Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 135 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

обозначает правила и назначение образования и функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также основы информационного обмена, который осуществляется в ней между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов

государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, многофункциональных

центров, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций в целях предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных и

муниципальных функций в электронной форме.

Система межведомственного электронного взаимодействия является федеральной государственной информационной системой, включающей информационные массивы, в том числе содержащие сведения об используемых программных (технических) средствах, которые обеспечивают возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, данные об истории оборота в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций в электронной форме, а также технические и программные средства, которые обеспечивают взаимодействие информационных баз данных, используемых при предоставлении в электронной форме государственных (муниципальных) услуг и исполнении

государственных (муниципальных) функций.

Целью создания системы межведомственного электронного взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении

государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных

функций в электронной форме. Обозначенная Правительством РФ система электронного

взаимодействия обеспечивает решение определенных задач:

 обеспечение исполнения государственных (муниципальных) функций в электронной форме;

 обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронной

форме, в том числе с применением универсальной электронной карты и возможностей федерального государственного информационного массива «Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций)»;

 обеспечение взаимодействия в электронной форме в случае предоставления

государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных)

функций.

При этом единая система межведомственного электронного взаимодействия должна

включать сведения:

1) федеральных государственных информационных систем, используемых при оказании

государственных услуг и исполнении государственных функций федеральных органов

исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;

2) региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, создаваемых в субъектах РФ для обеспечения предоставления государственных услуг в электронной форме и исполнения государственных функций региональными исполнительными органами

государственной власти, а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций муниципалитетами;

3) отдельных информационных систем других органов (организаций), которые участвуют в оказании государственных (муниципальных) услуг и исполнении государственных

(муниципальных) функций согласно договоренностям таких органов (организаций) и оператора

единой системы взаимодействия, включая рассматриваемую ГИС ЖКХ.

В соответствии с Техническими требованиями к организации взаимодействия системы

межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота

ФОИВ (утв. распоряжением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 1403-р) система

межведомственного электронного взаимодействия представляется федеральной информационной системой, обеспечивающей в автоматизированном режиме защищенный обмен электронными данными, в том числе сведениями, которые содержат информацию, отнесенную к данным, составляющим служебную тайну, между структурами Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также иных федеральных

органов государственной власти.

5. Пятым принципом оборота информации в ГИС ЖКХ согласно п. 5 комментируемой статьи установлены технические условия непрерывности и бесперебойности функционирования ГИС ЖКХ, реализация которых должна позволять проводить непрерывный мониторинг ситуации в сфере ЖКХ со стороны федеральных и региональных органов власти. Создание ГИС ЖКХ

обусловлено организационно-информационным принципом непрерывности функционирования системы, поскольку сфера ЖКХ — важная социальная и экономическая сфера России, для

постоянного мониторинга и управления которой уполномоченный орган власти должен обладать ГИС, основанной на передовых технологиях. Исходя из этого, задачей для сегмента государственных, региональных, муниципальных программ в сфере ЖКХ изначально установлены учет и мониторинг государственных, региональных, муниципальных программ и инвестиционных проектов в сфере ЖКХ, включая мониторинг реализации мероприятий по энергоэффективности,

мониторинг реализации программ капитального ремонта, переселения из аварийного жилья.

Задачей для сегмента управления ЖКХ изначально установлены контроль аварийных работ,

планово-предупредительных работ и ограничений поставки коммунальных ресурсов в ЖКХ; учет и мониторинг обращений граждан в органы власти и муниципалитеты и пр.

Одним из основных критериев эффективности внедрения ГИС ЖКХ, отражающим качество

обеспечения всех уровней пользователей оперативной и аналитической информацией, является

снижение финансовых затрат и затрат времени на обеспечение непрерывного мониторинга состояния ЖКХ и формирования краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития ЖКХ РФ.

