Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Government Relations. Модели коммуникации власти и групп интересов. Учебник

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
решение задач бизнеса. Значительно легче, например, продвигать свою продукцию клиентам, у которых сложилось хорошее мнение о компании-производителе. Значительно легче финансовому под­разделению компании претендовать на лучшие условия обслужи­вания банка, когда предприятие регулярно предоставляет отрытую финансовую информацию, годовые отчеты, демонстрирует соци­ально ответственное поведение на рынке. Корпоративная коммуни­кация усиливает эффективность операционных видов коммуника­ции компании.
2. Информирование обо всех проектах, которые компания ини-
циирует и в которых она участвует.
В рамках институциональной (корпоративной) коммуникации
разрабатывается план информирования различных аудиторий ком­пании о ее участии в разноплановых проектах:
✓ открытие нового сайта организации; ✓ создание и развитие институтов, как, например, Институт
Danone, фондов;
✓ открытие дочернего предприятия или филиала компании
в новом регионе;
✓ слияние с другой компанией; ✓ участие в конкурсах и получение премий; ✓ смена руководства компании; ✓ стратегическое решение о расширении миссии компании и др.
3. Коммуницирование в кризисной ситуации. Корпоративная коммуникация направлена на журналистов,
представителей органов власти. Она способствует поддержанию взаимоотношений на постоянной основе с этими категориями внешних аудиторий и позволяет транслировать им позитивные со­общения об инвестировании в социально значимые проекты, что подчеркивает ответственную и заинтересованную позицию руко­водства компании.
4. Координация всех форм коммуникации компании: между
различными службами (маркетинга, финансов, HR) и территори­альными ее подразделениями.
Целевые аудитории. Главное направление институциональной
коммуникации — органы власти. Цели и содержание коммуникации в данном случае могут зависеть от сферы деятельности организации, от искомых результатов взаимодействия. Например, для иностранной компании важно показать свою заинтересованность в решении насущ­ных региональных проблем посредством значительных инвестиций в местные социальные программы, создания рабочих мест на террито­рии своего пребывания (подобно Airbus в США или Boeing в Европе). Или акцентировать внимание местных органов самоуправления на
то, что, оплачивая регулярно и в полном объеме налоги, компания тем самым способствует развитию экономики территории своей дис­локации. Это могут быть оказание помощи в выработке норм и правил безопасности труда в сфере деятельности компании (строительстве, автомобилестроении, авиационной промышленности), предложения, выдвинутые компанией перед национальными или, может быть, евро­пейскими органами управления по совершенствованию и адаптации регламентов профессиональной деятельности. Таким образом компа­ния позиционирует себя как активный участник процесса саморегу­лирования в отрасли, создает более благоприятную ситуацию вокруг своего имени и условия своего существования. Это позволяет ей эф­фективно лоббировать свои интересы.
В широком смысле корпоративная коммуникация направлена на формирование позитивного общественного мнения и наряду с органами власти косвенно может оказывать воздействие на другие аудитории. Она охватывает и затрагивает все возможные аудито­рии: потребителей, акционеров, органы государственной власти и, опосредованно, служащих компании.
Корпоративная коммуникация может использовать весь из­вестный коммуникационный инструментарий, сообразуясь в ка­ждом конкретном случае с содержанием послания (предложения), спецификой задач и особенностями контекста, в рамках которого она реализуется. Прежде всего речь идет о корпоративном брен­де и, в более узком смысле, о названии компании (имя бренда). На практике применяется весь арсенал коммуникативных техник и средств: реклама в классических СМИ, корпоративный сайт в Интернете, годовой отчет о финансовой и экономической, а так­же социально значимой деятельности компании, ее активности в области защиты окружающей среды. Наряду с этим часто исполь­зуются возможности технологии лоббизма, спонсоринга, медиари­лейшнз, связи с общественностью.
8.2. Коммуникативная практика политических партий и религиозных организаций
Можно допустить условное сравнение политической коммуни­кации в демократическом обществе с процессом маркетинговой коммуникации, где предложение — предложение политических партий, зафиксированное в партийной программе, а спрос — ожи­дания избирателей.
К целевым аудиториям политической коммуникации относятся члены политических партий, освобожденные члены политических партий (руководство, организаторы партийной работы), «сочув-
122 123
ствующие» приверженцы той или иной партийной идеологии, спон­соры, электорат и др.
