Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы. Практикум
.pdf
Задачи
служащий Фомин, будучи несогласным спринятым решением, обжаловал его всуд.
Вопрос: Возможно ли увольнение повыслуге срока службы муници-
пальных служащих поинициативе соответствующего руководителя
муниципального органа? Дайте правовую оценку ситуации.
Задача 4.
Павлов проходил военную службу и по призыву, и по контракту.
Своенной службы был уволен 1 октября 2023г. Он хочет, чтобы работодатель внес эти сведения втрудовую книжку.
Вопрос: Вправели это сделать работодатель?
Задача 5.
Акционерное общество РЖД приняла наработу бывшего работника территориального управления Пенсионного фонда РФ вг. Москве
(далее — УПФР вг. Москве), который впериод прежней работы курировал вопросы организации камеральных и выездных проверок.
При трудоустройстве работник сообщил, что не знает, приравниваласьли занимаемая им ранее должность кдолжностям государственной илимуниципальной службы.
Вопросы:
1.Обязанали организация, всоответствии сч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, уве-
домить УПФР вг. Москве оприеме наработу ихбывшего работника?
2.Вкаких случаях нужно уведомлять опринятии наработу бывшего
государственного служащего?
Задача 6.
Поитогам аттестации гражданин МихеевН.Н. был признан несоответствующим занимаемой должности ведущего специалиста департамента образования администрации города, чтобыло зафиксировано
врешении аттестационной комиссии.
Вопрос: Какие действия должен предпринять работодатель ивка-
кие сроки?
Задача 7.
Васильев был уволен с военной службы по состоянию здоровья.
Втрудовой книжке период службы неуказан, только ввоенном билете.
Вопрос: Необходимоли уведомлять предыдущего работодателя припри-
еме работника, ранее проходившего военную службу поконтракту?
101
Тема 10. Основания и порядок прохождения и прекращения государственной
и муниципальной службы
Задача 8.
В бюджетное образовательное учреждение планирует устроиться
работник— бывший госслужащий, занимавший должность начальника отдела налогового органа вИнспекции ФНС России межрайонного
уровня, который полгода назад осуществлял проверку финансово-хозяйственной деятельности данного учреждения.
Вопрос: Необходимоли бывшему госслужащему подать обращение
вКомиссию пособлюдению требований кслужебному поведению иурегулированию конфликта интересов налогового органа для получения
согласия назамещение должности вучреждении?
Задача 9.
Алексеева, специалист Аппарата Правительства, приподаче сведений одоходах, расходах, имуществе иобязательствах имущественного
характера неуказала информацию особственности своего сына, который является студентом ипроживает вместе сней. Заэто вотношении
Алексеевой было применено дисциплинарное взыскание ввиде увольнения всвязи сутратой доверия. Алексеева обратилась в суд, утверждая, чтоее привлекли кответственности незаконно.
Вопросы:
1.Оцените правомерность применения наказания вданном случае.
2. Раскройте понятие утраты доверия, укажите, в каких случаях
оно может влечь применение увольнения.
Задача 10.
В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, сотрудник Федеральной службы понадзору всфере образования Михеев достиг возраста 65 лет, что является основанием
дляпрекращения его служебного контракта. Руководитель Рособрнадзора обратился квышестоящему руководству спросьбой опродлении
служебного контракта Михеева додостижения им возраста 70лет.
Вопросы:
1. Необходимо оценить возможность продления служебного кон-
тракта вданной ситуации иобосновать свое решение.
2. Дайте определение служебного контракта, опишите основания
ипорядок его прекращения ирасторжения.
102
Те с т
1. Предельный возраст нахождения на государственной (граждан-
ской) службе составляет:
а)60лет;
б)62года;
в)65лет;
г)70лет.
2. Возмещение ущерба государственным гражданским служащим
производится:
а)вадминистративном порядке— потребованию администрации
государственного органа;
б)всудебном порядке— порешению суда;
в)ивтом, ивдругом порядке;
г)вовнесудебном порядке— порешению профсоюзного органа.
3.Повышение квалификации гражданского служащего должно прово-
диться помере необходимости, нонереже одного раза в:
а)6 месяцев;
б)год;
в)3года;
г)5лет;
д)6лет.
