Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы. Практикум
.pdf
Вопросы, выносимые
на дифференцированный зачет
(экзамен)
1. Государственная служба какправовой институт.
2. Муниципальная служба какправовой институт.
3. Государственная имуниципальная служба какинституты адми-
нистративного права.
4. Отличия государственно-служебных отношений оттрудовых от-
ношений.
5. Должности государственной службы: понятие, характерные чер-
ты, классификация.
6. Правовое регулирование видов государственной имуниципаль-
ной службы.
7. Федеральная государственная служба.
8. Государственная гражданская служба субъектов Российской Фе-
дерации.
9. Управление государственной имуниципальной службой.
10. Правовое регулирование статуса государственных и муници-
пальных служащих.
11. Элементы статуса государственных и муниципальных служа-
щих.
12. Ограничения, связанные с государственной и муниципальной
службой.
13. Запреты, связанные сгосударственной имуниципальной служ-
бой.
14. Основные права государственных имуниципальных служащих.
15. Основные обязанности государственных имуниципальных слу-
жащих.
16. Поощрения инаграждения загосударственную имуниципаль-
ную службу.
17. Ответственность государственных имуниципальных служащих.
18. Дисциплинарная ответственность государственных и муници-
пальных служащих.
151
Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы
19. Административная ответственность государственных и муниципальных служащих.
20. Статус государственных гражданских служащих.
21. Особенности статуса военнослужащих.
22. Особенности статуса служащих правоохранительной службы.
23. Конкурсный и внеконкурсный порядок поступления на государственную имуниципальную службу.
24. Служебный контракт, Должностной регламент.
25. Прохождение государственной имуниципальной службы: аттестация, квалификационный экзамен, повышение квалификации.
26. Кадровый резерв нагосударственной имуниципальной службе.
27. Государственно-служебные споры.
28. Муниципально-служебные споры.
29. Прекращение государственно-служебных имуниципально-служебных отношений.
30. Урегулирование конфликта интересов всфере государственной
имуниципальной службы.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный конституционный закон от06.11.2020 № 4-ФКЗ «ОПрави-
тельстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 45. Ст. 7061.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации //
СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
3. Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях
(ред. от23.11.2024) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Федеральный закон от07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от08.08.2024) «О поли-
ции» (ред. от08.08.2024) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
5. Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от08.07.2024) «Оборганизации предоставления государственных имуниципальных услуг» // Российская газета. 2010. 30 июля. № 168.
6. Федеральный закон от25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от08.08.2024) «Опротиводействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
7. Федеральный закон от27.07. 2006 № 152-ФЗ (ред. от08.08.2024) «Оперсональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004.
№ 31. Ст. 3215.
9. Федеральный закон от27.05.2003г. № 58-ФЗ (ред. от14.02.2024) «Осистеме государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22.
Ст. 2063.
10. Федеральный закон от28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) «Овоинской обязанности ивоенной службе» // Российская газета. 1998. 2 апреля.
№ 63–64.
11. Федеральный закон от27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от30.11.2024) «Остатусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
12. Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от08.08.2024) «Обобщих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
13. Федеральный закон от02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
14. Указ Президента РФ от11.05.2024 № 326 (ред. от17.06.2024) «Оструктуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2024. № 20. Ст. 2590.
153
Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы
15. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от22.08.2024) «ОРеестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // СЗ
РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
16. Указ Президента РФ от01.02.2005 № 110 «Опроведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // Российская газета. 2005. 3 февраля. № 20.
17. Указ Президента РФ от01.02.2005 № 113 (ред. от01.03.2024) «Опорядке присвоения исохранения классных чинов государственной гражданской
службы РФ федеральным государственным гражданским служащим» // СЗ
РФ. 2005. № 6. Ст. 440.
18. Указ Президента РФ от12.08.2002 № 885 «Обутверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Российская газета. 2002. № 152.
19. Указ Президента РФ от01.07.2010 № 821 «Окомиссиях пособлюдению
требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением окомиссиях пособлюдению требований кслужебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // СЗ
РФ. 2010. № 27. Ст. 3446.
20. Закон Санкт-Петербурга от01.07.2005 № 399–39 (ред. 29.10.2024) «Огосударственной гражданской службе Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб
30.06.2005) // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2005.
N 10.
21. Приказ Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от26.04. 2011 № 79 «Обутверждении Типового кодекса этики ислужебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных
судов иуправлений Судебного департамента всубъектах Российской Федерации» (сизм. 10.09.2018) // Бюллетень Актов поСудебной системе. № 1, январь
2014.
Учебные инаучные издания
Основные
Информационно-образовательный потенциал (ИОП) РГУП:
www.op.raj.ru
1. ВасиленкоИ.А.Государственная имуниципальная служба (длябакалавров). М.: КноРус, 2018.— 304 с.
