Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Будущее Африки. Борьба новых и старых акторов. Материалы международной научной конференции. Москва, 13-14 марта 2012 г.
.pdf
71
В.В. Матыченков, Е.А. Бочарникова
Это особенно важно при планировании строительства систем ирригации и норм вносимых удобрений. Такая карта позволяет экономить до
50% поливных вод и до 20–25% вносимых удобрений.
Проблему удобрений для получения максимального урожая была
решена путем утилизации отходов ряда предприятий Ломе, столицы
Того, пивного завода, скотобойни, ореховой фабрики, соковой фабрики, а также использование местных отходов органического характера.
Все эти отходы в определенных соотношениях смешивались и компостировались поочередно в анаэробных и аэробных условиях. Благодаря этому уже в течении одного месяца был получен высококачественный компост. Его сразу стали вносить в почву.
Одновременно с развитием фермы была проделана работа, связанная с последующей реализацией сельскохозяйственных продуктов.
В таблице 1 представлены цены на основные овощи на рынках Ломе.
Эти исследования показали, что стоимость основных продуктов питания в Ломе чрезвычайно высока, особенно при сопоставлении с доходами населения. Отсюда следует, что, во-первых, основная часть заработка населения тратится именно на продукты питания и, во-вторых,
питание населения очень однородно и скудно. Это, в первую очередь,
негативно влияет на физическое и ментальное развитие детей.
Таблица 1
Оптовые цены на основные продукты сельского хозяйства
на рынке Ломе (Того, лето 2011 г.), (в рублях)
за 1 кг за 1 кг за 1 кг за 1 кг
Средняя
цена
Томаты 40,8 13,6 27,2 54,4
Зеленый перец 34 20,4 34 102
Огурцы 34 10,2 20,4 34
Морковь 27,2 17 20,4 54,4
Картофель 34 27,2 34 68
Свекла 20,4 13,6 13,6 34
Капуста 17 6,8 10,2 17
Салат 17 17 13,6 17
Чеснок 68 136
Лук репчатый 51 34 34 68
Зеленые бобы 27,2 13,6 34 68
Дыня 34 20,4 27,2 40,8
Арбуз 23,8 13,6 20,4 40,8
Сезонная
цена
Минимальная
цена
Максимальна
цена
72
Новая роль Африки в мире
В настоящее время на ферме инсталлирована автоматическая система полива, которая получает воду из искусственно созданных водоемов. На ферме работает 350 человек, нанятых в округе. Ферма официально зарегистрирована в оффшорной зоне Того.
Аналогичная ферма создается в Гане, с использованием уже имеющегося опыта в Того.
Выводы:
▪ Внедрение устойчивого высокотехнологического сельского хозяйства является обязательным условием позитивного
развития стран Африки,
▪ В настоящее время имеются технологии, которые могли
бы обеспечить такое развитие в любой стране планеты,
▪ Основным условием развития устойчивого и экологически чистого земледелия является воля и желание элиты тех
стран, где необходимо обеспечение продовольственной безопасности и сбалансированного питания населения.
Е.Н. Корендясов, к.э.н. (Институт Африки РАН)
НОВАЯ РОЛЬ АФРИКИ В МИРЕ
И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКО-АФРИКАНСКИХ
ОТНОШЕНИЙ
В последние годы динамика российско-африканских отношений заметно повысилась. Оживилась инвестиционная активность,
несколько увеличился внешнеторговый оборот. Списание Россией
$20 млрд задолженности африканских стран по советским кредитам
практически устранило долговую проблему из повестки для российско-африканских отношений. Объем ОПР (официальной помощи развитию) России за 2004–2010 гг. составил $2 млрд, в т.ч. Африке примерно $300 млн.
Вместе с тем, имеющийся значительный потенциал российскоафриканских отношений остается явно невостребованным в полной
мере. Задачи модернизации отечественной экономики требуют существенного повышения эффективности и адекватности новым реалиям всего комплекса внешнеэкономических отношений российскоафриканских отношений, в частности, им, на сегодня, явно недостает
73
Е.Н. Корендясов
масштабности, целеустремленности, а также институциональной оснащенности и имплементационного инструментария.
