Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
.pdf
использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении
открытыми акционерными обществами («золотой акции»)).
Права акционера – Российской Федерации осуществляются Федеральным
агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с
требованиями, установленными п. 5 указанного выше Положения.
В целях подготовки позиции акционера – Российской Федерации Федеральное
агентство по управлению государственным имуществом направляет сообщение о
проведении общего собрания акционеров с приложением повестки дня и материалов,
полученных от акционерного общества, в 3-дневный срок с даты его получения, но не
позднее чем за 20 дней до даты проведения общего собрания акционеров, а если повестка
дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общества, – не позднее
чем за 25 дней до указанной даты:
в отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, – в
федеральное министерство или федеральный орган;
в отношении акционерных обществ, входящих в стратегический перечень, – в
федеральное агентство или федеральный орган (п. 6 указанного Положения).
Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство
направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои
предложения по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего
собрания акционеров не позднее чем за 20 дней (для акционерных обществ, входящих в
специальный перечень, – не позднее чем за 30 дней) до предполагаемой даты его
предъявления. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров
включается вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)
акционерного общества (далее — совет директоров), указанные сроки составляют
соответственно 30 и 40 дней.
Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих
внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, и формулировки
решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров.
Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения
в повестку
для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания
акционеров вопроса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной
комиссий представляется также информация о кандидатах для избрания в органы
управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых
служб места
направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои
предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров
и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления,
ревизионную и счетную комиссии до 1 декабря года, предшествующего году проведения
годового общего собрания акционеров, в отношении акционерных обществ, входящих в
специальный перечень, – до 15 ноября года, предшествующего году проведения годового
общего собрания. Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по
предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной
дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых
работы кандидата) (п. 7 Положения).
Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство
151
записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в
органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки
кадровых служб места работы кандидата) (п. 8 Положения). Федеральное министерство,
федеральный орган либо федеральное агентство направляют в Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом свои предложения, касающиеся голосования по
вопросам повестки дня общего собрания акционеров и назначения представителя для
голосования на общем собрании акционеров, в течение 3 дней после получения сообщения о
проведении общего собрания акционеров, но не позднее 15 дней до даты проведения общего
собрания акционеров, а если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о
реорганизации общества – не позднее 20 дней до указанной даты (для акционерных обществ,
входящих в специальный перечень, указанные сроки составляют соответственно 20 и 25
дней).
При неполучении в соответствующий срок сообщения о проведении общего
собрания акционеров предложения могут быть сформулированы на основании повестки дня
общего собрания акционеров, утвержденной советом директоров.
Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование
предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.
Предложения могут быть подготовлены и направлены в Агентство заблаговременно
на основании протокола заседания совета директоров, на котором определена повестка дня
общего собрания акционеров.
Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет
директоров, направляемый Агентством в акционерное общество, должно превышать на 3
число кандидатов, соответствующее доле Российской Федерации в уставном капитале
акционерного общества. Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для
избрания в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, не
может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием
акционеров (п. 9, 10 Положения).
9 Руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по
управлению государственным имуществом обеспечивает проведение
совещания при наличии разногласий у федерального министерства или федерального
органа в отношении акционерных обществ, включенных в специальный перечень, либо у
федерального агентства или федерального органа в отношении акционерных обществ,
включенных в стратегический перечень, и Агентства в сроки, установленные п. 11
Положения.
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция
руководитель Агентства не позднее дня, следующего за днем проведения совещания,
представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями
позиций сторон и предложения федерального министерства, федерального органа либо
федерального агентства, в Министерство экономического развития РФ.
Предложения о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления,
ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, а также о внесении иных
вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, кроме вопросов, указанных
в п. 1 ст. 47 ФЗ «Об акционерных обществах», вносятся Министерством экономического
развития РФ в Правительство РФ не позднее 1 декабря года, предшествующего году
согласительного
,
152
проведения годового общего собрания акционеров (в случае проведения внеочередного
собрания акционеров — не позднее чем за 10 дней до окончания срока их представления в
акционерное общество), с приложением необходимых материалов, в том числе:
9 предложений, полученных от федерального министерства или федерального
органа;
9 информации о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и
счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы
кандидата);
9 информации об акционерном обществе (доля Российской Федерации в
уставном капитале, состав органов управления акционерного общества, ревизионной и
счетной комиссий, основные финансово-экономические показатели и другие необходимые
сведения);
9 заверенных нотариально или Министерством копий учредительных
документов, бухгалтерской отчетности акционерного общества за последний год (п. 12
Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых
акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской
Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)).
