Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям
40
40
помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) проведение с использованием системы общих собраний собственников помещений в
многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья, членов жилищного, жилищно-
строительного кооператива, в том числе голосование на указанных общих собраниях с
использованием системы;
6) заключение в электронной форме договоров на оказание коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, на поставки ресурсов, необходимых для предоставления указанных коммунальных услуг, на управление многоквартирным домом, на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества собственникам помещений в многоквартирном доме, а также
капитальному ремонту многоквартирных домов;
7) формирование гражданами, являющимися пользователями системы, обращений в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в организации, осуществляющие поставки ресурсов для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также
направление ответов на такие обращения в электронной форме с использованием системы;
8) иные юридически значимые действия, осуществляемые при электронном взаимодействии
между оператором системы, поставщиками информации и пользователями информации.
8. Разумеется, возможности ГИС ЖКХ отличаются от категорий пользователей. Так, например, гражданам ГИС ЖКХ должна предоставлять следующие возможности
:
получать достоверную информацию об услугах и тарифах; осуществлять оплату начислений за жилищно-коммунальные услуги в личном кабинете
через платежные системы;
получать полную информацию о деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (управляющих и ресурсоснабжающих организаций);
получать прозрачную информацию о доходах и расходах по дому; голосовать по вопросам управления многоквартирным домом; работать с показаниями индивидуальных приборов учета; направить обращение в личном кабинете и получить результат рассмотрения.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим поставку
коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в
многоквартирные и жилые дома ГИС ЖКХ должна предоставлять следующие возможности:
размещение информации о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
размещение информации о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по
управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или)
выполнению работ по ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг;
См. Технические требования на выполнение работ (оказание услуг) по разработке, проведению опытной
эксплуатации в пилотных регионах и сопровождению прикладного программного обеспечения Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), являющиеся Приложением № 1 к Договору 2212-7ПР от «30» июня 2014 г. среди участников сферы ЖКХ // URL:
http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/download/download.html?id=9475027
61
размещение информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая
их технические характеристики и состояние;
размещение информации об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,
газоснабжения, электроснабжения, используемых для производства и поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые
дома;
размещение информации о производственных и инвестиционных программах лиц,
осуществляющих поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в
многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;
размещение информации о перечне, об объемах, о качестве и стоимости ресурсов,
поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, расчет такой стоимости, с размещением соответствующих договоров на поставку таких
ресурсов и оказание таких услуг;
размещение информации о соблюдении установленных параметров качества товаров,
выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуги (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, включая информацию о фактах и количественных значениях отклонений
от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
размещение информации о проведении планово-предупредительного ремонта и работ по
обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или)
внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой
предоставления коммунальных;
размещение информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для
предоставления коммунальных услуг;
размещение информации о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление
коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
размещение информации о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими
деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
размещение информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-
коммунального хозяйства и результаты их рассмотрения.
Отличительные особенности будут иметь также предоставляемые ГИС ЖКХ возможности в отношении иных категорий пользователей системы (в частности, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, специализированным некоммерческим организациям ЖКХ, органам исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление государственного
жилищного надзора, органам муниципального жилищного контроля и др.).
62
В целом же, основным категориям пользователей ГИС ЖКХ должна предоставлять такие
возможности, как:
ввод информации в соответствии с действующим законодательством;
интеграцию с информационными системам с использованием единых унифицированных
структурированных открытых форматов передачи данных;
использование единой нормативно-справочной информации для стандартизации качества услуг;
предоставление информации из единого информационного ресурса с возможностью проведения соответствующей аналитики.
ГИС ЖКХ должна взаимодействовать с инфраструктурой электронного правительства в части обеспечения работы в личных кабинетах Портала ГИС ЖКХ и получения информации о базовых государственных информационных ресурсах, c федеральными информационными системами в части получения информации об адресах, субъектах и объектах ЖКХ, тарифах на
коммунальные ресурсы.
ГИС ЖКХ должна обеспечить возможность взаимодействия с региональными и муниципальными системами ЖКХ в части получения сведений о деятельности предприятий ЖКХ, с фондом содействия реформированию ЖКХ в части получения информации о предоставлении финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки, с системами управления МКД в части получения
сведений о деятельности управляющих организаций, с системами расчетов за жилищно-
коммунальные услуги в части получения сведений о начислениях, с системами платежных агентов
в части получения сведений об оплате начислений жилищно-коммунальных услуг.
