Ювенология в XXI веке. Комплексное междисциплинарное знание о молодом поколении

различные аспекты создания в Российской Федерации ювенальных многопрофильных центров в регионах различного типа. Затронуты актуальные вопросы установления роли и места российской молодежи в геоэкономическом новом мировом порядке, в том числе

вформировании «четвертой евразийской геоэкономической зоны» на территории России – как одного из будущих центров мировой экономики XXI века.

Вработе выездного заседания участвовали представители Совета Федерации, полномочного представителя Президента РФ в СевероЗападном федеральном округе, федеральных и региональных органов государственной власти, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ученые, специалистыпрактики, представители общественных организаций и объединений, средств массовой информации.

Рекомендации «круглого стола» на тему «Ювенальная политика и ювенология в России XXI века» были направлены руководством Совета Федерации законодательной и исполнительной ветвям власти 89 субъектов РФ. В частности, в рекомендациях отмечалось: «Участники «круглого стола», обсудив проблемы, связанные со становлением и развитием в Российской Федерации ювенологии (комплексного междисциплинарного знания о молодом поколении) и ювенальной политики, в том числе ювенального права, ювенальной юстиции и ювенальной медицины, полагают, что формирование и реализация целостной политики в отношении молодого поколения должны стать приоритетным направлением деятельности различных уровней органов государственной власти.

Выступающие отметили, что молодежную политику и политику

вотношении семьи и детства законодательно, организационно, функционально и финансово целесообразно в перспективе объединить в единую ювенальную политику Российской Федерации, придав ей статус приоритетной государственной политики, определяющей задачи целенаправленного формирования качества ювенального потенциала в соответствии со стратегией развития страны. Это также позволит эффективнее проводить социальную политику в субъектах Российской Федерации при ограниченных бюджетных ассигнованиях.

По мнению выступивших на «круглом столе», успех реализации ювенальной политики находится в прямой зависимости от

координации деятельности различных органов государственной власти, учреждений, научных и общественных организаций на основе общих взглядов на социальное, патриотическое, духовное и физическое развитие молодежи, формирование у нее необходимых новых «прогрессивно воспроизводящих» качеств и свойств всеми доступными и законными средствами и способами. Необходимы законодательные акты, целевые комплексные программы совместных действий всех заинтересованных органов государственной власти, общественных организаций и объединений (в части власти, бизнессообщества и населения).

С учетом изложенного участники «круглого стола» считают необходимым:

1.Признать актуальность и своевременность разработки и принятия концепции единой ювенальной политики Российской Федерации.

2.Просить:

1) Министерство образования Российской Федерации:

−рассмотреть возможность использования книги «Ювенология

иювенальная политика в XXI веке» в качестве учебного пособия;

−изучить вопрос о возможности разработки концепции проекта федерального закона «О единой государственной ювенальной политике Российской Федерации»;

2) Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации:

−включать молодежные образовательные информационные программы в сетку вещания на Первом канале центрального телевидения;

3) Государственный комитет Российской Федерации по статистике:

−сформировать перечень показателей ювенальной статистики.

3.Рекомендовать полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе:

− опробовать механизмы становления и реализации ювенальной политики на примере отдельного субъекта Российской Федерации или федерального округа.

4.Рекомендовать органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

−изыскать возможность финансирования в приоритетном порядке многопрофильных центров социальной помощи и социальных услуг для детей, подростков и молодежи, молодой семьи, а также кризисных, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми.

5. Ученым и специалистам-практикам:

−разработать эффективные меры воспитания и образования молодого поколения, способствующие не только быстрой адаптации к изменяющимся условиям, но и поддержке позитивных инновационных начал в общественной жизни.

6. Рекомендовать:

−Санкт-Петербургскому научному центру РАН совместно с региональными общественными организациями «Национальная академия гендерной и семейной политики», «Национальная академия ювенологии» создать на базе отдела «Центр Северо-Запад» Института проблем региональной экономики РАН Консультативный центр Российской Федерации по вопросам ювенальной политики».

20 октября 2005 года Национальная Академия ювенологии, Российский государственный социальный университет (Москва), Национальная академия гендерной и семейной политики, СанктПетербургский государственный университет технологии и дизайна

иряд других организаций организовали и провели всероссийскую научно-практическую конференцию «Молодежь и семья: проблемы и перспективы развития». В работе конференции приняло участие более 200 ученых, политиков, специалистов-практиков, преподавателей вузов, аспирантов и студентов. Материалы конференции изданы отдельным сборником.

Деятельность Национальной Академии ювенологии всегда проходила при активной поддержке со стороны Совета Федерации ФС РФ (Аналитического управления, Комиссии по делам молодежи

испорту). Презентация ряда книг по ювенологии и ювенальной политике проходила под патронажем членов Совета Федерации. Концепция ювенальной политики Российской Федерации была направлена от Совета Федерации в Государственный Совет России

иПравительство РФ.

194

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Среди отечественных ученых пока не сложилось единого мнения о главном факторе интенсивного социально-экономического развития, но большинство исследователей делают акцент на человеческом потенциале, и главное – его молодежной составляющей. Именно человек, молодой человек в XXI веке становится основополагающим “фактором”, от которого зависит эффективность реализации любой макроэкономической модели в любом регионе мира. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость разработки и реализации новой научно обоснованной и эффективной политики в отношении молодого поколения, целенаправленное формирование у него необходимых свойств и качеств для созидательного труда, характерного для инновационной экономики современного типа.

