Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и
расположенных на них жилых домов (домовладений);
2) коммунальные ресурсы — холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ,
тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг, а также сточные бытовые воды,
отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
То есть, в отличие от п. 27 ч. 1 комментируемой статьи рассматриваемые сведения п. 28 ч. 1 отличаются размером стоимости мероприятий обеспечения подачи потребителю любого коммунального ресурса, которая не входит в цены, тарифы, установленные на коммунальные
ресурсы, обозначенные в п. 27 ч. 1 комментируемой статьи.
Сведения, указанные в п. 28 ч. 1 комментируемой статьи, в порядке ч. 4 и 5 ст. 165 ЖК РФ и
ст. 7 Закона обязаны вносить в систему:
соответствующие региональные органы власти (см. п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона);
соответствующие муниципалитеты (см. п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона).
29. Следующая информация, составляющая ГИС ЖКХ, обусловлена данными о ценах на
услуги по управлению в многоквартирном доме, обозначенные в ст. 161-165 ЖК РФ.
Отмеченную в п. 29 ч. 1 комментируемой статьи информацию согласно ч. ст. 7 Закона в ГИС ЖКХ размещают лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона).
30. Согласно п. 30 ч. 1 комментируемой статьи ГИС ЖКХ должна также включать сведения о
ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах и жилых помещений в них, обозначенных в ст. 158 ЖК РФ.
Рассматриваемую категорию информации в соответствии с нормами ч. 16 и 18 ст. 7 Закона
обязаны вносить в систему:
соответствующие муниципалитеты, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом (см. п. 3 ч. 16 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в
многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7 Закона).
31. Согласно п. 31 ч. 1 комментируемой статьи информация, обязательно размещаемая в ГИС ЖКХ, включает информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные и жилые дома. То есть, законодатель обозначил прозрачность механизмов использования коммунальных платежей в расчетах с
поставщиками соответствующих коммунальных ресурсов.
За содержание указанных сведений в системе согласно ч. 18 и 19 ст. 7 Закона отвечают:
81
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в
многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона).
32. Согласно п. 32 ч. 1 комментируемой статьи в ГИС ЖКХ обязательно должны содержаться
сведения 4 категорий:
о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном
доме;
о состоянии расчетов лица, уполномоченного в установленном жилищным
законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по
содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
заключенные договоры; соответствующие акты сдачи-приемки результатов оказанных услуг (выполненных работ).
То есть, законодатель регламентировал прозрачность механизмов использования платежей по
содержанию и ремонту в расчетах с соответствующими контрагентами.
Информацию, обозначенную в рассматриваемой норме, в соответствии с правилами ст. 7 Закона в ГИС ЖКХ размещают лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг
(см. ч. 18 ст. 7 Закона).
33. В соответствии с п. 33 ч. 1 комментируемой статьи в состав ГИС ЖКХ входит
информация трех категорий:
о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг;
о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими поставки в многоквартирные и жилые дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.
Сведения, указанные в п. 33 ч. 1 комментируемой статьи, в порядке ст. 7 Закона обязаны
вносить в систему:
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона).
Таким образом, в п. 33 ч. 1 комментируемой статьи законодатель обозначил прозрачность
механизмов задолженностей потребителей и формирования соответствующих фондов ЖКХ.
82
Обобщая, следует указать, что нормы п. 31-33 ч. 1 комментируемой статьи посвящены отражению состояния расчетной системы ЖКХ по категориям:
расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с поставщиками коммунальных ресурсов (п. 31 ч. 1 комментируемой статьи);
расчетов между сторонами по договорам управления многоквартирными домами,
выполнения работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме (кроме потребителей) (п. 32 ч. 1 комментируемой статьи);
расчетов потребителей по договорам предоставления коммунальных услуг, поставки
коммунальных ресурсов, управления многоквартирными домами (п. 33 ч. 1 комментируемой
статьи).