Статья 6. Виды информации, размещаемой в системе
1. В системе должны размещаться:
1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению
многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;
3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный
учет жилищного фонда;
4) информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и
об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора
и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;
6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические
характеристики и состояние;
7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения,
электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
63
8) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по
месту жительства граждан;
9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного
самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
10) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;
12) информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;
14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов
коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;
15) информация о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки;
16) информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
17) региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы;
18) информация об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
19) информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;
20) информация о нормативах потребления коммунальных услуг;
21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг,
64
оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;
23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;
24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;
26) информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении;
27) информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;
28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;
29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;
30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;
31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;
33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
34) информация об утвержденных Правительством Российской Федерации индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в среднем по субъектам Российской Федерации и об утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги в муниципальных образованиях;
65
35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;
36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;
37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;
38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;
39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;
41) информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия;
42) иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Информация и документы, составляющие государственную тайну в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной тайне, не подлежат размещению в системе.
Комментарий к ст. 6
1. В комментируемой статье установлены основные обязательные требования к информации, которая должна размещаться в ГИС ЖКХ. При этом информация свободного доступа в системе обозначена расширенным перечнем 42 категорий, а в отношении информации и документов, составляющих государственную тайну, дополнительно установлен запрет на их размещение в ГИС
ЖКХ. Рассмотрим указанные категории информации.
ГИС ЖКХ включает сведения о лицах, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. По данному поводу следует указать, что согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции» жилым домом определено индивидуально-определенное здание, которое состоит
66
из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. При этом многоквартирный дом содержит в себе
элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с ЖК РФ.
За содержание в системе сведений, указанных в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, согласно ч.
7, 9, 18 и 19 ст. 7 Закона отвечают:
ФТС России (Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) (см. ч. 7 ст. 7 Закона);
региональные органы власти в области государственного регулирования тарифов (см. ч. 7 ст. 7 Закона);
ФНС России (в части информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП) (см. ч. 9 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договорам:
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в
многоквартирных домах либо по предоставлению коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7 Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона).
2. В ГИС ЖКХ должна включаться информация о лицах, которые оказывают услуги
управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению
работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о
предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7 Закона).
Указанную информацию в соответствии с ч. 9, 14, 18, 19 ст. 7 Закона в ГИС ЖКХ размещают:
ФНС России (в части информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП) (см. ч. 9 ст. 7 Закона);
региональный орган государственного жилищного надзора, уполномоченный в порядке ст.
20 ЖК РФ (см. п. 4 ч. 14 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договорам:
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в
многоквартирных домах либо по предоставлению коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7 Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона).
3. В соответствии с п. 3 ч. 1 комментируемой статьи в состав ГИС ЖКХ входит информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих согласно п. 4 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда. Обозначенные сведения в порядке п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона
обязаны вносить в систему региональные органы власти.
4. Следующая информация, включающаяся в ГИС ЖКХ, обусловлена данными об уполномоченных в порядке ст. 20 ЖК РФ органах, которые осуществляют государственный
жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Отмеченную в п. 4 ч. 1 комментируемой статьи информацию согласно п. 1, 3 ч. 13 ст. 7
Закона размещают в ГИС ЖКХ:
региональные органы власти (см. ч. 13 ст. 7 Закона); муниципалитеты (см. п. 1 ч. 16 ст. 7 Закона).
5. Согласно п. 5 ч. 1 комментируемой статьи ГИС ЖКХ также должна включать сведения
двух видов:
67
о мероприятиях в рамках государственного жилищного надзора и муниципального
жилищного контроля;
соответствующие акты, содержащие результаты осуществления таких мероприятий.
Рассматриваемую категорию информации в соответствии с нормами ч. 14 и 17 ст. 7 Закона
обязаны вносить в систему:
региональный орган государственного жилищного надзора, уполномоченный в порядке ст.
20 ЖК РФ (см. ч. 14 ст. 7 Закона);
муниципальный орган жилищного контроля, уполномоченный в порядке ст. 20 ЖК РФ (см.
ч. 17 ст. 7 Закона).
6. Шестая категория информации, обязательно размещаемой в ГИС ЖКХ, включает сведения об объектах государственного учета жилищного фонда (см. ст. 19 ЖК РФ), а также об их
технических характеристиках и состоянии.
За содержание указанных сведений в системе согласно ч. 6, 16,18,19, 21 ст. 7 Закона
отвечают:
Росреестр (Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета
и ведения государственного кадастра недвижимости) (см. ч. 6 ст. 7 Закона);
территориальные органы Росреестра (см. ч. 6 ст. 7 Закона); муниципалитеты (см. п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона); лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона);
органы (организации), которые уполномочены согласно п. 4 ст. 19 ЖК РФ осуществлять
государственный учет жилищного фонда (см. ч. 21 ст. 7 Закона).
