Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы. Практикум
.pdf
г)от1 до8лет.
5.Принеудовлетворительном результате испытания муниципаль-
ного служащего представитель нанимателя имеет право:
а)предоставить ранее замещаемую должность;
б)расторгнуть трудовой договор;
в)предоставить должность муниципальной службы;
г)предоставить дополнительный срок испытания.
6.Поступление гражданина намуниципальную службу осуществляется:
а)наусловиях трудового договора;
б)наусловиях служебного контракта
в)наусловиях контракта;
7.Муниципальный служащий обязан приступить кисполнению сво-
их обязанностей содня:
а)определенного работодателем (нанимателем);
б)определенного трудовым договором;
в)издания приказа (распоряжения) оприеме наработу
Тест
8.Порядок проведения конкурса назамещение должности федераль-
ной гражданской службы устанавливается:
а)федеральным законом;
б)муниципальным правовым актом;
в)законом субъекта РФ;
г)указом Президента РФ.
9.Вдолжностной регламент включаются следующие пункты:
а)квалификационные иадминистративные требования, предъявляемые кслужащему;
б)порядок осуществления службы, атакже условия оплаты труда
служащего;
в)порядок прохождения службы, включая дисциплинарные взыскания.
10. Втечение какого периода может быть установлен испытатель-
ный срок приприеме нагосударственную гражданскую службу?
а)от2-х до6 месяцев;
81
Тема 8. Правовые основы поступления на государственную и муниципальную службу
б)отодного месяца доодного года;
в)отодного месяца до3-х месяцев;
г) испытательный срок при приеме на государственную граждан-
скую службу неустанавливается.
11. Профессиональная деятельность гражданского служащего, осуществляемая в рамках государственной службы, регулируется рядом
документов, среди которых:
а)должностная инструкция;
б)должностной регламент;
в)должностные обязанности;
г)служебный контракт.
Тема 9
Особенности служебного времени ивремени
отдыха государственного имуниципального
служащего
Методические рекомендации
Служебное время государственных гражданских служащих регулируется: ст. 45 «Служебное время ивремя отдыха» ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации. Режим службы (работы) иотдыха государственных гражданских служащих определяется
служебным распорядком государственного органа.
К служебному времени относится время, в течение которого гражданский служащий должен исполнять свои должностные обязанности всоответствии сослужебным распорядком государственного органа иусловиями его служебного контракта.
Служебный распорядок государственного органа утверждается: представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного
органа данного государственного органа (если такой орган создается
ифункционирует) ислужебным контрактом.
Все существенные особенности персонального распорядка служебного времени государственного гражданского служащего обязательно
должны быть отражены вслужебном контракте.
В соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами кслужебному времени могут относиться иные
периоды.
условленную служебным контрактом должность гражданской службы для предотвращения катастрофы, производственной аварии, несчастных случаев,
временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного
характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего (ст. 30).
Нормальная продолжительность служебного времени длягражданского служащего неможет превышать 40 часов внеделю. Представитель нанимателя должен вести ежедневный учет фактически отработанного каждым гражданским служащим служебного времени пофор-
Например, в случае перевода на срок до одного месяца на не об-
83
Тема 9. Особенности служебного времени и времени отдыха государственного
и муниципального служащего
мам N Т-12 иN Т-13, утвержденным постановлением Госкомстата России от5.01.2004 № 1.
Отметки втабеле опричинах неявок наработу, работе врежиме
неполного рабочего времени илизапределами нормальной продолжительности рабочего времени поинициативе работника илиработодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени производятся наосновании листка нетрудоспособности, справок овыполнении
государственных илиобщественных обязанностей, письменного предупреждения о простое, заявлений осовместительстве, письменного
согласия работника насверхурочную работу вслучаях, установленных
законодательством, ииных оформленных надлежащим образом документов.
Виды времени отдыха: кратковременный отдых, ежедневный отдых,
выходные инерабочие праздничные дни. Ккратковременному отдыху
относятся перерывы дляотдыха ипитания (ст. 108 ТК РФ).