Предложения о предъявлении требования о проведении внеочередного общего
собрания акционеров вносятся Минэкономразвития в Правительство РФ не позднее чем за 10
дней до предполагаемой даты предъявления указанного требования с приложением
необходимых материалов (п. 13 Положения).
Предложения по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров
вносятся не позднее чем за 10 дней до даты его проведения с приложением материалов,
представленных акционерным обществом при подготовке к проведению общего собрания
акционеров, а также иных необходимых материалов.
Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов,
выдвинутых акционером – Российской Федерацией, являются представителями интересов
Российской Федерации, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в
порядке, установленном вышеуказанным Положением, за исключением лиц, кандидатуры
которых были предложены Российской
Федерацией как акционером для избрания в совет
директоров в качестве независимых директоров.
Представители интересов Российской Федерации и независимые директора
осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на
основании письменных директив Федерального агентства по управлению государственным
имуществом.
Вышеописанный порядок применяется без учета положений ФЗ «Об акционерных
обществах», если в государственной
или муниципальной собственности находится 100
процентов акций открытого акционерного общества.
В отношении обществ с ограниченной ответственностью применяется аналогичная
схема.
3.В комментируемую статью была внесены изменения, согласно которым созданные
путем приватизации государственного или муниципального унитарного предприятия
открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью вправе
осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий и
153
иных разрешительных документов, выданных соответствующему государственному или
муниципальному унитарному предприятию. Данное положение призвано упростить
деятельность образованного в результате приватизации общества. Отсутствие данной нормы
потребовало бы получения лицензии заново на новое юридическое лицо. Теперь же
достаточно иметь лицензию, выданную на имя унитарного предприятия, и документы, по
которым можно отследить преобразование унитарного предприятия в общество
(свидетельства о ликвидации и регистрации соответствующих лиц, устав общества, решение
о приватизации).
4.Единоличный исполнительный орган открытого акционерного общества,
включенного в перечень стратегических акционерных обществ, не вправе совершать
сделки, связанные с отчуждением акций, внесенных в соответствии с решением
Правительства РФ в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие за собой
возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление без согласия
Правительства РФ и или уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна.
Единоличным исполнительным органом открытого акционерного общества является
его директор или генеральный директор.
Статья 40. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном
капитале открытых акционерных обществ
1. При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в
процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25
процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного
общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли
или муниципального образования в случае, если иное не предусмотрено соответствующим решением
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, и обеспечивается
внесением в уставный капитал указанного акционерного общества государственного или
муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительного
выпуска акций.
2. При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в
процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия
соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем
собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем
дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства
муниципального образования в случае принятия положительного решения Правительством
Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления и только при условии сохранения государством или
муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна
голосующая акция.
3. При наличии в государственной собственности акций входящего
предприятий и акционерных обществ открытого акционерного общества, предоставляющих на
момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов
голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем
в перечень стратегических
государства
или
154
дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства в случае
принятия положительного решения Президентом Российской Федерации и только при условии
сохранения доли государства в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая
акция.
4. При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в
процессе приватизации открытого акционерного общества,
соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров,
увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска
акций может осуществляться с уменьшением доли государства или муниципального образования в
случае принятия положительного решения Правительством Российской Федерации, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления
только при условии сохранения государством или муниципальным образованием своей доли в
размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
5. При наличии в государственной собственности акций входящего в перечень стратегических
предприятий и акционерных обществ открытого акционерного общества, предоставляющих на
момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на
акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска
акций может осуществляться с уменьшением доли государства в случае принятия положительного
решения Президентом Российской Федерации и только при условии сохранения доли государства в
размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
предоставляющих на момент принятия
и
общем собрании
Комментарий к ст. 40
Статья предусматривает специальное правило по сохранению доли государства или
муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации.