Следует добавить, что согласно п. 3 ч. 1 комментируемой статьи в состав ГИС ЖКХ входит информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих согласно п. 4 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда, которую в порядке п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона вносят в систему региональные органы власти. Вместе с этим, в отношении государственного учета жилищного фонда действуют: постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», приказ Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в
Российской Федерации».
7. Седьмой вид сведений, которые должны обязательно содержаться в системе, определяется
информацией двух категорий:
об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг;
об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения,
электроснабжения, используемых для поставок в многоквартирные и жилые дома ресурсов,
которые необходимы для предоставления коммунальных услуг.
Сведения, обозначенные в рассматриваемой норме, в ГИС ЖКХ в соответствии с ч. 6, 16, 18,
19, 21 ст. 7 Закона обязаны размещать:
68
Росреестр (Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области
41
41
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета
и ведения государственного кадастра недвижимости) (см. ч. 6 ст. 7 Закона);
территориальные органы Росреестра (см. ч. 6 ст. 7 Закона);
муниципалитеты (см. п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона);
лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору
оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг (см. ч. 18 ст. 7
Закона);
лица, которые осуществляют поставку в многоквартирные и жилые дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (см. ч. 19 ст. 7 Закона);
органы (организации), которые уполномочены согласно п. 4 ст. 19 ЖК РФ осуществлять государственный учет жилищного фонда (см. ч. 21 ст. 7 Закона).
8. В соответствии с п. 8 ч. 1 комментируемой статьи в состав ГИС ЖКХ входит информация
о количестве граждан, зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту
жительства, которую в порядке ч. 8 ст. 7 Закона обязаны вносить в систему:
ФМС России как федеральный орган исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (см. ч. 8 ст. 7
Закона);
территориальные органы ФМС России (см. ч. 8 ст. 7 Закона).
9. Следующая информация, составляющая ГИС ЖКХ, обусловлена данными о нормативных
правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере
жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Отмеченную в п. 9 ч. 1 комментируемой статьи информацию согласно ч. 13 и 16 ст. 7 Закона
размещают в ГИС ЖКХ:
региональные органы власти (см. п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона);
муниципалитеты (см. п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона).
10. Согласно п. 10 ч. 1 комментируемой статьи ГИС ЖКХ также должна включать сведения о
мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными
законами и законами субъектов РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства о субсидиях
гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В этой связи следует отметить, что основы правового регулирования указанных субсидий регламентированы в ст. 159 ЖК РФ, постановлении Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», приказе Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая 2006 г. № 58/403 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
.
Рассматриваемую категорию информации в соответствии с нормами п. 3 ч. 13 ст. 7 Закона
обязаны вносить в систему региональные органы власти.
В соответствии с письмом Минюста России от 21 июня 2006 г. № 01/5204-ЕЗ настоящий приказ возвращен без
рассмотрения (информация опубликована в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации. 2006. № 9).
69
11. Согласно п. 11 ч. 1 комментируемой статьи в ГИС ЖКХ обязательно размещается
следующая информация:
производственные и инвестиционные программы, включающие вопросы поставок в многоквартирные и жилые дома, ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
результаты исполнения указанных производственных и инвестиционных программ.
В качестве примера следует указать, что согласно п. 8 ст. 2 и ст. 40 ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»:
1) инвестиционной программой организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение (водоотведение), является программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) основания для разработки инвестиционной программы представляются техническим заданием на соответствующую разработку, утвержденным муниципалитетом, с учетом
исчерпывающего перечня 5 видов документов:
результатов технического обследования централизованных систем горячего (холодного)
водоснабжения (водоотведения);
целевых показателей деятельности организации, осуществляющей горячее (холодное)
водоснабжение (водоотведение);
схем водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, разработанного согласно ст. 26 ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»;
муниципальных решений о прекращении горячего водоснабжения с использованием
открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы
горячего водоснабжения.
Расширенный перечень 7 документов инвестиционной программы обусловлен: целевыми показателями деятельности организаций, осуществляющих горячее (холодное)
водоснабжение (водоотведение);
перечнем мероприятий по строительству новых, реконструкции (модернизации)
существующих объектов централизованных систем водоснабжения (водоотведения), включая
мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов;
объемом финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной
программы, с указанием источников финансирования;
графиком реализации мероприятий инвестиционной программы; расчетом эффективности инвестирования средств; предварительным расчетом тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; иными сведениями.
За содержание указанных в п. 11 ч. 1 комментируемой статьи сведений в системе согласно ч.
7, 16, 19 ст. 7 Закона отвечают:
ФТС России (федеральный орган исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов) (см. ч. 7 ст. 7 Закона);
региональные органы власти в области государственного регулирования тарифов (см. ч. 7
ст. 7 Закона);
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]