34. Следующая информация, составляющая ГИС ЖКХ, обусловлена данными двух
категорий:
информацией об утвержденных Правительством РФ индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в среднем по субъектам РФ;
информацией об утвержденных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные
услуги в муниципальных образованиях.
Указанные конструкции индексов изменения размера коммунальных выплат
регламентированы:
положениями ст. 157.1 ЖК РФ об ограничении роста размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами;
постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (вместе с «Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в
Российской Федерации»);
приказом Минрегиона РФ от 23 августа 2010 г. № 378 «Об утверждении методических
указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги».
Отмеченную в п. 34 ч. 1 комментируемой статьи информацию согласно ч. ст. 7 Закона
размещают в ГИС ЖКХ соответствующие региональные органы власти (см. п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона).
35. Согласно п. 35 ч. 1 комментируемой статьи сведения, которые должны обязательно содержаться в системе, определяются информацией об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления
платежных документов, на основании которых вносится такая плата.
За содержание указанных данных в системе согласно ч. 18 ст. 7 Закона отвечают заинтересованные лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона).
36. Согласно п. 36 ч. 1 комментируемой статьи, обязательно размещаемая в ГИС ЖКХ
информация включает пять видов сведений о главных юридических фактах в потребительской
сфере ЖКХ:
83
о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (см. ст.
44 ЖК РФ, приказ Минстроя России от 31 июля 2014 г. № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных
домах»);
о проведении общего собрания членов товариществ собственников жилья (см. ст. 145 ЖК РФ);
о проведении общего собрания членов жилищного кооператива (см. ст. 117 ЖК РФ);
о проведении общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных
специализированных потребительских кооперативов;
о решении вышеуказанных собраний по вопросам, поставленным на голосование, с итогами такого голосования.
Рассматриваемую категорию информации в соответствии с нормами ч. 18 ст. 7 Закона обязаны вносить в систему лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг
(см. ч. 18 ст. 7 Закона).
37. Согласно п. 37 ч. 1 комментируемой статьи сведения, которые должны обязательно
содержаться в системе, определяются информацией:
о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом (см. ст. 161-165 ЖК РФ);
о способе формирования фонда капитального ремонта (см. ст. 170-173 ЖК РФ);
о документах, подтверждающих принятие соответствующих решений в отношении
вышеуказанных способов.
За содержание указанных данных в системе согласно ч. 14 и 18 ст. 7 Закона отвечают:
региональный орган государственного жилищного надзора, уполномоченный в порядке ст. 20 ЖК РФ (см. п. 4 ч. 14 ст. 7 Закона);
муниципалитеты (см. ч. 16 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона).
Следует добавить, что в п. 19 ч. 1 комментируемой статьи установлена обязательная
информация ГИС ЖКХ о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты согласно ст. 175-177 ЖК РФ
в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах. Вместе с этим, региональный орган государственного жилищного надзора также уполномочен осуществлять ведение в системе двух реестров: реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта; реестра специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального
ремонта (см. п. 2, 3 ч. 14 ст. 7 Закона).
38. В соответствии с п. 38 ч. 1 комментируемой статьи в состав ГИС ЖКХ входит
информация двух видов:
84
об условиях договора управления многоквартирным домом, которые должны быть предусмотрены в обязательном порядке в таком договоре согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ;
об отчете о выполнении такого договора, регламентированном ч. 11 ст. 162 ЖК РФ и приказом Минстроя России от 31 июля 2014 г. № 411/пр.
Информацию, обозначенную в рассматриваемой норме, в ГИС ЖКХ в соответствии с ч. 18 ст. 7 Закона размещают лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в
многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7 Закона).
Следует добавить, что в порядке ч. 3 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным
домом должен включать:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет
осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая
организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее
обязательств по договору управления.
Вместе с этим примерная форма ежегодного отчета управляющей организации по договору
управления многоквартирным домом согласно приказу Минстроя России от 31 июля 2014 г. №
411/пр включает 13 пунктов:
о соответствии в течение отчетного периода перечня, объемов и качества работ и услуг по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества требованиям жилищного
законодательства и техническим регламентам;
о видах и характеристиках фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг по
договору управления с указанием даты выполнения таких работ (оказания услуг);
о результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и т.д.