Ежедневный отдых— перерыв вработе впериод после окончания
служебного дня и до начала нового служебного дня. Продолжительность ежедневного отдыха зависит отрежима работы идлительности
служебного дня.
Право на отдых государственных гражданских служащих реализуется: предоставлением государственному гражданскому служащему
свободного отисполнения должностных обязанностей времени (свободного времени); вне пределов установленной ФЗ «Огосударственной гражданской службе» нормальной продолжительности служебного времени государственных гражданских служащих.
Представитель нанимателя обязан предоставлять всем гражданским служащим еженедельный непрерывный отдых, продолжительность которого должна
быть не менее 42 часов. При 5-дневной рабочей неделе гражданским служащим предоставляются два выходных дня в неделю.
Общим выходным днем длягосударственных гражданских служащих является воскресенье. Второй выходной день определяется государственным органом.
Всилу ч. 3 ст. 46 «Отпуска награжданской службе» ФЗ «Огосударственной гражданской службе РФ» государственным гражданским служащим:
жительностью 30 календарных дней; дополнительные оплачиваемые отпуска.
предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продол-
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска завыслугу лет:
84
Методические рекомендации
стаж государственной граждан-
ской службы
от1года до5лет
от5 до10лет
от10 до15лет
15лет иболее
продолжительность дополнитель-
ного отпуска (вкалендарных днях)
–1
–5
–7
–10
Приисчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется сежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском завыслугу лет.
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется
всоответствии струдовым законодательством (ст. 20 ФЗ «Омуниципальной службе вРоссийской Федерации»).
Федеральный закон «О муниципальной службе Российской Федерации» (п. 2 ст. 3) конкретно предусматривает, что на муниципальных служащих распространяется законодательство отруде, и поступают они намуниципальную службу наосновании трудовых договоров.
Всоответствии сост. 91 Трудового кодекса РФ.
Рабочее время (врассматриваемом случае — служебное) — время, втечение которого муниципальный служащий всоответствии
справилами внутреннего трудового распорядка иусловиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности,
а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему
времени.
Пообщему правилу нормальная продолжительность рабочего времени длямуниципального служащего неможет превышать 40 ч внеделю при5-дневной рабочей неделе.
Время отдыха намуниципальной службе— время, втечение которого муниципальный служащий свободен отисполнения трудовых (служебных) обязанностей икоторое он может использовать
посвоему усмотрению.
85
Тема 9. Особенности служебного времени и времени отдыха государственного
и муниципального служащего
Ковремени отдыха относятся: перерывы втечение рабочего дня;
ежедневный отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.
Оплата труда гражданского служащего осуществляется в виде денежного содержания, которое является основным источником его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности назанимаемой должности.
Денежное содержание гражданского служащего включает месячный
оклад гражданского служащего всоответствии сзанимаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад); месячный оклад
гражданского служащего всоответствии сприсвоенным ему классным
чином гражданской службы (оклад за классный чин); ежемесячные
ииные дополнительные выплаты (дополнительные выплаты).
Размер должностного оклада гражданского служащего полностью
определяется занимаемой должностью с учетом профессиональных
квалификационных групп всоответствии сРеестром должностей государственной гражданской службы.
Оклад заклассный чин позволяет отразить реальный уровень квалификации гражданского служащего в денежном содержании. Присвоение классного чина подчеркивает ценность служащего для конкретного государственного органа.
Размер должностного оклада государственного гражданского служащего определяется: замещаемой им должностью; сучетом профес-
сиональных квалификационных групп в соответствии с Реестром
должностей государственной гражданской службы. Размер надбавки
за выслугу лет является единым для федеральных государственных
гражданских служащих, государственных гражданских служащих
субъекта РФ независимо отзамещаемой должности государственной
гражданской службы.