Между тем, роль и значение Африканского континента в мировой
политике и экономике возрастает. Возросли темпы экономического
роста. В период с 2000 по 2009 гг. они составляли в среднем в год
5,3% (в 2011 г. – 5,8%)74. Повысилось значение африканских природных ресурсов в поддержании стабильности снабжения мировой экономики минеральным сырьем. Расширился приток ПИИ. В последнее
пятилетие он составлял в среднем $50-60 млрд в год; накопленные
инвестиции в 2010 г. превысили $550 млрд75. В Африке действует более 40 африканских ТНК, не уступающих по конкурентоспособности
западным. Появилась и первая десятка африканских миллиардеров,
из которых самый состоятельный – цементный магнат, нигериец Алико Дангоут с состоянием $13,8 млрд.
В Африке динамично формируется современная рыночная среда с
современными институтами и механизмами рыночной экономики.
На горизонте просматриваются очертания «африканских львов»
(по аналогии с «азиатскими тиграми»).
Африка на рубеже XXI века стала неотъемлемым звеном глобальных политических и экономических сетей. Эта глобальность подчеркивается широкой вовлеченностью континента в преодоление глобальных вызовов и угроз, с которыми столкнулся мир на рубеже двух
веков.
90-е годы прошлого столетия были «провальными» в истории российско-африканских отношений. В определенных российских политических и деловых кругах, в научно-экспертном сообществе довольно широкое распространение получил тезис, что после окончания
холодной войны пришел конец и национальным интересам России в
Африке. Несостоятельность этого тезиса вскоре стала очевидной. Однако преодолеть его полностью не удается и до сих пор.
Российской дипломатии пришлось приложить немалые усилия,
чтобы минимизировать ущерб российско-африканским отношениям,
связанный с заменой тех принципов, форм и условий сотрудничества,
которые базировались на логике биполярной конфронтации догматов
холодной войны.
Была в основном очищена от наслоений глобального противостояния договорно-правовая база, сформулированы и закреплены в двус-
74
IMF. African Economic Outlook. Basic Indicators. 2011.
75
UNCTAD. World Investment Report 2011. N.Y.–Geneva, 2011. P. 40.
74
Новая роль Африки в мире
торонних и многосторонних юридических актах адекватные изменившимся реалиям новые принципы, направления и форматы отношений
партнерства и взаимодействия.
В целом удалось сохранить доброжелательный климат в отношениях между Россией и Африкой. Благоприятные условия для расширения плодотворного взаимодействия сохраняются и расширяются.
Политико-дипломатические отношения
Ведущей и наиболее плодотворной на сегодняшний день является
политико-дипломатическая сфера российско-африканского партнерства. По всей вероятности, она будет сохранять эти позиции еще долгие годы.
Близость позиций РФ и африканских государств по проблемам
нового мироустройства расширяет объективные возможности российско-африканского взаимодействия в самых разных сферах. Но для
повышения эффективности африканского вектора внешней политики
РФ необходимо своевременно вносить коррективы с учетом быстро
меняющихся реалий на международной арене.
1. Принципы уважения национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела, на которых базируется Устав ООН,
перестали быть незыблемыми. Узаконены изъятия этих принципов и
легитимировано право на превентивные интервенции в целях устранения террористической грозы, преступлений против человечности,
угроз геноцида, массового уничтожения мирного населения… Африканцы одобрили в принципе эти изъятия, хотя и сохраняют повышенную чувствительность и раздражительность в случаях их практического использования.
Тем более что на практике право на гуманитарные, превентивные
интервенции стало интерпретироваться и как право на «принуждение
к демократии» с целью смены режима, а требование соблюдения принципа невмешательства – как стремление к сохранению реакционнодиктаторских режимов.
Где же компромисс между нормой о невмешательстве во внутренние дела и правом на гуманитарные интервенции?
Поиск его оказался трудным для России и для Африки. Более того,
и та, и другая стороны порой оказываются по разные стороны баррикад. Так случилось в Ливии, так происходит сейчас в Сирии.