6. Шестым принципом формирования и функционирования ГИС ЖКХ определена обязательность применения при размещении информации в системе справочников, классификаторов и реестров. Реализация этого принципа заложена в соответствующих полномочиях субъектов ГИС ЖКХ. Например, Минкомсвязи России совместно с Минстроем

России согласно п. 5 и 6 ч. 3 ст. 7 Закона обязаны установить:

 перечень справочников и классификаторов, размещаемых в системе, и порядок их

использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в

системе;

 порядок ведения в системе реестров жилых помещений и нежилых помещений в

многоквартирных домах, многоквартирных домов, жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, поставщиков информации, реестров специальных счетов, открытых в

целях формирования фонда капитального ремонта.

В свою очередь, Росреестр и его территориальные органы в порядке ч. 3 ст. 7 Закона обязан

разместить в системе информацию из единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество и сделок с ним об объектах, а ФНС РФ согласно ч. 9 ст. 7 Закона обязана разместить

информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

При этом региональные органы власти в соответствии с ч. 13 и 14 ст. 7 Закона обязаны вести

в ГИС ЖКХ:

 реестр специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих

деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах;

 реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах

способе управления многоквартирными домами;

 реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах

способе формирования фонда капитального ремонта;

 реестр счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов

капитального ремонта.

Обозначенная информация, входящая в состав справочников, классификаторов и реестров,

составляет базу метаданных ГИС ЖКХ и включает помимо вышеуказанных реестров информацию из:

 реестра хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих

долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов);

 Единого государственного реестра объектов капитального строительства;  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;  реестра СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина);  реестра решений и технологий в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективности;

 Сводного реестра услуг Единого портала государственных и муниципальных услуг

(функций).

7. Седьмым принципом жизненного цикла ГИС ЖКХ законодатель обозначил обязательность использования при размещении информации в системе электронной подписи в соответствии с ФЗ «Об электронной подписи». Такое условие означает официальный характер (легитимность) вносимой информации в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. По

данному поводу следует отметить, что юридический статус электронного документа зависит от

категории электронной подписи, которая используется при его составлении (генерации). Таким образом, обмен юридической значимой информацией между субъектами электронного

взаимодействия обусловлен правовым регулированием применения электронной подписи.

Основы правового регулирования легитимного оборота электронных документов (документов, обладающих юридической силой, подтверждение которых осуществлено путем генерации в составе этого документа электронной подписи) регламентируется положениями многих актов федерального законодательства: АПК РФ, ГК РФ, КоАП РФ (см. ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ), НК РФ (см. п. 7 ст. 23 НК РФ), ФЗ «Об электронной подписи», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №

210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»» и др. Следует

полагать, что количество подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих такое

электронное взаимодействие, также весьма велико, поскольку для каждого министерства и

ведомства необходим специальный управленческий документ.

К основным документам федеральных органов исполнительной власти в данной области,

например, можно отнести:

 приказ Минфина РФ от 25 апреля 2011 г. № 50н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи»;

 приказ Федеральной службы по тарифам от 9 декабря 2009 г. № 317 «Об утверждении Порядка использования электронной цифровой подписи в Единой информационно-аналитической системе «ФСТ России — РЭК — субъекты регулирования».

Следует добавить, что в постановлении Правительства РФ от 9 февраля 2012 г. № 111 обозначены правовые и технические требования к использованию электронной подписи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и

аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое

взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», которая обеспечивает санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации к сведениям, содержащимся в государственных информационных системах,

муниципальных информационных системах и иных подобных информационных системах в целях:

 предоставления государственных (муниципальных) услуг, которые предоставляются

государственными (муниципальными) учреждениями и иными организациями, размещающими

государственный (муниципальный) заказ или задание;

 исполнения государственных (муниципальных) функций;

 формирования основных базовых государственных информационных ресурсов, которые

определяются Правительством РФ;

 межведомственного электронного взаимодействия;

 в других целях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента РФ и

Правительства РФ.