При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного
в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25
процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение
уставного капитала
указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением
доли государства или муниципального образования в случае, если иное не предусмотрено
соответствующим решением Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. При этом
сохранение доли государства или муниципального образования обеспечивается
следующими способами:
9 внесением
в уставный капитал указанного акционерного общества
государственного или муниципального имущества;
9 внесением в уставный капитал указанного акционерного общества средств
соответствующего бюджета для оплаты дополнительного выпуска акций.
При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного
в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент
принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов
голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного
акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с
155
уменьшением доли государства или муниципального образования в случае принятия
положительного решения Правительством Российской Федерации, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и только при
условии сохранения государством или муниципальным образованием своей доли в размере
не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного
в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент
принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании
акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем
дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства
или муниципального образования в случае принятия положительного решения
Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного
самоуправления и только при условии сохранения государством или муниципальным
образованием своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна
голосующая акция.
В двух вышеперечисленных ситуациях, но в отношении стратегических акционерных
обществ решение принимается Президентом РФ.
Следовательно, если в государственной или муниципальной собственности находятся
акции созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества,
предоставляющие не более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, правила,
предусмотренные комментируемой статьей, не применяются.
Статья 40.1. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном
капитале открытых акционерных обществ в случае размещения акций путем открытой
подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций
открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе
посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг
эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций открытых акционерных обществ
В случае размещения акций открытых акционерных обществ путем открытой подписки и
осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций открытых
акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в
соответствии с иностранным правом ценных
отношении акций открытых акционерных обществ:
1) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, входящего в перечень
стратегических предприятий и акционерных обществ, и определение размера доли государства в
уставном капитале указанного акционерного общества осуществляются по решению Президента
Российской Федерации;
2) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, которое
процессе приватизации и акции которого находятся в государственной или муниципальной
собственности и предоставляют более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, и
определение размера доли государства в уставном капитале указанного общества осуществляются по
решению Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления.
бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в
иностранных
создано в
156
Комментарий к ст. 40.1
1. Комментируемая статья устанавливает специальные правила в отношении
сохранения доли государства или муниципального образования в уставном капитале
открытых акционерных обществ в случае размещения акций путем открытой подписки и
осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций открытых
акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе посредством
размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов,
удостоверяющих права в отношении акций открытых акционерных обществ.
Правила заключаются в следующем:
9 увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, входящего
в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, и определение размера
доли государства в уставном капитале указанного акционерного общества осуществляются
по решению Президента Российской Федерации;
9 увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, которое
создано в процессе приватизации и акции которого находятся в государственной или
муниципальной собственности и предоставляют более чем 25 процентов голосов на общем
собрании акционеров, и определение размера доли государства в уставном капитале
указанного общества осуществляются по решению Правительства РФ, органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления.
Указанные правила устанавливают гарантии, направленные на сохранение доли
государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации.
2. В отношении применения комментируемой статьи, а также ст. 40 существует
информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 февраля 2008 г. № 124 «О некоторых
вопросах практики применения арбитражными судами отдельных положений статей 40 и
40.1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального
имущества». В соответствии с п. 1 данного информационного письма необходимо обратить
внимание на то, что условия увеличения капитала действуют лишь в случаях, когда
соответствующее количество акций поступило в собственность публично-правового
образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) в процессе создания
открытого акционерного общества на основании законодательства о приватизации.
Что же касается открытых акционерных обществ, входящих в перечень
стратегических, то здесь количество акций не имеет значения.
Статья 41. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
1. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом
и законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
157
2. В случае отчуждения акций открытых акционерных обществ в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, регистрация проспекта ценных бумаг не требуется, за
исключением продажи этих акций через организатора торговли на рынке ценных бумаг.
3. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве
собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному
образованию, в реестре
Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице соответствующего
уполномоченного органа.
4. Регистрация Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в реестрах акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся
соответственно в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.
5. В случае принятия решения об использовании
участие соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в управлении
открытым акционерным обществом в уставе открытого акционерного общества и реестре его
акционеров должна содержаться соответствующая запись.
акционеров акционерного общества указывается соответственно Российская
специального права («золотой акции») на
Комментарий к ст. 41
1. Статья определяет порядок регистрации выпуска акций, ведения реестра
акционеров, учета акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации.
Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном
комментируемым Законом и законодательством РФ о ценных бумагах. Главными
нормативными правовыми актами РФ в области ценных бумаг являются ГК РФ и
Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона акция – эмиссионная
ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли
акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным
обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Ценная бумага в соответствии со ст. 142 ГК РФ представляет собой документ,
удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов
имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его
предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в
совокупности.
Статья 143 ГК РФ называет различные виды ценных бумаг. Одним из видов является
акция.
В случае если в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг» регистрация выпуска
акций открытого акционерного общества сопровождается регистрацией проспекта эмиссии,
для регистрации выпуска акций открытого акционерного общества представляется проспект
эмиссии, который должен удовлетворять требованиям ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в ст. 2 дает определения ключевым
понятиям: эмиссия ценных бумаг, эмитент, выпуск ценных бумаг, решение о выпуске
ценных бумаг.
158
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи в случае отчуждения акций открытых
акционерных обществ в порядке, установленном Законом, регистрация проспекта ценных
бумаг не требуется, за исключением продажи этих акций через организатора торговли на
рынке ценных бумаг. Данное отступление введено также с целью упрощения процедур
приватизации.
2. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве
собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, в
реестре акционеров акционерного общества указывается соответственно Российская
Федерация, субъект РФ и, муниципальное образование в лице соответствующего
уполномоченного органа. В отношении Российской Федерации таким органом является
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные
органы. В отношении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как
правило, комитеты по управлению имуществом.
Регистрация Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в
реестрах акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся
соответственно в государственной или муниципальной собственности, осуществляется
бесплатно. Аналогичная норма содержится в ст. 333.35 НК РФ.
В случае принятия решения об использовании специального права («золотой акции»)
на участие соответственно Российской Федерации, субъекта РФ в управлении открытым
акционерным обществом в уставе открытого акционерного общества и реестре его
акционеров должна содержаться соответствующая запись. Об использовании специального
права (золотой акции») подробнее рассказано в комментарии к ст. 38.
В соответствии с п. 3 ст. 11 ФЗ «Об акционерных обществах» устав акционерного
общества должен содержать сведения об использовании в отношении общества
специального права («золотой акции»).
Глава VIII. Переходные и заключительные положения
Статья 42. Защита прав государства и муниципальных образований как собственников
имущества
1. Правительство Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, юридические лица, осуществляющие по решению Правительства Российской
Федерации от имени Российской Федерации функции продавца приватизируемого федерального
имущества, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления обращаются в суды
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в защиту
имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований.
2. Правительство Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти также вправе обращаться в суд с исками в защиту государственных
интересов.
с исками и выступают в судах соответственно от имени
159
3. Защита прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований как собственников имущества финансируется за счет средств соответствующих
бюджетов.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной
пошлины в судах в случаях представления государственных интересов или интересов
муниципального образования, а также в случаях защиты государственных интересов.
4. Сделки приватизации
лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
5. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение
обязательств по сделкам приватизации государственного или муниципального имущества, подлежат
перечислению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для публикации
информационного
закона, должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
сообщения сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального
государственного или муниципального имущества, совершенные
Комментарий к ст. 42
1. Нормы комментируемой статьи посвящены защите прав государства и
муниципальных образований как собственников имущества.
В случае нарушения прав государства и муниципальных образований их интересы в
суде отстаивают Правительство РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти, юридические лица, осуществляющие по решению Правительства РФ от имени
Российской Федерации функции продавца приватизируемого федерального имущества, а
также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления .
Правительство РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
юридические лица, осуществляющие по решению Правительства РФ от имени Российской
Федерации функции продавца приватизируемого федерального имущества, органы
государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут
выступать в суде как в качестве истца, так и в качестве ответчика, защищая
имущественные и иные права и законные интересы Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из текста комментируемой статьи, защита прав Российской Федерации,
субъектов РФ и муниципальных образований как собственников имущества финансируется
за счет средств соответствующих бюджетов.
Правительство РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления
освобождаются от уплаты государственной пошлины (ст. 333.16 НК РФ) в судах в случаях
представления государственных интересов и интересов муниципальных образований, а
также в случаях защиты государственных интересов.
Сделки приватизации государственного или муниципального имущества,
совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются
ничтожными. Причем такие лица могут выступать и со стороны продавца, так и со стороны
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]