«Принуждение к демократии» провозглашается легитимным основанием вооруженного вмешательства в конфликт. Между тем, такое
вмешательство в сложные проблемы определения путей и темпов модернизации африканского общества зачастую загоняют эту проблему
75
Е.Н. Корендясов
в русло жесткого противостояния между сохранением идентичности
и вестернизацией.
Целью миротворчества становится не примирение сторон за столом переговоров на взаимоприемлемой основе, а решительная поддержка одной из них как наиболее демократически ориентированной.
Принципиальные подходы компромисса между сохранением суверенитета и правом на гуманитарную интервенцию лежат в русле
соблюдения ряда правил и норм. Среди них:
- поощрение и стимулирование мирного урегулирования конфликта, предотвращение развития событий по конфрантационному
сценарию;
- широкое вовлечение в миротворческие усилия Африканского
Союза (АС) и субрегиональных организаций континента;
- принятие решений о военном вмешательстве на основе четких
критериев; при строгом ограничении использования военного компонента;
- неприемлемость вмешательства с расчетом на «смену режима»
путем силового давления извне, как и вмешательства с целями «принуждения к демократии». Никто не может претендовать на монополию в определении оптимальной модели социально-экономического
и демократического развития. При универсальности демократических
ценностей их реализация осуществляется по-разному в зависимости
от исторического опыта развития, особенностей национальной культуры, ментальности. Жизнеспособные демократические институты,
как показывает мировой опыт, формируются на собственной, национальной основе;
- проведение превентивных силовых операций с целями ликвидации угрозы терроризма, геноцида, преступлений против человечности, нарушения прав человека, массового уничтожения мирных жителей, ликвидации последствий природных катастроф должно базироваться на четко обозначенных критериях, твердо установленных и
проверенных фактах, подтверждающих реальность угроз, с согласия
и по мандату СБ ООН, в сотрудничестве с Африканским Союзом.
В сложившихся на сегодня условиях для России целесообразно
придерживаться линии на сдержанность и осторожность в отношении международного вмешательства во внутренние дела конфликтующих сторон, и расширять в этой сфере сотрудничество с АС, субрегиональными организациями, учитывая собственные интересы в
странах, участвующих в конфликте, так и на международной арене
в целом.
76
Новая роль Африки в мире
Актуальные проблемы торгово-экономического партнерства
Объемы российско-африканского торгово-экономического сотрудничества остаются достаточно скромными. Внешнеторговый оборот не превышает $9 млрд, из которых до 80% приходится на страны Северной Африки. Российские активы в Африке оцениваются в
$3–5 млрд. Предоставляемые Россией ежегодно 750 государственных
стипендий, как правило, полностью, не используются.
Внешнеторговый оборот в 2010 г. составил $8,66 млрд, из которых на долю стран Северной Африки приходилось более 70%. Среди стран Тропической Африки только с 7 странами объем торговли
достигал $100 млн, с 9 – от 10 до 50 млн, с 11 странами южносахарской зоны внешнеторговый объем России – менее $1млн. Торговля
не сбалансирована: экспорт России в Африку превышает в 2 раза ее
импорт76. За счет торговли с Африкой Россия покрывает около 60%
потребно стей алюминиевой промышленности в бокситах и значительную часть импорта какао, цитрусовых.
Российские активы в африканских странах оцениваются в размере
$5-6 млрд (заявленные капиталовложения – $10 млрд). Инвестиции
ЮАР в России, по нашим оценкам, достигают $500 млн.
Темпы расширения экономических позиций России в Африке
остаются медленными. Между тем, конкурентная борьба за влияние
обострилась. В этой связи распространяется мнение, что Россия окончательно упустила «африканский шанс». Такие утверждения представляются поспешными. Достаточно посмотреть на активизацию
российского бизнеса в освоении африканских минеральных ресурсов.