8. В качестве восьмого принципа создания, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ в соответствии с п. 8 комментируемой статьи регламентированы условия полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе, что соответствует требованиям п. 6 ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» об общем принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления. Действительно, уровень ценности любой информации зависит, главным образом, от указанных условий. Вместе с этим, распространение ложных (недостоверных) и несвоевременных (с опозданием) сведений может привести к негативным последствиям использования такой информации. В целях реализации отмеченного принципа правила ч. 3 ст. 8 Закона определяют обязанность поставщика информации в ГИС ЖКХ обеспечивать ее полноту,

достоверность, актуальность и своевременность размещения.

Нарушение этой обязанности с 1 мая 2015 г. карается санкциями ст. 13.19.2 КоАП РФ, которые определяют административную ответственность за нарушение срока размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной

информации и пр.

9. Девятым принципом оборота информации в ГИС ЖКХ согласно п. 9 комментируемой статьи установлен безвозмездный характер подключения к системе, размещения и доступа к информации, подлежащей обязательному внесению в ГИС ЖКХ согласно ст. 6 и 8 Закона. Указанное условие реализует первый принцип ст. 4 Закона об открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, а также о недискриминационном доступе к информации и к самой системе. То есть, содержание п. 9 комментируемой статьи отражает один из самых актуальных принципов прозрачности и доступности информации, который также обозначен в п. 1 и 3 ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Это, безусловно, должно способствовать укреплению доверия граждан РФ к органам власти путем обеспечения свободного доступа граждан к консолидированной,

документированной информации в сфере ЖКХ.

Вместе с этим правило безвозмездности доступа к информации ГИС ЖКХ установленное в

ч. 23 ст. 7 Закона для банков, иных кредитных организаций, организации федеральной почтовой

связи, органов, производящих расчеты в электронной форме, а также для иных органов или организаций, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в электронной форме. При этом указанные субъекты обязаны незамедлительно размещать в

ГИС ЖКХ информацию о внесении такой платы.

10. Десятым системотехническим принципом формирования и функционирования ГИС ЖКХ определено условие использования единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой. Этот принцип корреспондирует к нормам п. 2 и 4 комментируемой статьи, поскольку обмен информацией между информационными системами и

ГИС ЖКХ, обеспечение информационно-технологического взаимодействия информационных

систем невозможно практически без применения единых форматов информационного

взаимодействия.

Создание ГИС ЖКХ обусловлено базовыми системотехническими принципами:  типизации проектных решений — унификация и формализация структурных компонентов,

процессов функционирования и взаимодействия, ориентация на взаимодействие и кооперацию, а

также использование международных правил и протоколов информационного обмена;

 интеграции (в том числе — технологической, сетевой) — единство для всей системы

технологий создания, обновления, сохранения и использования информационных ресурсов ранее созданных разнородных информационных систем и, в частности, однократная обработка данных и

их многократное и многоцелевое использование;

 модульности построения программных компонентов — компоновка структуры системы из

сегментов и входящих в них подсистем, обеспечивающих возможность их замены или изменения с

целью совершенствования характеристик функционирования или ее адаптации к новым условиям;

 адаптивности — компоненты системы будут обладать свойствами, обеспечивающими

приспособление их и системы в целом к изменениям внешней среды и появлению новых

информационно-коммуникационных технологий;

 консолидации — создание унифицированных хранилищ данных и единого

презентационного уровня;

 технологического единства — информационно-коммуникационная инфраструктура будет

развиваться на основе совместимости стандартов, интерфейсов и протоколов, единых правил

представления информации;

 обеспечение сопоставимости и непротиворечивости данных — как уже накопленной ранее

информации, так и вновь поступающих данных в ходе развития ГИС ЖКХ и внешних изменений

(нормативно-правовой базы, условий деятельности организаций, оказывающие коммунальные услуги, услуги (работы) по управлению, содержанию и текущему ремонту мест общего

пользования многоквартирного дома и капитальному ремонту, действующих форм отчетности); и

т.д.