Тест
4.Какчасто проводится аттестация муниципального служащего:
а)один раз в5лет;
б)один раз в3года;
в)один раз в2года;
г)каждый год;
д)непроводится вообще.
5.Основаниями длянаправления гражданского служащего надопол-
нительное профессиональное обучение являются:
а) назначение гражданского служащего на новую должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
б)включение гражданского служащего вкадровый резерв наконкурсной основе;
103
Тема 10. Основания и порядок прохождения и прекращения государственной
и муниципальной службы
в)результаты аттестации гражданского служащего;
г)поступление гражданина награжданскую службу впервые;
д)все вышеперечисленные основания.
6.Аттестационная комиссия выносит одно изследующих решений:
а)не соответствует замещаемой должности муниципальной служ-
бы;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы
приусловии применения мер дисциплинарной ответственности;
в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы
приусловии увольнения сослужбы.
7.Категории муниципальных служащих, неподлежащие аттеста-
ции:
а)достигшие возраста 60лет;
б)замещающие должности муниципальной службы менее 2-х лет;
в)находящиеся вотпуске поуходу за ребенком додостижения им
возраста 3-х лет;
г) замещающие должности муниципальной службы на основании
трудового договора, заключенного нанеопределенный срок.
8.Аттестация муниципальных служащих проводится вцелях:
а)присвоения муниципальным служащим квалификационных раз-
рядов;
б) определения соответствия муниципальных служащих занимае-
мым должностям муниципальной службы;
в) проверки соответствия уровня профессиональной подготовки
муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;
г)приведения уровня оплаты труда муниципальных служащих всоответствие срезультатами ихработы.
9.Всоответствии сФЗ «Омуниципальной службе вРоссийской Федерации» муниципальный служащий имеет право наповышение квалификации засчет следующих источников финансирования:
а)федерального бюджета;
б)бюджета субъекта Российской Федерации;
в)местного бюджета;
104
г)внебюджетных фондов;
д)собственных доходов служащего.
10. Государственные служебные отношения могут быть прекращены
всилу следующих причин:
а)исключительно поинициативе нанимателя;
б)исключительно поинициативе служащего;
в)поинициативе нанимателя ислужащего;
г)поинициативе нанимателя ислужащего, а также всилу обстоя-
тельств, независящих отихволи.
Тест
Тема 11
Основные идополнительные государственные
гарантии государственных имуниципальных
служащих
Методические рекомендации
Регулированию государственных гарантий, которые предоставляются служащим, посвящены глава 11 (ст. 52, 53) ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 23 ФЗ «Омуниципальной службе вРоссийской Федерации». Данные статьи содержат
перечни устанавливаемых федеральными законами гарантий, атакже
предписывают полномочия субъектов РФ имуниципальных образований вчасти предоставления дополнительных гарантий.
Гражданским служащим предоставляются: основные государственные гарантии, устанавливаемые федеральными законами; дополнительные государственные гарантии, предоставление которых обусловлено «определенными условиями», предусмотренными федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами
ииными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Вотношении основных государственных гарантий (ст. 52 ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации») РФ взяла
насебя обязательства поихреализации, а также разработке законов
ииных нормативных актов.
Основные государственные гарантии для гражданских служащих
направлены на обеспечение правовой и социальной защищенности,
повышение мотивации к эффективному исполнению должностных
обязанностей иукрепление стабильности профессионального состава
кадров гражданской службы.
Врамках этих гарантий гарантируются:
равные условия оплаты труда и сопоставимые показатели оценки эф-
фективности профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы;
право гражданского служащего на своевременное и полное получение
денежного содержания;
условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполне-
ние должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
106
Методические рекомендации
отдых, обеспеченный установлением нормальной продолжительности
служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных
дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи,
включая после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет;
обязательное государственное социальное страхование на случай за-
болевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской
службы, а также сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности и на время прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, в соответствии с федеральным законом;
выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, по-
рядке и размерах, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ;
возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего
и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего
в другой государственный орган;
при назначении гражданского служащего в порядке ротации на долж-
ность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой
местности в пределах Российской Федерации, возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи к месту службы
в другую местность в пределах Российской Федерации, за счет средств государственного органа, в который гражданский служащий направляется в порядке ротации;
возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего
и членов его семьи в другую местность в пределах Российской Федерации после расторжения срочного служебного контракта или освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы,
за счет средств государственного органа, в котором гражданский служащий
замещал последнюю должность гражданской службы;
обеспечение гражданского служащего, назначенного в порядке ротации
на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный
в другой местности в пределах Российской Федерации, служебным жилым
помещением, а при отсутствии по новому месту службы служебного жилого
помещения — возмещение гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения;
107
Тема 11. Основные и дополнительные государственные гарантии государственных
и муниципальных служащих
защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз
и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным
законом;
государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, уста-
новленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу,
и их семей;
в случае освобождения гражданского служащего от замещаемой долж-
ности в связи с избранием или назначением на государственную должность,
избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего устанавливаются по его
выбору.