Стаж государственной гражданской службы исчисляется наосновании Указа Президента РФ от19.11.2007 № 1532 «Обисчислении стажа
государственной гражданской службы…» и Постановления Правительства РФ от26.06.2008 № 472 «Опорядке включения (зачета) встаж
государственной гражданской службы…».
Заработная плата муниципальных служащих состоит из: 1) должностного оклада. Точная сумма должностного оклада должна быть
установлена в каждой организации в индивидуальном порядке.
Далее она фиксируется ивкаждом трудовом договоре, который за-
86
Вопросы
ключается сновым муниципальным служащим; 2) дополнительного
оклада заклассный чин. Классный чин представляет собой особый
статус, который может быть присвоен любому муниципальному служащему припоявлении наэто соответствующих оснований. Размер
доплаты заклассный чин может розниться, в зависимости от конкретного муниципального образования идействующих тамправил;
3) доплаты завыслугу лет. Выслуга лет представляет собой достижение определенного периода вработе муниципального служащего, при котором ему могут быть предоставлены некоторые дополнительные выплаты. При минимальном размере стажа — от 12
до 60месяцев — муниципальный служащий сможет претендовать
наполучение надбавки, равной 10 % отобщего размера оклада; 4) доплаты заособые условия труда. Подособыми условиями труда следует понимать некоторые дополнительные факторы, которые могут
присутствовать втрудовой деятельности муниципального служащего. Максимальный размер надбавки затакие условия составит 200 %
отобщей суммы оклада.
Вопросы
1. Служебное время государственного служащего.
2. Время отдыха иотпуска государственного служащего.
3. Определение стажа государственной службы.
4. Денежное содержание государственного служащего (оплата тру-
да государственного служащего).
5. Рабочее время муниципального служащего.
6. Время отдыха иотпуска муниципального служащего.
7. Денежное содержание государственного служащего (оплата тру-
да государственного служащего).
8. Оплата труда муниципального служащего.
Задания
1.Каким образом устанавливается служебное время государственного гражданского служащего ирабочее время муниципального служащего? Составьте сравнительную таблицу.
2. Что представляет собой отпуск государственного гражданского
служащего? Каким образом инакакой срок он предоставляется? Со-
87
Тема 9. Особенности служебного времени и времени отдыха государственного
и муниципального служащего
ставьте проект заявления гражданского служащего напредоставление
очередного отпуска.
3. Какие надбавки к должностному окладу выплачиваются государственному гражданскому служащему? От чего зависит ихразмер?
Наосновании ФЗ «Огосударственной гражданской службе» составьте
таблицу понадбавкам кдолжностному окладу в зависимости от выслуги лет нагосударственной службе.
4.Помощник судьи обратился кнему спросьбой разрешить ему временно втечение года работу посовместительству в государственном
учреждении в должности юрисконсульта. Что может ответить судья
напросьбу? Ответ подготовьте наосновании ФЗ № 79 иТипового кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных
гражданских служащих … (см. Приложение 1).
5.Можетли государственный гражданский служащий быть отозван
изежегодного оплачиваемого отпуска вслучае возникновения упредставителя нанимателя необходимости втаком отзыве (например, необходимость выполнения срочного задания при отсутствии других
работников саналогичной квалификацией)? Оформите проект приказа об отзыве гражданского служащего из ежегодного оплачиваемого
отзыва.
6. У государственного гражданского служащего меняются показатели результативности профессиональной служебной деятельности
исвязанные сними условия оплаты его труда. Закакой срок представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего овнесении данных изменений в служебный контракт? Составьте проект
уведомления.
7.Пономарева принята надолжность ведущего специалиста Управление ФНС пог. Москве нанеполный рабочий день. Какова продолжительность отпуска государственного гражданского служащего принеполном рабочем дне (4 ч)? Составьте заявление отимени Пономаревой
наперевод ее наработу нанеполный рабочий день.