39. Следующая информация, составляющая ГИС ЖКХ, обусловлена данными трех
категорий:
о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в
многоквартирном доме;
о документах, подтверждающих полномочия указанных лиц заключать договоры о
предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме.
По данному поводу следует отметить, что согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416) стандарт управления многоквартирным домом включает сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а
85
также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде (на бумажных носителях) с учетом требований
ФЗ «О защите персональных данных».
Сведения, указанные в п. 39 ч. 1 комментируемой статьи, в порядке ч. 18 ст. 7 Закона обязаны вносить в систему лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона).
40. Согласно п. 40 ч. 1 комментируемой статьи ГИС ЖКХ должна также включать сведения о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения. В этой связи следует обратить внимание на постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов
исполнительной власти» (вместе с «Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства РФ в сети Интернет»), согласно которому информация о работе федерального органа исполнительной
власти с обращениями должна включать пять категорий данных:
1) нормативные правовые и иные акты, регулирующие вопросы работы с обращениями в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах, зарубежных представительствах и подведомственных организациях (актуализируется в течение 5 рабочих дней
со дня утверждения нормативного правового и иного акта);
2) порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления
(поддерживается в актуальном состоянии);
3) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов
местного самоуправления (актуализируется в течение 5 рабочих дней со дня утверждения
порядка);
4) фамилия, имя и отчество руководителя (иного должностного лица), к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их сообщений, а также номер телефона, адрес электронной почты, по которому можно получить информацию справочного характера (актуализируется в течение 5
рабочих дней со дня назначения);
5) обзор обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (актуализируется
ежеквартально).
Отмеченную в п. 40 ч. 1 комментируемой статьи информацию согласно ст. 7 Закона в ГИС
ЖКХ обязаны размещать:
региональные органы власти (см. п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона); региональный орган государственного жилищного надзора, уполномоченный в порядке ст.
20 ЖК РФ (см. п. 4 ч. 14 ст. 7 Закона);
86
региональный орган, который уполномочен в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности (см. ч. 15 ст. 7 Закона);
муниципалитеты (см. п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона); муниципальный орган жилищного контроля, уполномоченный в порядке ст. 20 ЖК РФ (см.
ч. 17 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона).
41. Согласно п. 41 ч. 1 комментируемой статьи, информация, обязательно размещаемая в ГИС
ЖКХ, включает 5 видов сведений:
информацию о случаях привлечения к административной ответственности лиц,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (с указанием
количества таких случаев);
информацию о случаях привлечения к административной ответственности лиц,
осуществляющих поставку в многоквартирные и жилые дома, ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг (с указанием количества таких случаев);
информацию о случаях привлечения к административной ответственности лиц,
осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг (с указанием количества
таких случаев);
документы о применении мер административного воздействия по указанным случаям; сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение
мер административного воздействия.
Рассматриваемую категорию информации в соответствии с нормами ч. 7 и 14 ст. 7 Закона
обязаны вносить в систему административно уполномоченные органы:
ФТС России (Федеральный орган исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов) (см. ст. 23.51 КоАП РФ, ч. 7 ст. 7 Закона);
региональные органы власти в области государственного регулирования тарифов (см. ст.
23.51 КоАП РФ, ч. 7 ст. 7 Закона);
региональный орган государственного жилищного надзора, уполномоченный в порядке ст.
20 ЖК РФ (см. ст. 23.55 КоАП РФ, ч. 14 ст. 7 Закона).