Россия, как известно, обладает богатейшими запасами природных
ресурсов, но отечественные возможности обеспечения в полном объеме потребностей промышленности качественным сырьем и по конкурентным ценам сократились. Истощились или на грани истощения
находятся рентабельно эксплуатируемые месторождения. По ряду
важнейших минералов возник существенный дефицит, который покрывается за счет импорта, в т.ч. по марганцу почти на 100%, по хрому – на 80%, по бокситам на 60%, и т.д.77 Новые российские месторождения расположены, главным образом, в северных широтах, и их
76
Таможенная статистика России на континенте.
77
Центр «Минерал» ФГУНПП «Аэрогеология». О состоянии и использова-
нии минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2009 г. М. 2010.
77
Е.Н. Корендясов
освоение связано с крупными капиталовложениями и с длительными
сроками ввода в эксплуатацию и освоения, а также с большим экономическим ущербом.
На Африку приходится примерно 30% природных ресурсов планеты. И развитие партнерства с ней в их освоении предоставляет
широкие возможности не только для преодоления возникших трудностей, но и для снижения нагрузки на отечественный горнодобывающий комплекс и на экологию, обеспечения растущих потребностей
российской промышленности сырьем на выгодных условиях. Табли
ца 1 достаточно убедительно свидетельствует о потенциале сотрудничества и степени взаимодополняемости в сфере минерального сырья
между Россией и Африкой.
Африка добывает марганца в 600 раз больше, чем Россия, олова –
в 20 раз, хрома – в 15, тантала – почти в 30, бокситов – в 7 раз. Привлекательность африканских руд состоит также в более благоприятных
условиях их залегания, в более высоком содержании в рудах полезных компонентов и, следовательно, в более низкой себестоимости.
Особое значение для нашей страны имеет расширение доступа к
африканским месторождениям углеводородов. Африка стремительно выдвигается на роль стратегического игрока в энергетической
сфере.
Доказанные запасы нефти в Африке составляют 15,6 млрд т, или
9,8% общемировых запасов78. По расчётам экспертов ОАО «ВНИИЗарубежгеология» нефтяные ресурсы стран континента достигают 40
млрд т, что составляет 7,2% мировых ресурсов79.
Прогнозируется, что доказанные запасы нефти в Африке могут
увеличиться в ближайшие полтора-два десятилетия до 22,9 млрд т,
в оптимистическом – до 29,2 млрд80.
Добыча нефти в Африке с 1965 г. увеличилась в 4,5 раза и достигает 490–500 млн т (12,5% мировой добычи). Особенно высокие темпы
прироста в Анголе (8%), Судане (5%), Экваториальной Гвинее (4%)81.
На нефтедобывающие страны приходится до 40% годового притока
прямых иностранных инвестиций в Африку.
78
EIA. World Energy Review 2008; Нефть России. 2008, № 12, с. 7–10; 2009,
№ 1, с. 7–10.
79
Матералы научно-практической конференции «Углеводородные и твёр-
дые минеральные ресурсы Африки. М., 2008. С. 24–44.
80
Там же. С. 93–95.
81
Нефть России. 2009. № 1. С. 93–95.
78
Новая роль Африки в мире
2
10,63 млн т
(31,5%)**
6 тыс. т
(15,4%)**
15 тыс. т
(4,8%)**
(*) Добыча
2
Запасы
1 326 млн т
(22,1%)**
433,2 тыс. т
(16,7%)**
415 тыс. т
(7,5%)**
10470,5 тыс.
т
(43,4%) **
2,389 тыс. т
(20,0%)**
1839200 тыс.
т
(48,4%)**
435,8 тыс. т
(44,6%)**
20,9 млн т
(10,5%)**
284,4 тыс. т
(2,4%)**
7464 млн т
(42,6%)**
17040 тыс. т
(7,1%)**
0,0
19 тыс. т
(0,1%)**
Таблица 1
Дефицит России в минеральных ресурсах
Россия Африка
орнодобывающего сектора Африки
и потенциал г
(в % исходя из 10-летнего цикла)
Обеспеченность России запасами
(%)
97,0 2,4
Дефицит
1
Добыча
17 тыс. т
(0,05%)**
3,6 тыс. т
Минеральное сырье
Марганец в рудах
82,0 18
61,7 47
(9,2%)**
814 т
Уран в рудах
Олово в рудах и
40 (исходя из ежегодного импорта
руд 1,01 млн т)
60,3
(0,3%)**
733 тыс. т
(3,0%)**
концентратах
Хром в рудах
59,2 38,7
50,0 37,6
82 тыс. т
(0,7%)**
5,3 млн. т
Титан
в концентратах
Алюминий
27,8
(2,6%)**
337,5 тыс.