Наиболее важную роль в коммуникативном процессе играют
средства массовой информации. Они позволяют оказывать по­стоянное воздействие на свои аудитории независимо от продол­жительности и частоты предвыборных кампаний. Это партийные средства массовой информации и независимые СМИ, в которых может быть размещена политическая реклама. В практике поли­тических организаций широко распространены политический имиджмейкинг, политический брендинг, политический PR, по­литический консалтинг. К другим видам политической комму­никации относятся политические митинги; сайты кандидатов на политические посты разного уровня, позволяющие реализовать интерактивные формы общения; практика подписания авторских изданий кандидатов в ходе встреч с избирателями; летние уни­верситеты для партийных активистов; работа в «зонах влияния» среди молодежи и других групп граждан.
Содержание и формы религиозной коммуникации в значитель-
ной мере определяются контекстом, в рамках которого она реали­зуется. В теократическом государстве, например, она занимает до­минантное положение. В странах с тоталитарными политическими режимами, где религия запрещена (в СССР) или утверждена в ка­честве официальной одна религия (католицизм во Франции), рели­гиозная коммуникация принимает скрытые, «подпольные» формы. В открытых обществах, характеризующихся свободой идей и веро­исповедания, она носит открытый характер. Это во многом опреде­ляет стратегии и формы взаимодействия государства и религиозных организаций.
Среди целевых аудиторий религиозной коммуникации можно
выделить основные сегменты: верующие; отправляющие религиоз­ные обряды и оказывающие поддержку религиозной организации.
Религиозная организация может реализовать две классические
цели коммуникации:
✓ сохранить в сознании людей определенные постулаты, си-
стему идей;
✓ утвердить благоприятный имидж.
Осуществляя коммуникацию, религиозные организации могут
использовать:
1) регулярные мероприятия: ежедневные церковные служ-
бы при непосредственном участии прихожан или телевизионные трансляции;
2) «Святые» места, которые ассоциируются с базовыми идеями
религии;
3) поддержку религиозных СМИ;
4) участие в социальной жизни;
5) глобальные события в церковной жизни, с помощью которых церковь стремится привлечь к себе внимание (Всемирные дни моло­дежи, поездки Папы в разные страны мира, характерные для като­лической церкви).
Тема 9. Инструменты GR-коммуникации
Еще не так давно связи с общественностью не имели в коммуни­кационной деятельности организации той значимости, которой они наделены сегодня. Это происходило в силу разных обстоятельств: нематериальности и неизмеримости конечного продукта (результа­та) этого вида коммуникации; с использованием манипулятивных технологий, обстоятельства, формировавшего негативный образ PR в глазах общественности; с затруднениями точного определения сути PR на всем протяжении истории развития связей с общественностью. В настоящее время это один из самых распространенных инструментов политической коммуникации, который используется наряду с media relation, лоббизмом, спонсорингом, политическим консалтингом.
9.1. Связи с общественностью
Public Relations как форма коммуникации применяются во всех сферах общественной деятельности, в том числе в политике и бизне­се, на локальном, национальном и международном уровнях.
Рост значимости PR обусловлен самим процессом формирования деловой среды, которая становится все более зависимой от обще­ства, его мнения и поведения общества в отношении организации. Успех деятельности организации все больше зависит от позитивно­го отношения к ней различных групп общественности, приобретает статус нематериального актива, а некоторыми организациями даже оценивается в стоимостном выражении и отражается в годовых отчетах. Таким образом, хорошо организованная, систематическая PR-деятельность является стратегическим ресурсом организации и может наряду с другими средствами коммуникации стать ее конку­рентным преимуществом.
Отталкиваясь от практики PR, мы можем определить связи с об­щественностью как совокупность коммуникативных техник форми­рования доверительных внутрикорпоративных отношений персо­нала организации, внешних аудиторий, в партнерстве с которыми она заинтересована для реализации задач своей деятельности. Связи с общественностью реализуют три главные задачи:
124 125
✓ формирование уровня известности (знания о деятельности
организации, ее брендов, продуктов и услуг);
✓ формирование позитивного имиджа (позитивного восприя-
тия организации, ее брендов, продуктов и услуг);
✓ создание атмосферы доверия во взаимоотношениях с внеш­ними аудиториями (взаимопонимания, симпатии, лояльности, же­лания сотрудничать).
