Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
.pdf
трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15
ТК РФ).
В отношениях между добровольцем и благотворительной организацией в силу
комментируемой статьи Закона не соблюдается один из основных принципов правового
регулирования трудовых отношений, а именно обеспечение права каждого работника на
своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей
достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 ТК РФ). Поэтому очевидно, что
такие отношения не относятся к трудовым и не могут быть урегулированы трудовым
законодательством.
Сторонами договора, как прямо говорится в п. 1 комментируемой статьи Закона, являются
доброволец, с одной стороны, и благополучатель — с другой. Существенный предмет договора один:
это безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах
благополучателя. Например, проведение малярных работ в помещении собора (работа) или участие в
детском развлекательном мероприятии в качестве аниматора (услуга).
Законодатель отдает на откуп благотворительным договаривающимся сторонам согласование
всех иных условий по их усмотрению. Конечно же, оплата за оказание услуг или выполнение работ
должна или отсутствовать полностью, или быть равной соответствующему возмещению затрат,
исключая получение прибыли добровольцем (см. подробнее комментарий к ст. 5 Закона и п. 3
комментируемой статьи).
2. Говоря о договорах на оказание благотворительной помощи, следует отметить особую
структуру комментируемой статьи: в п. 1 законодатель говорит о заключении договора добровольца с
благополучателем, а в п. 2 — о заключении договора добровольца с юридическим лицом. Напомним,
что статус юридического лица благотворительная организация (равно как и любая другая)
приобретает с момента государственной регистрации в уполномоченном органе. Благотворительные
организации могут действовать и без государственной регистрации.
Даже в случае если сторонами договора оказываются физическое лицо — благотворитель, с
одной стороны, и юридическое лицо — благотворительная организация, с другой стороны, обе
стороны обладают равными правами и определяют условия договора по собственному согласию. К
данному виду договоров применяются общие нормы ГК РФ, а значит, общие принципы (начала),
такие как: признание равенства сторон договора, неприкосновенность собственности, свобода
договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость
беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также обеспечение восстановления
нарушенных прав, их судебной защиты.
Уместным будет привести основные положения, которые обычно содержатся в договоре
оказания благотворительной помощи с участием добровольца:
место и дата заключения договора;
наименование каждой из сторон договора;
предмет договора (в предмете указывается на те работы и услуги, которые благополучатель
поручает добровольцу выполнить);
обязанности сторон (в частности, может быть указано на то, что доброволец принимает на себя
обязательство качественно и в срок выполнить работу; не нарушать правила жизнедеятельности
организации; предоставлять отчет о проделанной работе и полученных результатах в сроки
установленные менеджером программы; не разглашать сведения, носящие конфиденциальный
характер и т.п., а благополучатель обязуется создать условия для безопасного и эффективного
41
труда добровольца; давать четкое описание работы; организовать рабочее место добровольца;
оплачивать прямые расходы добровольца, связанные с его работой и т.п.);
права сторон (в частности, можно предусмотреть право добровольца посещать мероприятия,
проводимые благополучателем; принимать меры по получению дополнительной и повышению
имеющейся квалификации, но не в ущерб заявленной в данном договоре работе; получать
информацию о деятельности и истории благополучателя; получить от благополучателя
письменный отзыв о своей работе; право благополучателя получить от добровольца необходимые
для работы по договору документы, касающиеся его квалификации, если требуется, состояния
здоровья и рекомендаций других лиц; не оплачивать расходы Добровольца по данной программе
не согласованные с менеджером программы и т.п.);
срок действия договора;
порядок изменения и расторжения договора;
реквизиты и подписи сторон.
Стороны вправе включать в договор все условия, которые считают нужными, но только при
условии, что они не противоречат действующему законодательству.
3. Законодатель допускает определенную возмездность отношений между сторонами
договора. Это касается любых видов договоров об осуществлении благотворительной деятельности.
Элемент возмездности является приемлемым в строго определенных случаях, когда речь идет:
о возмещении добровольцам связанных с исполнением договора расходов на наем жилого
помещения;
о возмещении добровольцам связанных с исполнением договора расходов на проезд до места
назначения и обратно;
об оплата питания добровольцев во время исполнения договора или возмещение расходов на
питание;
об оплате средств индивидуальной защиты, необходимых добровольцу при оказании услуг или
выполнении работ по договору;
об уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при
осуществлении ими добровольческой деятельности.
