размер которых не превышает 50
процентов уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением
пакетов акций стратегических акционерных обществ или акционерных обществ,
принимающих участие в формировании интегрированных структур, а также пакеты акций
акционерных обществ строительного комплекса, агропромышленного комплекса,
химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства,
геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. (за исключением
стратегических акционерных обществ).
Прогнозные планы в рамках борьбы с последствиями мирового финансового кризиса
постоянно корректируются как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
Грамотно проведенная политика в области приватизации может оказать существенную
помощь в восстановлении экономики, поскольку приватизация, с одной стороны,
способствует пополнению бюджетов всех уровней, а с другой – оказывает поддержку не
только крупным правообладателям, но и среднему и малому бизнесу.
2. В комментируемый Закон внесено немало изменений и дополнений, направленных
на упрощение приватизации федерального имущества. Одним из таких дополнений является
п. 2.1 комментируемой статьи, согласно которому внесение находящихся в федеральной
собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в результате
преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, в качестве вклада в
уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется без внесения изменений
в прогнозный план(программу) приватизации федерального имущества на плановый период
в соответствии с принятым в установленном порядке решениями Президента РФ, решениями
Правительства РФ. Данная норма лишь подтверждает изъятие, установленное подп.15 п. 2 ст.
3 комментируемого закона, согласно которой данный закон не распространяется на
приватизацию федерального имущества, осуществляемого в соответствии с решениями
Правительства РФ, принимаемым в целях создания условий для привлечения инвестиций,
стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического
развития экономики (см. комментарий к ст. 3).
3. Несмотря на то, что в ближайшие годы стратегические предприятия не будут
включаться в программу приватизации, они не исключены из объектов приватизации.
Комментируемая статья содержит специальную норму, устанавливающую особенности
включения акций стратегических акционерных обществ и стратегических
29
предприятий в прогнозный план (программу) приватизации. Особенность заключается в
том, что они включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального
имущества после принятия Президентом РФ решения об уменьшении степени участия
Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об
исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий. Такой
более строгий порядок объясняется повышенной важностью стратегических объектов, т.к. от
них зависит обороноспособность страны.
4. На основании специальных законов в прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества включаются:
9 акции открытого акционерного общества «Газпром»;
9 акции Российского акционерного общества энергетики и электрификации
«Единая энергетическая система России»;
9 акции открытого акционерного общества, предусмотренного п. 1 ч.1 ст. 3
Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями
организаций, осуществляющих свою деятельность в области использования атомной
энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (на основании данного закона);
9 являющиеся субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных
перевозок и находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области
управления железнодорожным транспортом федеральные государственные унитарные
предприятия (на основании Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об
особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).
Статья 8. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального
имущества
1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества
на плановый период осуществляется в соответствии с основными направлениями внутренней
политики Российской Федерации, определенными Президентом Российской Федерации, с прогнозом
социально-экономического развития Российской Федерации, программами и задачами,
определенными решениями Правительства Российской Федерации (в том
итогов приватизации федерального имущества за отчетный период) и иными решениями
Правительства Российской Федерации.
2. Не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года федеральные
органы исполнительной власти представляют в Правительство Российской Федерации или
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о приватизации
имущественных комплексов находящихся в их
предприятий, а также находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных
обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих
деятельность в соответствующей их компетенции отрасли экономики, иного федерального
имущества.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, федеральные государственные унитарные предприятия, а также открытые
акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных
ведении федеральных государственных унитарных
числе при подведении
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]