8.Государственный гражданский служащий был уволен изгосударственного органа по инициативе нанимателя за прогул (отсутствие
наслужебном месте безуважительной причины более 4 ч). Составьте
проект приказа государственного органа обувольнении гражданского
служащего запрогул.
88
Задачи
Задачи
Задача 1.
Егорова, работая секретарем районного суда, написала заявление
наперевод ее нанеполное рабочее время додостижения ребенком возраста 14лет, т. к. унее есть сын 8лет. Приэтом муж Егоровой заявление
неписал. Вопрос: Имеетли право женщина, работающая нагосслужбе,
наустановление неполного рабочего времени додостижения ребенком
возраста 14лет?
Задача 2.
Государственный служащий обратился круководству сходатайством орассмотрении вопроса опредоставлении ему денежного вознаграждения вразмере 25 % отдолжностного оклада вкачестве поощрения задобросовестное исполнение должностных обязанностей.
Вопрос: Дайте ответ наданное ходатайство.
Задача 3.
Угосударственного гражданского служащего меняются показатели
результативности профессиональной служебной деятельности исвязанные сними условия оплаты его труда.
Вопрос: За какой срок представитель нанимателя обязан уведо-
мить гражданского служащего овнесении данных изменений вслужебный контракт?
Задача 4.
АнтиповойИ.В., которая принята надолжность ведущего специалиста-эксперта федерального министерства 08.08.2024, планируют назначить надбавку кдолжностному окладу завыслугу лет.
Доэтого АнтиповаИ.В.: 1) проходила службу ворганах внутренних
дел с11.01.2010 по31.01.2013; 2) замещала должность муниципальной
службы с01.02.2013 по07.08.2024.
Вопросы:
1.Какие периоды включаются встаж службы?
2.Определите полный стаж дляназначения надбавки.
Задача 5.
ДолгополовА.И., замещающий должность ведущего консультанта
вфедеральном министерстве, подал заявление оназначении ему пен-
89
Тема 9. Особенности служебного времени и времени отдыха государственного
и муниципального служащего
сии за выслугу лет. В федеральном министерстве он замещал должность госслужбы с15.05.2003 по16.08.2024. Дозамещения этой должности ДолгополовА.И. с22.05.2001 по25.04.2003 служил попризыву.
Вопрос: Рассчитайте стаж госслужбы дляназначения пенсии завы-
слугу лет. Какопределяется стаж военной службы?
Задача 6.
Леонов обратился всуд сиском коргану внутренних дел опризнании незаконным заключения порезультатам служебного расследования ирешения опрекращении его допуска кгосударственной тайне,
оботмене приказа обувольнении сослужбы ворганах внутренних дел,
овосстановлении наслужбе вранее занимаемой должности.
Руководителем органа внутренних дел 28 марта 2023г. утверждено
заключение по результатам служебного расследования о несанкционированном выезде Леонова заграницу и тем самым невыполнении
им взятого насебя обязательства, связанного ссоблюдением установленных требований режима секретности. Наосновании этого заключения 28 марта 2023г. принято решение опрекращении Леонова допуска кгосударственной тайне, а2 апреля 2023г.— оего временном
отстранении от выполнения служебных обязанностей и увольнения
сгосударственной службы. 24 июня 2023г. Леонов обратился круководителю органа внутренних дел срапортом оразрешении служебного
спора, вкотором указал, чтозаключение порезультатам служебного
расследования ипринятое наего основе распоряжение опрекращении
ему допуска кгосударственной тайне являются необоснованными. Руководителем органа внутренних дел решение поданному обращению
принято небыло.
Решите дело.
Вопросы:
1. Соблюденли порядок увольнения Леонова?
2. Учтеныли вданном случае все обстоятельства?
3. Какое решение должен принять суд?
Задача 7.
После достижения Пономаревым предельного возраста пребывания наслужбе действие контракта ослужбе вуголовно-исполнительной системе, заключенного с ней на неопределенный срок, ответчиком поп. «б» ст. 58 Положения ослужбе ворганах внутренних дел РФ
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]