Так, например, выплата командировочных расходов носит компенсационный характер, то есть
направлена на возмещение добровольцу дополнительных расходов, связанных с выполнением
поручения организации вне места его постоянного жительства, и не несет для него никаких
экономических выгод.
Приведенный в п. 3 комментируемой статьи перечень является исчерпывающим. Возмещение
расходов подразумевает, что благотворитель обязан изначально затратить собственные средства в
определенной сумме, а уже потом получить точно такую же сумму в качестве возмещения
произведенных расходов. Сумма возмещения не может превышать фактически произведенные
затраты. Затраты добровольца должны быть документально подтвержденными. Подтверждающими
документами могут быть проездные билеты, скажем, на железнодорожный транспорт, расходные
ордеры, кассовые чеки и т.п. Имеющиеся документы представляются добровольцем благополучателю
(если заключен договор согласно п. 1 ст. 7.1) или юридическому лицу (если заключен договор
согласно п. 2 ст. 7.1).
Благотворительные организации, являющиеся юридическим лицами, должны обязательно
отражать перечисленные расходы бухгалтерской документации. Благотворительная организация
обязана хранить документы, подтверждающие расходы.
42
Договор об осуществлении благотворительной деятельности, содержащий условие о
возмездности, должен быть заключен в письменной форме. Это представляется вполне логичным,
поскольку письменный договор служит еще одним документом, подтверждающим возмещенные
добровольцу расходы.
Кроме того, письменный договор необходим для оплаты страховых взносов на добровольное
медицинское страхование добровольцев. Программы добровольного страхования реализуются
страховыми организациями на основе договоров с лечебно-профилактическими учреждениями
различных форм собственности, частнопрактикующими врачами или врачами групповой практики.
Медицинские учреждения несут ответственность за объем и качество предоставляемых медицинских
услуг и за отказ в оказании медицинской помощи застрахованной стороне.
Статья 217 НК РФ, содержащая виды доходов, не подлежащих налогообложению
(освобождаемых от налогообложения), включает в этот перечень «выплаты, производимые
добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное
выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением
таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной
деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей
установленные размеры суточных), на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых
взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев
при осуществлении ими добровольческой деятельности» (п. 3.1). Под доходами, полученными
благополучателем, понимаются в том числе и доходы в натуральной форме.
Таким образом, государство дает возможность благотворительным организациям и
благополучателям использовать результаты труда и помощи добровольцев без обложения налогом.
Раздел II. Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации
Статья 8. Учредители благотворительной организации
Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать
физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а
также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные
учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.
Комментарий к ст. 8
1. Комментируемая статья устанавливает круг лиц, которые могут выступать учредителями
благотворительной организации. К ним, прежде всего, Закон относит физических и (или)
юридических лиц.
Под физическими лицами следует понимать не только граждан Российской Федерации, но и
любых физических лиц: иностранных граждан, лиц без гражданства. Учредителями
благотворительной организации могут быть также иностранные юридические лица. Право
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на учреждение
благотворительной организации закреплено в ст. 2 ГК РФ, где сказано, что к отношениям с участием
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц применяются нормы
российского гражданского законодательства, если иное не предусмотрено федеральным законом.
43
Следует отметить, что российское законодательство содержит запрет на учреждение
некоммерческой, в данном случае благотворительной, организации некоторыми физическими и
юридическими лицами. Данная норма закреплена в п. 1.2 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих
организациях». Не могут быть учредителем, членом, участником некоммерческой
благотворительной организации следующие лица:
иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном
законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их
пребывания (проживания) в Российской Федерации;
лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 7 августа
2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма»;
общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых
приостановлена в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности»;
лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в
его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда (только для общественных
объединений).
Необходимо отметить, что комментируемая статья связывает правовую конструкцию
«учредитель» с формой благотворительной организации. Формы благотворительной организации
определены в ст. 7 комментируемого Закона. Так, например, если благотворительная организация
имеет форму общественного объединения, то в соответствии с ФЗ «Об общественных
объединениях» учредителями общественного объединения являются физические лица и
юридические лица — общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее
собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его
руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения —
физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.
В зависимости от организационно-правовой формы общественного объединения учредители
после создания общественного объединения могут приобрести статус участников или членов
общественного объединения. Участниками общественного объединения являются физические лица и
юридические лица — общественные объединения, выразившие поддержку целям данного
объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без
обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники
общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут
равные обязанности. Членами общественного объединения являются физические лица и
юридические лица — общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении
задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими
индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов
общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.