Масштабы такого взаимодействия, направленного на развитие прочных связей с общественностью, могут быть самыми разными в зависимости от величины и характера сторон, но философия, стра­тегия и методы остаются очень похожими, какая бы цель ни стави­лась — будь то, например, воздействие на международное взаимо­понимание или улучшение отношений между компанией и потреби­телями ее продукции, агентами и сотрудниками.
Функции связей с общественностью. Принято считать, что в це­лом паблик рилейшнз выполняют три основные функции.
1. Контроль мнения и поведения общественности с целью удов- летворения потребностей и интересов прежде всего организации, от имени которой проводятся PR-акции. Эта функция часто кри­тикуется, поскольку в данном случае организация рассматривает общественность как свою жертву. Подобная ситуация во многом напоминает манипулирование сознанием и поведением людей в определенном направлении.
2. Реагирование на общественность, т. е. организация учиты- вает события, проблемы или поведение других и соответствующим образом реагирует на них. Иначе говоря, в этом случае организа­ция стремится прислуживать общественности, рассматривая тех, от кого зависит ее судьба, как своих хозяев.
3. Достижение взаимовыгодных отношений между всеми связан- ными с организацией группами общественности путем содействия плодотворному взаимодействию с ними (в том числе со служащи­ми, потребителями, поставщиками, производственным персоналом и т. д.). Именно эта функция является фундаментом модели компро­мисса и считается наиболее полезной и плодотворной, поскольку целевые группы общественности тут рассматриваются как партне­ры организации, с которыми она вступает во взаимодействие.
Как социальный институт современные паблик рилейшнз предла­гают организациям и общественности различные пути согласования общих интересов для преодоления трений и предотвращения неразум­ных действий. Опытные специалисты по паблик рилейшнз способны стимулировать широкое социальное мышление, помогая руководству организаций осознать их социальную миссию в обществе. Нынешние паблик рилейшнз призваны вооружать руководителей разнообразны-
ми и глубокими знаниями о современном обществе, помогая им пра-
вильно формулировать цели и видеть перспективы развития.
Выполняя эти функции, паблик рилейшнз способствуют осоз­нанию всеми институтами общества — государственными и обще­ственными, политическими и хозяйственными, благотворительны­ми и сугубо коммерческими — социальной ответственности перед обществом, нынешними и будущими поколениями людей.
Паблик рилейшнз функционируют во всех сферах жизни обще­ства, поскольку их принципы отражают важнейшие человеческие стремления: быть всем понятными, открытыми для широкого со­трудничества в атмосфере взаимной благожелательности. В сво­ей практической деятельности институт паблик рилейшнз как раз и формализирует эти стремления.
Выделяют внешнюю и внутреннюю функции PR.
Внешняя функция направлена на создание и поддержание по­ложительного имиджа организации среди слоев и групп обществен­ности, являющихся внешними по отношению к организации, на информирование о деятельности организации и ее продуктах. Эта функция может быть направлена на общественность, которая отри­цательно относится к деятельности организации. Такое отношение может быть вызвано выпуском продуктов низкого качества или их небезопасностью для здоровья, нарушением норм экологической безопасности, несчастными случаями, отдельными действиями ру­ководителей и сотрудников организации. Обычно плохие новости в СМИ получают очень быстрое распространение, и их надо стре­миться нейтрализовать.
Внутренняя функция направлена на создание и поддержание корпоративной социальной ответственности внутри организации. Речь идет о высокой репутации организации среди ее персонала, формировании благожелательного климата внутри организации, поддержании чувства ответственности и заинтересованности в де­лах администрации.
Объектами связей с общественностью во внутренней среде орга­низации являются такие группы общественности, как:
1) персонал компании (основные и вспомогательные рабочие,
специалисты, обслуживающий персонал и т. д.);
2) руководители структурных подразделений компании (управ-
лений, отделов, служб, лабораторий, бюро и т. п.);
3) акционеры, непосредственно и постоянно участвующие в управлении компанией и решении наиболее важных вопросов ее функционирования.
Функция внутреннего PR реализуется через внутреннюю систему
коммуникаций организации.
126 127
Функция связей с общественностью определяет содержание
внешнего и внутреннего PR.
Внешний PR. Внешний PR в качестве основной своей цели вы-
двигает формирование о предприятии (организации) и его деятель­ности позитивного представления у интересующих его внешних групп общественности для достижения поставленных задач.