т
в бокситах
Цинк в рудах и
концентратах
19,5 88
(2,9%)**
5,4 тыс. т
(2,4%)**
Молибден в рудах
и концентратах
79
Е.Н. Корендясов
160 т
(0,3%)**
6000 т
(0,2%)**
.
1
97 (при импорте концентратов до
3,04 тыс. т и производстве 6,5 тыс.
т в год)
4,3
4220 т
(7,5%)**
Вольфрам в рудах и
концентратах
70
Ниобий
(производится только
на Соликамском
заводе)
) Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в
1
2008 году». МПР. М., 2009.
2
) Статистический справочник «Минеральные ресурсы мира». Информационно-аналитиче ский центр «Минерал». М.,
*) в таблице показаны только подтвержденные запасы по категориям ABC
2009.
**) в % от соответствующих мировых статистических данных.
80
Новая роль Африки в мире
Прогнозируется увеличение добычи нефти в Африке в ближайшие 10–15 лет до 975 млн т в умеренном варианте и до 1,3 млрд т –
в оптимистическом. Экспортные возможности континента возрастут
соответственно до 0,8–1 млрд т в год82.
Что касается газа, его ресурсы оцениваются в 31 трлн куб. м, а доказанные запасы – 14–15 трлн (7,8% мировых запасов). Добыча газа
(товарного) составляет 190 мрлд куб. м (6,5% мировой добычи), экспорт – 104 млрд83.
Африканские углеводороды играют все более заметную роль на
мировых рынках. 32% африканского экспорта нефти приходится на
европейские страны, столько же – на США и 12% – на Китай. Страны
Западной Африки реализуют 40% своего экспорта на рынке США и
32% – в Китае; страны Северной Африки – 56% в Европе и 24% в
США84. За счет африканских источников США покрывают 15% своего нефтяного импорта, Китай – 20%85. В Европу экспортируется почти
80% африканского газа86.
Особенно интенсивно растут потоки газовых ресурсов из Африки
в Европу (см. таблицу 2). Приток газонефтяных ресурсов из Африки в
Европу начинает серьезно затрагивать интересы российских компаний.
Поставки природного газа из России в страны Западной, Северной, Южной и Центральной Европы сократились с 148,44 млрд куб. м
в 2004 г. до 132,8 млрд в 2009 г. (т.е. на 16 млрд куб. м), а из Африки
увеличились с 68,7 до 78 млрд куб. м, соответственно (т.е. на 10 млрд).
В последние годы российские компании предприняли заметные
усилия для расширения своих позиций в разработке природных ресурсов Африки. 18 наиболее крупных российских компаний реализуют
40 проектов. Наиболее значительными являются: добыча алмазов в Анголе (Алроса), строительство газопровода Нигерия-Алжир (Газпром),
добыча никеля в Ботсване (Норникель), освоение месторождения нефти
в прибрежной зоне Кот-д’Ивуар и Ганы (Лукойл), освоение месторождений марганца и ванадия в ЮАР (Ренова, Евраз), добыча нефти в Экваториальной Гвинее (Газпромнефтегаз), ниобия в ДРК, золота – в Буркина
Фасо. Большинство проектов находятся пока на стадии реализации.
82
Материалы научно-практической конференции… С. 26–27.
83
Там же.
84
http://minerals.usgs.gov/minerals/rubs/country/2007/mybs3-3um-2007-africa
85
EIA. World Energy Review. 2009.
86
Global Trends 2025: A Transformed World. US National Intelligence Council.
Washington, 2008. P. 45–51.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]