2. Юридические лица могут выступать учредителями фондов и учреждений. Следует
отметить, что согласно комментируемой статье учредителем (собственником) благотворительного
учреждения может выступать только одно юридическое лицо, являющееся благотворительной
организацией.
Комментируемая статья содержит запрет органам государственной власти и местного
самоуправления, а также государственным и муниципальным унитарным предприятиям,
44
государственным и муниципальным учреждениям выступать учредителями благотворительных
организаций. Данное положение находится в прямой взаимосвязи с положениями ст. 6 ФЗ «О
благотворительных организациях и благотворительной деятельности». Согласно указанной статье
благотворительная организация является неправительственной (негосударственной и
немуниципальной) некоммерческой организацией, созданной для реализации предусмотренных
комментируемым Законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах
общества в целом или отдельных категорий лиц. Кроме того, органы публичной власти,
государственные и муниципальные предприятия и учреждения имеют отличную от
благотворительной деятельности цели создания и деятельности, что не позволяет им выступать
учредителями благотворительных организаций.
Статья 9. Государственная регистрация благотворительной организации
1. Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется в порядке,
установленном федеральными законами.
2. Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с
предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.
3. Решение об отказе в государственной регистрации благотворительной организации, а также
уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Комментарий к ст. 9
1. Каждый субъект права, в том числе и некоммерческие организации, для того, чтобы
вступить в правовой оборот, должен обладать определенными чертами, которые складываются в его
«правовой» облик. При этом он должен быть «узнаваем» другими субъектами. Иначе говоря, чтобы
объединение некоммерческого толка стало субъектом права, оно должно пройти некоторую
процедуру создания или ряд подобных процедур в том порядке, который предусмотрен
законодательно или принят в обычаях делового оборота.
Следует также отметить, что в отличие от создания коммерческих юридических лиц степень
обременении при создании некоммерческих организаций зависит от целого ряда критериев:
образуется ли юридическое лицо физическими и (или) юридическими лицами; для каких целей;
будет ли деятельность данного юридического лица влиять на социальные процессы в обществе (к
примеру, особые преграды законодатель ставит перед теми, кто создает политические партии) и
проч.
Согласно п. 1 комментируемой статьи благотворительная организация осуществляет
государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством. Следует
отметить, что комментируемый Закон не указывает государственный орган, осуществляющий
регистрацию благотворительных организаций. Эта процедура должна осуществляться «в порядке,
установленном федеральными законами».
В 90-е годы прошлого века базовыми нормативными актами, регулирующими
государственную регистрацию юридических лиц, были Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О
предприятиях и предпринимательской деятельности» и Указ Президента РФ от 8 июля 1994г. «Об
упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории
Российской Федерации». Особенностью указанных нормативных актов было то, что они наделяли
45
правом государственной регистрации некоммерческих организаций, кроме общественных
объединений, местные органы власти. Такой порядок привел к тому, что при государственной
регистрации юридических лиц отсутствовало единообразие. Довольно часто возникали конфликты
по поводу сроков и порядка регистрации организаций в качестве юридических лиц. Органы местного
самоуправления могли достаточно произвольно отказать в регистрации организации, ссылаясь на то,
что некоторые положения уставов не соответствуют требованиям действующего законодательства. В
конце концов, существовало множество юридических лиц — «мертвых душ», или фирм
«однодневок», т.е. организаций, фактически прекративших свою деятельность, но юридически
продолжавших значиться субъектами права.
Кардинальные изменения в сфере легализации юридических лиц повлекло принятие
Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с изменениями и дополнениями. Данный
правовой акт стал важной вехой на пути развития института государственной регистрации
юридических лиц и был призван установить единую процедуру государственной регистрации
юридических лиц и создать Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), исключив
из него недействующих и не представляющих отчетность юридических лиц. Таким образом, порядок
регистрации некоммерческих организаций регулируется следующими законодательными актами:
Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»;
Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Первое, что бросается в глаза, сравнивая общий порядок государственной регистрации
юридических лиц по ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» и порядок, предусмотренный ФЗ «О некоммерческих организациях» — это
выделение из единой процедуры государственной регистрации юридических лиц специального
порядка регистрации юридических лиц, в частности некоммерческих организаций и
благотворительных организаций.
Различия данных порядков можно свести к следующим особенностям.