2. Государственная имуниципальная служба: учебник длявузов / С.И.Жу-
равлев [и др.]; под ред. С.И.Журавлева, В. И.Петрова, Ю. Н.Туганова. М.:
Юрайт, 2022.— 305 с.
3. Государственная и муниципальная служба: Учебник для вузов /
Е.В.Охотский [идр.]; подред. Е.В.Охотского. М.: Юрайт, 2022.— 409 с.
154
Литература
4. ДеминА.А.Государственная служба вРоссийской Федерации: Учебник.
М.: Юрайт, 2018.— 354 с.
5. Знаменский Д. Ю.Государственная и муниципальная служба: Учебник
длявузов / отв. ред. Н.А.Омельченко. М.: Юрайт, 2022.— 405 с.
6. Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. М.:
ИНФРА-М, 2022.— 391 с.
7. Противодействие коррупции нагосударственной службе: Учебное по-
собие длявузов / В.И.Гладких, В.М.Алиев, В.Г.Степанов-Егиянц. М.: Юрайт,
2022.— 207 с.
8. РезерТ.М.Правовое обеспечение государственной гражданской служ-
бы: Учеб.-метод. пособие. Екатеринбург: Изд-воУрал. ун-та, 2016.— 184 с.
9. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право: Учебное
пособие. М.: Норма; ИНФРА-М, 2023.— 248 с.
10. ФедороваТ.В.Государственная служба Российской Федерации: тради-
ции, правовые аспекты, ответственность: Учебное пособие. М.: РГУП, 2018.
Дополнительные
1.АвершинВ.В.Обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации // Наука. Общество. Государство. 2015. Т. 3. № 4 (12). С. 5–16.
2. Актуальные вопросы правового регулирования труда и социального
обеспечения государственных служащих: Научно-практическое пособие /
М.И.Акатнова [идр.]; подред. П.Е.Морозова. М.: Проспект, 2018.— 411 с.
3.БорисовН.И.Государственная имуниципальная служба: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2017.— 470 с.
4.Государственная имуниципальная служба: учебник ипрактикум длявузов / С.Е.Прокофьев, Е.Д.Богатырев, С.Г.Еремин. М.: Юрайт, 2021.— 323 с.
5.ЖуковаС.М.Классные чины нагосударственной гражданской службе//
Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной
юридической академии. 2015. № 25. С. 29–32.
6.ЗайцеваЛ.В.Система гарантий государственной имуниципальной служ-
бы Российской Федерации: Учебное пособие. Тюмень: Изд-воТюменского гос.
ун-та, 2013.— 295 с.
7.Конфликт интересов нагосударственной имуниципальной службе, вдеятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: научнопрактическое пособие / Т.С.Глазырин, Т.Л.Козлов, Н.М.Колосова [идр.]; отв.
ред. А.Ф.Ноздрачев. М.: Институт законодательства исравнительного правоведения приПравительстве РФ: ИНФРА-М, 2018.— 224 с.
8.КузякинЮ.П.,ЕрмоленкоА.А.Государственная имуниципальная служба:
учебник. М.: ИНФРА-М, 2020.— 284 с.
9.СтаховА.И., КононовП. И.Административное право России: Учебник
длявузов. М.: Юрайт, 2024.— 685 с.
155
Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы
10. ТермелеваЕ.Е., ЯбароваА.Я.Государственная имуниципальная служба:
учебное пособие. Самара: Изд-во Самарского университета, 2020.— 92с.
11. ХаритоновИ. К., АлексеенкоА.М.Квопросу оразграничении отдельных видов государственной службы вРоссийской Федерации // Современная
научная мысль. 2019. № 5. С. 187–190.
Электронные библиотечные системы:
ZNANIUM. COM
ЭБ ЭБС «BOOK.ru»
ЭБС ЮРАЙТ
East View Information Services
НЦР РУКОНТ
Oxford Bibliographies
СПС: Гарант, Консультант, Кодекс
Электронные ресурсы:
http://www.whitehouse.gov / government / cabinet;
http://www.gov.uk;
http://www.justice.gov.uk
www.legifrance.gouv.fr
www.justice.gouv.fr
http://www.bundesregierung.de.
https://www.bverwg.de
https://www.boe.es
http://oecdru.org
https://minobrnauki.gov.ru / ru / — Официальный сайт Министерства науки
ивысшего образования
Прило жение 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Судебного департамента
приВерховном Суде
Российской Федерации
от26 апреля 2011г. № 79
Типовой кодекс этики ислужебного поведения федеральных
государственных гражданских служащих аппаратов
федеральных судов общей юрисдикции, федеральных
арбитражных судов иуправлений Судебного департамента
1
всубъектах Российской Федерации
(извлечение)
* Заголовок вредакции, введенной вдействие приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года
№100.— См. предыдущую редакцию.