Основные группы внешней общественности, оказывающие суще-
ственное и постоянное влияние на работу фирмы:
✓ поставщики сырья, материалов, полуфабрикатов, комплекту­ющих изделий, узлов, деталей, запчастей и других исходных компо­нентов выпускаемой продукции (работ, услуг);
✓ предприятия и организации инфраструктуры, обеспечива­ющие нормальное функционирование фирмы (энергетические, транспортные, снабженческие, торговые, посреднические, консал­тинговые, юридические, финансово-кредитные, страховые, комму­нальные и т. п.);
✓ акционеры, не участвующие непосредственно в управлении фирмой, но обладающие значительным количеством акций;
✓ потребители продукции (работ, услуг), выпускаемой фирмой;
✓ органы государственного контроля и регулирования, полно­мочные осуществлять различные проверки, выдавать предписания, налагать штрафы;
✓ конкуренты фирмы;
✓ органы местной власти;
✓ население, проживающее в местах расположения основных производственных и сбытовых подразделений фирмы.
Внутренний PR. Целью внутреннего PR являются развитие эф-
фективной коммуникации с внутренними аудиториями, создание и укрепление корпоративной лояльности.
Внутренний PR — часть политики управления персоналом, кото­рая должна быть построена в рамках единой концепции и отталки­ваться от целей, которые стоят перед компанией. Он представляет собой целенаправленное и структурированное информационное воздействие на персонал, призванное укрепить в его глазах имидж компании.
Внутри фирмы PR выполняет целый ряд жизненно важных задач:
✓ помощь работникам и специалистам в ознакомлении с целя-
ми, возможностями и традициями фирмы;
✓ разъяснение общей политики руководства и принципов его
работы с персоналом;
✓ удовлетворение потребности персонала в информации о со-
бытиях в фирме и вокруг нее;
✓ обеспечение и стимулирование двусторонней коммуникации
между руководством фирмы и ее работниками;
✓ способствование развитию положительной мотивации у каж­дого работника по отношению к фирме и к высокому качеству ра­боты;
✓ формирование организационной культуры и фирменного стиля;
✓ воспитание работников как представителей фирмы, носите­лей ее имиджа и культуры.
В той или иной степени эта деятельность присутствует в любой компании независимо от количества сотрудников, а в глобаль­ных корпорациях без внутрикорпоративных отношений (internal communications) обойтись невозможно. Важно отметить, что цель внутрикорпоративного PR — не только проинформировать сотруд­ников о том, что происходит в компании, но и вовлечь их в жизнь компании, добиться соответствующего отношения с их стороны. Таким образом, важные составляющие части большинства про­грамм PR по завоеванию надежной репутации — создание атмосфе­ры доверия и осуществление единой стратегии.
Отношение к компании формируется на основе знаний о ней и ее окружении и зависит от многих факторов: понятно ли это содержание, адресовано ли оно сотруднику, есть ли у сотрудни­ка свое место и перспективы на фирме, в каких условиях про­исходит передача знаний о ней. Отношение определяет эмоци­ональную реакцию на полученные сведения, от которой также зависит, будет ли это содержание воспринято или отвергнуто, станет ли окружающая реальность «своей» или останется «чужой». Вследствие того что корпоративная культура формируется че­рез образование ценностного поля, ее развитие может проис­ходить только комплексно и непрерывно. Программа по разви­тию корпоративной культуры должна быть многоступенчатой и многоплановой.
Содержание деятельности внутреннего PR. Любая компания стремится получить преданных своей организации сотрудников, высоко мотивированных на достижение целей. Как этого добиться? В частности, нужно наладить систему внутреннего PR. Она позволит наладить корпоративные связи, организовать своевременное ин­формирование работников о положении дел, сформировать поло­жительный имидж компании и как следствие повысить лояльность и эффективность каждого сотрудника.
Создание системы внутреннего PR предполагает длительную ра­боту, которая, как правило, состоит из четырех основных этапов: подготовки, выбора средств, реализации проекта и оценки его эф-
128 129
фективности. Рассматривая целевые группы общественности, мы за­частую забываем, что помимо таких важных групп, как потребители, клиенты, акционеры, конкуренты, СМИ, органы власти, существует и еще одна общность, чье отношение к деятельности компании мо­жет стать буквально решающим для успеха всей ее деятельности.