Во-первых, основанием такого деления служат особенности в статусе юридических лиц,
отнесенных к разным порядкам регистрации. Если юридические лица, регистрируемые в общем
порядке, представляют собой обычные коммерческие организации, создаваемые для извлечения
прибыли, то юридические лица, регистрируемые в специальном порядке, создаются для общественно
и государственно важных целей. Действительно, нельзя поставить на один уровень ценность и
значимость, например, общества с ограниченной ответственностью и политической партии.
Неоспоримо также и то, что к правовому регулированию статуса некоммерческих организаций, в том
числе к регулированию их государственной регистрации, необходимо особое внимание. Можно
представить негативные общественные и социальные последствия государственной регистрации в
качестве одного из видов некоммерческих организаций субъекта, представившего, например, ложные
документы либо не выполнившего многочисленных требований законодательства к созданию
некоммерческой организации.
Во-вторых, проводится различие в органах, принимающих решение о регистрации
юридических лиц. Если решение о регистрации некоммерческих организаций в качестве
юридических лиц в рамках общего порядка принимают все те же органы Федеральной налоговой
службы, являющиеся одновременно и регистрирующими органами (т.е. органами, осуществляющими
государственную регистрацию), то в настоящее время решение о регистрации некоммерческих
46
организаций в рамках специального порядка принимает специально уполномоченный орган,
отличный от регистрирующего органа. К таким специально уполномоченным органам относятся
органы Министерства юстиции РФ.
В-третьих, в отличие общего порядка государственной регистрации коммерческих
организаций, специальный порядок регистрации некоммерческих организаций имеет иной срок
регистрации. Основываясь на базовом принципе «одного окна», срок регистрации юридических лиц
в рамках общего порядка сократился до пяти рабочих дней. Вместе с тем срок регистрации
некоммерческих организаций в качестве юридических лиц в специальном порядке длиться от 20 дней
до 1 месяца в зависимости от вида некоммерческой организации.
В-четвертых, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» и ФЗ «О некоммерческих организациях» содержат разные оснований для отказа
в регистрации в юридического лица.
2. В соответствии со ст. 51 ГК РФ любое юридическое лицо считается созданным с момента
его государственной регистрации.
Исходя из современного уровня развития правовой регламентации, процесс создания
некоммерческой организации в качестве юридического лица можно подразделить на следующие
стадии.
Первая — дорегистрационная. Здесь происходит формирование воли учредителей,
определяются людской (субъектный) субстрат, организационно-правовая форма юридического лица
и др.
Вторая — стадия государственной регистрации юридического лица.
Третья стадия — послерегистрационная. Организационные отношения по созданию нового
субъекта права после его регистрации необходимы для того, чтобы обеспечить нормальное
функционирование его как субъекта налогового и иных отраслей права.
В соответствии со ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» для государственной
регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его
территориальный орган представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени,
отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных
документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах. Необходимо
отметить, что в соответствии со ст. 13 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая
организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой
некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях,
предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования
юридического лица другой организационно-правовой формы. Решение о создании некоммерческой
организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем);
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой
организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина,
символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной
47
собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как
части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны
происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический
статус учредителя — иностранного лица.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной
регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его
соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени,
отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) устав общественного объединения в трех экземплярах;
3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания,
содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о
формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
4) сведения об учредителях;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа
общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных
подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных
объединений;
8) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина,
символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной
собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как
части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование.
Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений
осуществляется в случае, если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью
дееспособные граждане.
Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления
других документов, кроме документов, указанных выше.
Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации,
представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три
месяца со дня принятия решения о создании такой организации.
Все документы на государственную регистрацию представляются на русском языке, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Все документы, кроме учредительных документов некоммерческой организации,
представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть
подлинником.
Учредительные документы некоммерческой организации представляются в трех подлинных
экземплярах.
Два экземпляра учредительных документов, представляемых на государственную
регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса.
Листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную
регистрацию, должны быть пронумерованы.
48
3. Заявление о государственной регистрации составляется по форме, утвержденной
постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных
положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В выписке из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания,
заседания высшего органа управления (высшего руководящего органа) организации, содержащей
решение о создании некоммерческой организации, об утверждении ее учредительных документов и
об избрании (назначении) органов (о формировании руководящих и контрольно-ревизионных
органов), следует отразить:
дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания;
список учредителей — участников учредительного съезда (конференции), общего собрания,
заседания; сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих
органов (президиум, секретариат и т.д.);
существо принятых решений и результаты голосования по ним;
сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и
контрольно-ревизионных органов;
фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего
собрания, заседания, ответственных за составление протокола.
Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой
организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, представляются в
виде гарантийного письма или других документов, подтверждающих ее место нахождения, с
приложением надлежащим образом заверенных копий правоустанавливающих документов.
Документы представляются в Минюст России (территориальные органы Минюста России),
который является уполномоченным органом в сфере государственной регистрации. Указанный
субъект в течение 14 рабочих дней обязан принять решение о регистрации или об отказе в
регистрации.
Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляет в налоговые органы
с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также
один экземпляр документов, предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» (подлинники), или заверенную в установленном порядке
копию решения суда.
Документ об уплате государственной пошлины остается в Минюсте России
(территориальном органе Минюста России). Копия документа об уплате государственной пошлины в
налоговый орган не направляется.
При поступлении от Минюста России (территориального органа Минюста России)
документов для внесения сведений в государственный реестр налоговый орган:
в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов
вносит в государственный реестр соответствующую запись;
не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в государственный реестр,
направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) с сопроводительным
письмом документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, а также
соответствующую выписку из государственного реестра для выдачи заявителю.
В случае внесения в государственный реестр сведений о создании (в том числе путем
реорганизации) или о ликвидации (прекращении деятельности в результате реорганизации)
некоммерческой организации налоговый орган одновременно с вышеуказанными документами
направляет для выдачи заявителю в Минюст России (территориальный орган Минюста России) в
49
отношении организации, место нахождения которой расположено на территории, подведомственной
данному налоговому органу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе созданной
организации и/или уведомление о снятии с учета в налоговом органе ликвидированной
(прекратившей деятельность) организации.
В случае получения налоговым органом от Минюста России (территориального органа
Минюста России) неполного комплекта документов налоговый орган не позднее пяти рабочих дней,
следующих за днем получения документов, направляет в Минюст России (территориальный орган
Минюста России) письмо с указанием документов, отсутствующих в представленном комплекте.
Минюст России (территориальный орган Минюста России) в течение одного рабочего дня с
момента получения письма налогового органа направляет недостающие документы в налоговый
орган.
Внесение соответствующих сведений в государственный реестр осуществляется в срок не
более чем пять рабочих дней со дня получения налоговым органом документа (документов),
отсутствовавшего в ранее представленном комплекте.
Внесение изменений в сведения, включенные в записи государственного реестра, не
соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной
регистрации некоммерческих организаций (исправление ошибки), осуществляется в течение пяти
рабочих дней после обнаружения ошибки налоговым органом, поступления в налоговый орган
письма Минюста России (территориального органа Минюста России) или письменного заявления
любого заинтересованного лица об ошибке в записи.
После внесения в государственный реестр записи в связи с исправлением ошибки налоговый
орган:
в случае обнаружения ошибки налоговым органом или поступления письменного заявления
любого заинтересованного лица — направляет (выдает) некоммерческой организации, в
отношении которой при внесении сведений в государственный реестр была допущена ошибка,
документ, подтверждающий факт внесения в государственный реестр записи об исправлении
ошибки, выписку из государственного реестра и, при необходимости, документ,
подтверждающий факт внесения ранее записи в государственный реестр, содержащий
исправленные сведения, направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России)
с сопроводительным письмом выписку из государственного реестра;
в случае поступления письма Минюста России (территориального органа Минюста России) —
направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) документ,
подтверждающий факт внесения в государственный реестр записи об исправлении ошибки,
выписку из государственного реестра и при необходимости - документ, подтверждающий факт
внесения ранее записи в государственный реестр, содержащий исправленные сведения.
4. Место нахождения юридического лица имеет важное значение для правильного
применения к нему законодательства РФ, актов органов публичной власти, предъявления исков,
исполнения обязательств, выбора подсудности и др. Под местом нахождения юридического лица
понимается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, по которому с
юридическим лицом осуществляется связь.
По общему правилу не разрешается регистрация юридических лиц по адресу жилого
помещения, поскольку согласно п. 3 ст. 288, п. 2 ст. 671 ГК РФ жилое помещение может
использоваться только для проживания граждан.
Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает исключение из указанного правила, согласно
которому благотворительная организация может использовать в качестве своего место нахождения
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]