42. В соответствии с п. 42 ч. 1 комментируемой статьи, заключительный вид сведений,
которые должны обязательно содержаться в системе, определяет возможность внесения в ГИС ЖКХ иной информации и документов, которые определены в Законе, других федеральных законах и нормативных правовых актах России. Значит, документами федерального уровня можно
определять другие виды информации, которые должны входить в систему. Например:
согласно ч. 10 ст. 7 Закона Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы обязаны
размещать в системе информацию о СНИЛС застрахованных лиц;
в порядке п. 1-3 ч. 14 региональный орган государственного жилищного надзора,
уполномоченный в порядке ст. 20 ЖК РФ, обязан вести в ГИС ЖКХ три вида реестров: реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе
87
управления многоквартирными домами; реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;
реестра специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;
в соответствии с п. 4 ч. 16 ст. 7 Закона муниципалитет обязан разместить в системе
информацию о способе формирования фонда капитального ремонта, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного
самоуправления и т.д.
2. Положения ч. 2 комментируемой статьи дополнительно устанавливают запрет на
размещение в ГИС ЖКХ информации и документов, составляющих государственную тайну согласно Закону РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», что представляется излишним дублированием в виду наличия достаточного количества ограничительных механизмов. Например, согласно правилам ст. 17 и 27 Закона РФ «О государственной тайне»:
передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям,
организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих
работ;
до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в
наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с
использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска;
предприятия, учреждения (организации) при проведении совместных и других работ
(получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут заключать с
государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании
услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, обеих договаривающихся сторон;
допуск предприятий к проведению секретных работ, осуществляется путем получения ими
согласно Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ (утв. постановлением
Правительства РФ от 5 января 2004 г. № 3-1), Инструкции о порядке допуска должностных лиц и
граждан РФ к государственной тайне (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г.
№ 63);
лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной
экспертизы предприятия и государственной аттестации его руководителей, ответственных за
защиту сведений, составляющих государственную тайну;
лицензия на проведение секретных работ выдается предприятию при выполнении 3
условий:
1) при соблюдении требований документов по обеспечению защиты секретных сведений;
2) при наличии в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и
уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;
88
3) при наличии у них сертифицированных средств защиты информации (о государственной
тайне см. также комментарий к ст. 9 Закона).
Статья 7. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, является государственным заказчиком, ответственным за координацию работ по созданию, эксплуатации и модернизации системы.
2. Организация федеральной почтовой связи общего пользования является оператором системы.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно­коммунального хозяйства, устанавливают:
1) функциональные требования к системе;
2) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе;
3) формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, в том числе формы электронных документов, содержащих информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, и электронного документа, содержащего информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (формы электронного паспорта многоквартирного дома, жилого дома, электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур), а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами;
4) порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе;
5) перечень справочников и классификаторов, размещаемых в системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в системе;
6) порядок ведения в системе реестров, в том числе реестров жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах, многоквартирных домов, жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, поставщиков информации, реестров специальных счетов, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта;
7) порядок доступа к системе и к информации, размещенной в системе, а также сроки регистрации в системе поставщиков информации и пользователей информации;
8) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, в том числе требования к ее архитектуре;
9) порядок обмена банком, иной кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иным органом или иной организацией, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, информацией с системой;
10) порядок взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно­технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных
89
информационных систем с системой, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой;
11) адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Оператор системы обеспечивает бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой. Информационное взаимодействие информационных систем поставщиков информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей для регистрации в системе органам государственной власти, государственным внебюджетным фондам, органам местного самоуправления.
6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, и его территориальные органы размещают в системе информацию из государственного кадастра недвижимости и из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
7. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размещают в системе информацию, указанную в пунктах 11, 27 и 41 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а также информацию о лицах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
8. Федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и его территориальные органы размещают в системе информацию, предусмотренную пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
9. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, размещает в системе информацию из единого государственного реестра юридических лиц и из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о лицах, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
10. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы размещают в системе информацию из базовых государственных информационных ресурсов о страховых номерах, присвоенных индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании.
11. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства размещает в системе информацию, указанную в пункте 15 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, размещает в системе информацию об организациях, указанных в пункте 16 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора;
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]