Реально работающий внутренний PR — это комплексная де-
ятельность, в которой могут быть использованы самые разные инструменты.
Внутренние (внутрикорпоративные) коммуникации полно-
стью ориентированы на взаимодействие, «общение» внутри ком­пании. Внутренние коммуникации осуществляются в рамках са­мой организации — и источник, и получатель находятся внутри организации. Корпоративная газета — информационный листок для занятых, собрания сотрудников подразделений и корпоратив­ные радио и доски объявлений относятся к средствам осуществле­ния внутренних коммуникаций. Выбор и построение оптимальных внутренних коммуникаций определяется характером и особенно­стями организации — организационной миссией, ее обществен­ным статусом, масштабами, сферами и дифференцированностью деятельности. Эффективные внутренние, так же как и внешние, коммуникации должны быть важнейшим элементом организаци­онной культуры.
PR — динамичная система, в которой управляющим звеном вы-
ступает субъект PR (источник информации), а управляемым — об­щественность. Сам процесс управления осуществляется при помо­щи циркуляции информации.
PR — работа с пространством «идеального» — общественным
мнением, массовым и групповым сознанием, системами социальных ценностей и предпочтений. Сфера «идеального» рассматривается как динамичная система, на которую можно целенаправленно влиять, ее развитие подчиняется определенным закономерностям и имеет свои особенности, которые необходимо учитывать в PR-технологиях.
PR — работа в информационном пространстве. Информация яв-
ляется ключевым ресурсом PR-технологий, одновременно она отно­сится к стратегическим средствам и инструментарию PR.
PR — это технологии коммуникации. Система PR может успеш-
но функционировать только при наличии надежных каналов связи с общественностью, важнейшими из которых являются межлич­ностные коммуникации, средства массовой информации и склады­вающиеся на наших глазах системы электронной коммуникации.
PR — система этических отношений, основанных на принципах
честности, взаимопонимания, партнерства и соблюдения обще­ственных интересов.
PR — развивающаяся система деятельности. Специалисты выде­ляют четыре основные «эры» эволюции PR. Технологии, стратегии и методы PR постоянно совершенствуются и развиваются.
Эволюция концепций Public Relations. 1940-е годы — «прими- тивная» эра PR: главное внимание сосредоточено на отношениях
с прессой — «информационные» послания, адресованные СМК, наем журналистов в фирмы, появление PR-агентств. Данной эпохе соответствует модель «PR как паблисити». Цель PR на этом этапе — пропаганда и косвенная реклама. Коммуникация однонаправлен­ная, причем соответствие ее содержания истинному положению вещей не слишком существенно. Бурно развиваются теоретические концепции и модели массовых коммуникаций, результаты приклад­ных исследований малозначимы для практиков.
С середины 1950-х годов — «вторая волна» развития PR. Осознается, что недостаточно обеспечивать отношения с прессой, необходимо объяснять и хорошо обосновывать свои действия, цели, миссию и философию организации; развиваются методы сегмента­ции аудиторий, дифференцированной работы с целевыми группа­ми. Придавая большое значение работе со СМИ, подчеркивается необходимость нацеливать информацию на определенные группы общественности, способные оказывать прямое и косвенное влия­ние на жизнь организации. Активно развиваются стратегии соз­дания образа организации и управления «брендом». Данной эпохе соответствует модель «PR как информирование общественности». Целью PR является распространение информации, как правило, не­направленной. Роль прикладных исследований по-прежнему неве­лика, изучаются «читабельность» материалов и эффективность ка­налов коммуникации.
С середины 1970-х годов — «третья волна» развития PR: расши­рение и дробление рынков, распространение маркетинговых техно­логий на сектор некоммерческих организаций приводит к расши­рению круга заинтересованной общественности и формированию межнациональной политики организаций культуры, к построению мультикультурных стратегий. Данной эпохе соответствует «двусто- ронняя асимметричная» модель PR. Убеждение, поставленное на на­учную основу, — ключевая стратегия PR. Коммуникация двусторон­няя, однако несбалансированная (организации не меняются сами, но пытаются изменить взгляды публики). Значимость исследований существенно повышается, преимущественно изучаются установки, предпочтения и вкусы публики.
Конец 1980-х годов — «четвертая эра» PR, связанная с техноло­гическим развитием электронных средств массовой коммуникации, Интернета и мультимедиа, формируются стратегии PR в открытом
130 131