Гражданским служащим при определенных условиях может быть
предоставлено право на:
дополнительное профессиональное образование с сохранением
наэтот период замещаемой должности гражданской службы иденежного содержания;
транспортное обслуживание, обеспеченное всвязи сисполнени-
ем должностных обязанностей, взависимости откатегории игруппы
замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация
заиспользование личного транспорта вслужебных целях ивозмещение расходов, связанных сего использованием, в случаях и порядке,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами субъекта РФ;
замещение иной должности гражданской службы при сокраще-
нии должностей гражданской службы илиупразднении государственного органа;
единовременная субсидия наприобретение жилой площади один
раз завесь период гражданской службы впорядке инаусловиях, устанавливаемых постановлением Правительства РФ инормативным правовым актом субъекта РФ.
Система гарантий, предоставляемых муниципальным служащим,
описана более скромно. Несмотря надействие принципа соотношения
муниципальной и государственной гражданской службы, содержание
108
Методические рекомендации
гарантий, закрепленных ФЗ «Омуниципальной службе в Российской
Федерации», существенно относительно уже аналогичных гарантий
гражданских служащих. Даже отсылка федерального законодателя кзаконам субъектов РФ имуниципальным правовым актам непозволяет
говорить обобеспеченности рассматриваемого соотношения служб.
Для служащих установлена особая система оплаты труда и поощрения за результаты профессиональной служебной деятельности.
Вовсех органах публичной власти, какивбольшинстве организаций,
оплата труда состоит изосновной (гарантированной) ипеременной части, зависящей отрезультативности. Помере должностного роста, увеличения стажа гражданской илимуниципальной службы иполучения
более высоких классных чинов, растет размер гарантированной части
оплаты труда служащего.
Признание заслуг служащего осуществляется путем его поощрения
инаграждения забезупречную службу, атакже запродолжительную
иэффективную служебную деятельность. Приэтом термин «поощрение» включает какматериальную составляющую (денежные выплаты),
так иморальное стимулирование, выражающееся впризнании заслуг
гражданского служащего принаграждении отимени государства, государственного органа илидолжностного лица. Поощрения отимени
государственного органа (такие, какобъявление благодарности свыплатой единовременного поощрения илинаграждение почетной грамотой государственного органа свыплатой единовременного поощрения иливручением ценного подарка) одновременно сочетают в себе
иморальный, иматериальный аспекты.
Встатье 23 ФЗ «Омуниципальной службе вРоссийской Федерации»
перечислены определенные гарантии, предоставляемые муниципаль-
ному служащему:
ностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право
на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3)
дых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после
выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение
за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное госу-
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им долж-
от-
109
Тема 11. Основные и дополнительные государственные гарантии государственных
и муниципальных служащих
дарственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу
муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным
служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших
в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных
действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Прирасторжении трудового договора смуниципальным служащим
всвязи сликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата
работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной
комиссии муниципального образования муниципальному служащему
предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством дляработников вслучае ихувольнения всвязи сликвидацией
организации либо сокращением штата работников организации. Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального
образования муниципальным служащим могут быть предоставлены
дополнительные гарантии.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских имуниципальных служащих осуществля-
ются с целью: 1) повышения эффективности исполнения ими должностных обязанностей иреализации полномочий; 2) создания условий
дляпродвижения послужбе квалифицированных кадров; 3) повышения качества работы органов местного самоуправления длядостижения стоящих перед ними целей ирешения возникающих проблем.
Профессиональная переподготовка— обучение муниципальных
служащих сцелью получения ими теоретических знаний, практических навыков в новых и традиционных для муниципального
управления областях, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]