11. Одиннадцатым принципом жизненного цикла ГИС ЖКХ законодатель обозначил надежность программных и технических средств системы, что также обозначено в современных

стандартах в сфере информационных технологий, например:

 ГОСТ Р ИСО/МЭК 15288-2005 «Информационная технология. Системная инженерия.

Процессы жизненного цикла систем» (утв. приказом Федерального агентства по техническому

регулированию и метрологии от 29 декабря 2005 г. № 476-ст);

 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 13335-1-2006 «Информационная

технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 1. Концепция и модели менеджмента безопасности информационных и телекоммуникационных технологий» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 декабря

2006 г. № 317-ст);

 ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-5-2006 «Информационная технология. Методы и средства

обеспечения безопасности. Часть 5 «Руководство по менеджменту безопасности сети» (утв.

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 декабря

2006 г. № 317-ст);

 ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-2010 «Информационная технология. Системная и программная

инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств» (утв. приказом Федерального

агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 г. № 631-ст).

12. В качестве двенадцатого и последнего принципа создания, эксплуатации и модернизации системы в соответствии с п. 12 комментируемой статьи регламентировано условие обеспечения национальной безопасности при создании, эксплуатации и модернизации системы. Указанный принцип обеспечения безопасности РФ при формировании любой информационной системы, ее эксплуатации и защите содержащихся в ней сведениях обозначает роль правового института информации в соблюдении интересов государства. Поэтому в Доктрине информационной

безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895) в

качестве четвертой составляющей национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере обозначена защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже

развернутых, так и создаваемых на территории России. В этих целях необходимо:

 повысить безопасность информационных систем, включая сети связи, прежде всего

безопасность первичных сетей связи и информационных систем федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, финансово-кредитной и

банковской сфер, сферы хозяйственной деятельности, а также систем и средств информатизации вооружения и военной техники, систем управления войсками и оружием, экологически опасными

и экономически важными производствами;

 интенсифицировать развитие отечественного производства аппаратных и программных

средств защиты информации и методов контроля за их эффективностью;

 обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну;

 расширять международное сотрудничество Российской Федерации в области развития и

безопасного использования информационных ресурсов, противодействия угрозе развязывания

противоборства в информационной сфере.

По своей общей направленности угрозы информационной безопасности Российской

Федерации подразделяются на следующие виды:

 угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной

жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному

сознанию, духовному возрождению России;

 угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации;  угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств

информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления,

сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;

 угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже

развернутых, так и создаваемых на территории России.

При этом угрозами безопасности информационных и телекоммуникационных средств и

систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России, могут являться:

 противоправные сбор и использование информации;  нарушения технологии обработки информации;  внедрение в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не

предусмотренные документацией на эти изделия;

 разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование

информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации;

 уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и

систем обработки информации, телекоммуникации и связи;

 воздействие на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем

обработки и передачи информации;

 компрометация ключей и средств криптографической защиты информации;  утечка информации по техническим каналам;  внедрение электронных устройств для перехвата информации в технические средства

обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы

собственности;

 уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных и других носителей

информации;

 перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой

информации и навязывание ложной информации;

 использование несертифицированных отечественных и зарубежных информационных

технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи

при создании и развитии российской информационной инфраструктуры;

 несанкционированный доступ к информации, находящейся в банках и базах данных;  нарушение законных ограничений на распространение информации.