I.Общие положения
1.Настоящий Типовой кодекс этики ислужебного поведения федеральных
государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов иуправлений Судебного департамента
всубъектах Российской Федерации (далее— Кодекс) разработан в соответствии сположениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51 / 59
Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996года), Модельного кодекса
поведения длягосударственных служащих (приложение кРекомендации Комитета министров Совета Европы от11 мая 2000года № R (2000) 10 окодексах
поведения длягосударственных служащих), Модельного закона «Обосновах
муниципальной службы» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых
Государств (постановление № 19–10 от26 марта 2002 года), федеральных законов от25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействий коррупции»,
от27 мая 2003года № 58-ФЗ «Осистеме государственной службы Российской
Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты
иобязанности длягосударственных служащих Российской Федерации, Указа
Президента Российской Федерации от12 августа 2002года № 885 «Обутверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, атакже
1
Бюллетень Актов поСудебной системе, № 1, январь 2014года.
157
Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы
основан наобщепризнанных нравственных принципах инормах российского
общества игосударства.
(Пункт вредакции, введенной вдействие приказом Судебного департамен-
та приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года № 100.)
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной
служебной этики иосновных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться федеральные государственные гражданские служащие
федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов
и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
(далее— гражданские служащие) независимо отзамещаемой ими должности.
(Пункт вредакции, введенной вдействие приказом Судебного департамен-
та приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года № 100.)
3.Гражданин Российской Федерации, поступающий нафедеральную государственную гражданскую службу (далее — гражданская служба) в аппарат
федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда (далее — суд) или управление Судебного департамента в субъекте Российской
Федерации (далее — управление Судебного департамента), обязан ознакомиться сположениями Кодекса исоблюдать ихв процессе своей служебной
деятельности.
(Пункт вредакции, введенной вдействие приказом Судебного департамен-
та приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года № 100.)
4. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые
меры длясоблюдения положений Кодекса, акаждый гражданин Российской
Федерации вправе ожидать отгражданского служащего поведения вотношениях сним всоответствии сположениями Кодекса.
5.Целью Кодекса является установление этических норм иправил служебного поведения гражданских служащих длядостойного выполнения ими своей
профессиональной деятельности, атакже содействие укреплению авторитета
государственных гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам иобеспечение единых норм поведения гражданских служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими
служащими своих должностных обязанностей.
7.Кодекс служит основой дляформирования должной морали всфере государственной гражданской службы, уважительного отношения к государственной гражданской службе вобщественном сознании, атакже выступает
как институт общественного сознания и нравственности государственных
гражданских служащих, ихсамоконтроля.
8. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса
является одним изкритериев оценки качества ихпрофессиональной деятельности ислужебного поведения.
II. Основные принципы иправила служебного поведения гражданских слу-
жащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных
158
Приложение 1
судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
(Заголовок вредакции, введенной вдействие приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года
№100.)
9.Основные принципы служебного поведения гражданских служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации всвязи снахождением ихнагражданской службе.
10. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом игражданами, призваны:
а)исполнять должностные обязанности добросовестно инавысоком профессиональном уровне вцелях обеспечения эффективной работы государственных органов;
б)исходить изтого, чтопризнание, соблюдение изащита прав исвобод человека игражданина определяют основной смысл исодержание деятельности
какгосударственных органов, так игражданских служащих;
в)осуществлять свою деятельность впределах полномочий аппаратов судов либо управлений Судебного департамента;
(Подпункт вредакции, введенной в действие приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года
№100.
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам иорганизациям, быть независимыми отвлияния отдельных
граждан, профессиональных илисоциальных групп иорганизаций;
д)исключать действия, связанные свлиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному
исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять председателя суда либо начальника управления Судебного
департамента, органы прокуратуры илидругие государственные органы обо
всех случаях обращения кгражданскому служащему каких-либо лиц вцелях
склонения ксовершению коррупционных правонарушений;
(Подпункт вредакции, введенной в действие приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года
№100.)
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской
службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния
наихслужебную деятельность решений политических партий иобщественных объединений;
и)соблюдать нормы служебной, профессиональной этики иправила делового поведения;
159
Административно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы
к)проявлять корректность и внимательность вобращении с гражданами
идолжностными лицами;
л)проявлять терпимость иуважение кобычаям итрадициям народов России идругих государств, учитывать культурные ииные особенности различных этнических, социальных групп иконфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию;
м)воздерживаться отповедения, которое моглобы вызвать сомнение вдобросовестном исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, атакже избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его
репутации илиавторитету суда либо управления Судебного департамента;
(Подпункт вредакции, введенной в действие приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от13 апреля 2015года
№100.— См. предыдущую редакцию)
н)принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры понедопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о)неиспользовать служебное положение дляоказания влияния надеятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих играждан прирешении вопросов личного характера;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]