Источники угроз информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на

внешние и внутренние. К внешним источникам относятся:

 деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и

информационных структур, направленная против интересов Российской Федерации в

информационной сфере;

 стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом

информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных

рынков;

 обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и

ресурсами;

 деятельность международных террористических организаций;  увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их

возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских информационных

технологий;

 деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических и иных средств

(видов) разведки иностранных государств;

 разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих

создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности

информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

К внутренним источникам относятся:

 критическое состояние отечественных отраслей промышленности;  неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания

государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан,

общества и государства в информационной сфере;

 недостаточная координация деятельности федеральных органов государственной власти,

органов государственной власти субъектов РФ по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской

Федерации;

 недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в

информационной сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;

 неразвитость институтов гражданского общества и недостаточный государственный

контроль за развитием информационного рынка России;

 недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной

безопасности Российской Федерации;

 недостаточная экономическая мощь государства;  снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество

квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;

 недостаточная активность федеральных органов государственной власти, органов

государственной власти субъектов РФ в информировании общества о своей деятельности, в

разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и

развитии системы доступа к ним граждан;

 отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации федеральных

органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов

местного самоуправления, кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан.

Для обеспечения информационной безопасности Российской Федерации требуется решение

таких задач, как:

 разработка основных направлений государственной политики в области обеспечения

информационной безопасности Российской Федерации, а также мероприятий и механизмов,

связанных с реализацией этой политики;

 развитие и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности

Российской Федерации, реализующей единую государственную политику в этой области, включая совершенствование форм, методов и средств выявления, оценки и прогнозирования угроз информационной безопасности Российской Федерации, а также системы противодействия этим

угрозам;

 разработка критериев и методов оценки эффективности систем и средств обеспечения

информационной безопасности Российской Федерации, а также сертификации этих систем и

средств;

 совершенствование нормативной правовой базы обеспечения информационной

безопасности Российской Федерации, включая механизмы реализации прав граждан на получение информации и доступ к ней, формы и способы реализации правовых норм, касающихся

взаимодействия государства со средствами массовой информации;

 расширение взаимодействия с международными и зарубежными органами и организациями

при решении научно-технических и правовых вопросов обеспечения безопасности информации, передаваемой с помощью международных телекоммуникационных систем и систем связи;

 обеспечение условий для активного развития российской информационной

инфраструктуры, участия России в процессах создания и использования глобальных

информационных сетей и систем и др.

Следует также обратить внимание на Перечень технической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, установленных Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. № 79 (утв. Федеральной службой по техническому и экспортному контролю 16 марта 2012 г.), поскольку в этом перечне обозначены документы, регламентирующие лицензируемые виды

работ (услуг), в том числе:

 деятельность по контролю защищенности конфиденциальной информации от утечки по

техническим каналам в средствах (системах) информатизации; технических средствах (системах), не обрабатывающих конфиденциальную информацию, но размещенных в помещениях, где она

обрабатывается и др. (защищаемых помещениях);

 деятельность по контролю защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации;

 деятельность по сертификационным испытаниям на соответствие требованиям по

безопасности информации продукции, используемой в целях защиты конфиденциальной информации и др.;

 деятельность по аттестационным испытаниям и аттестации на соответствие требованиям по защите информации в защищаемых помещениях и др.;

 деятельность по проектированию в защищенном исполнении защищаемых помещений и др.;

 деятельность по установке, монтажу, испытаниям, ремонту средств защиты информации (защищенных технических средств обработки информации и др.).

Соблюдением требований указанного перечня документов в соответствующей области лицензирования реализуется закрепленный комментируемой статьей принцип обеспечения

национальной безопасности при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ.

Статья 5. Требования к системе

Система должна обеспечивать возможность:

1) сбора, хранения, обработки и анализа информации;

2) доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в

электронной форме;

3) взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых

форматов;

4) получения и использования достоверной и актуальной информации;

5) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в

системе;

6) взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации;

7) модернизации системы.

Комментарий к ст. 5

1. В комментируемой статье законодателем закреплены основные требования к ГИС ЖКХ.

ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации. О содержании процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации см.

комментарий к ст. 1 Закона.

В Требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной

системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требованиях к ее архитектуре

, в

частности, закреплено, что программное обеспечение и технологические средства системы

должны обеспечивать ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-

См. приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 марта 2015 г. № 87/202/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к ее архитектуре».

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 135 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]