Для разработки концепции единой государственной ювенальной политики в отношении семьи, детства и молодежи авторы используют научный инструментарий, способный повысить эффективность этого вида социальной политики. Речь идет о ювенологии – новом комплексном междисциплинарном знании о взрослении и становлении молодого поколения в диалектической взаимосвязи социального, биологического и духовного начал. На основе ювенологии разрабатывается концепция единой ювенальной политики, объединяющей политику в области семьи, детства и молодежи.

Ювенальная политика – это органическая составляющая приоритетной и целостной социально-экономической политики государства, которая представляет собой систему законодательных и нормативных актов, организационных мероприятий и мер по установлению и поддержанию определенного (высокого) общественного статуса семьи и подрастающего поколения, а вместе с этим – определенного качества (жизни) детей, подростков и молодежи, а также молодой семьи (базового института российского общества) как перспективного человеческого потенциала страны и ее регионов. Ювенальная политика до 2015 года станет методологической базой для формирования в России национальной политики человеческих ресурсов как важного фактора, условия и средства экономического роста и развития.

В современной России актуальным является и создание “ювенального поля” - координационной деятельности различных ведомств, учреждений, правительственных структур и общественных организаций на основе единых, разделяемых всем обществом взглядов на социально-экономическое, духовное, психическое и физическое взросление и развитие молодого поколения, формирование у него необходимых прогрессивно-воспроизводящих качеств и свойств всеми доступными и законными средствами и способами

всоответствии с экономическими и гражданскими ориентирами развития российского общества.

Следует отметить: в этой, пока еще достаточно новой, отрасли научного знания существует множество пробелов. Они, по сути, есть

вкаждой из затронутых в исследовании сфер. Так, в области права в нашей стране до сих пор не принят на государственном уровне Закон о молодежи и молодежной политике; не в полной мере разработана и взаимосогласована совокупность правовых норм, касающихся

молодого поколения. В то же время немаловажным является тот факт, что ювенальная юстиция в качестве своего предмета рассматривает категорию так называемых несовершеннолетних подростков. В ювенальной медицине существует своя проблемная область. В частности, традиционно последняя охватывает только детей подросткового возраста, что же касается молодых людей старше 18 лет (и до 29 лет), то информация о состоянии их здоровья (как отдельной социально-демографической группы населения) практически отсутствует. Изложенное позволяет сформулировать еще одну нерешенную пока проблему: межотраслевое внутри ювенологическое согласование возрастных границ молодежной популяции. Последнее, вероятно, должно строиться на основе новых положений государственной статистики. В свою очередь, такая область изучения популяции детей, подростков, молодежи и молодой семьи, как ювенальная статистика, должна будет обеспечить фактологическую основу для соответствующих исследований состояния, тенденций и прогнозов (собственно данной популяции и перспектив развития всей экономики России), которая пока не сформирована. К разряду еще не в полной мере разработанных прикладных вопросов следует отнести, например, и наличие относительно узкого спектра услуг социального характера для подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми.

Тревожным следует признать факт отсутствия единой национальной (российской) идеи, которая должна быть положена в основу воспитания и обучения подрастающего поколения, повышения его роли в современном обществе. Логически с ней связана идея о необходимости разработки единой концепции воспитания в России.

Представляется, что список перечисленных проблем еще долгое время будет оставаться открытым, определяя тем самым широкое поле для научных исследований в области ювенологии и ювенальной политики.

197

ПРИЛОЖЕНИЕ

198

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины «ЮВЕНОЛОГИЯ КАК НАУКА»

для студентов специальности 350500 – Социальная работа

Рабочая программа разработана на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по гуманитарным наукам.

Авторы: Слуцкий Е.Г. – профессор, доктор экономических наук Кондратьева Я.В. – кандидат социологических наук

ВВЕДЕНИЕ

Цель изучения дисциплины «Ювенология как наука» - дать представление о комплексном междисциплинарном знании, изучающем молодое поколение с точки зрения диалектического единства социального, духовного и биологического начал, базирующемся на общности процессов воспитания, образования и социализации молодежной популяции в целях стратегического социальноэкономического развития России на долгосрочную перспективу.

Задачи дисциплины:

· изучить основы ювенологической науки путем определения ее места в структуре научного знания, причины возникновения, выделения ее объекта и предмета, принципов, законов и категорий науки, а также внутреннюю структуру нового научного знания о молодом поколении;

·охарактеризовать качество ювенального потенциала как важного фактора социально-экономического развития страны и ее регионов;

·раскрыть сущность комплексного подхода к организации социальной работы с молодежью с учетом принципов, закономерностей и особенностей ювенологического знания;

·дать основные теоретические положения по ювенальному праву

июстиции, ювенальной медицине;

·на основе анализа эволюции политики в отношении молодежи, семьи и детства выделить концептуальные основы единой ювенальной политики.

В итоге изучения учебной дисциплины студенты должны:

Знать:

–место ювенологии в структуре научного знания с точки зрения науковедения;

–основные понятия ювенологического знания;

–внутреннюю структуру ювенологической науки;

–принципы комплексного подхода в организации социальной работы с молодежью;

–основные положения ювенального права и ювенальной юстиции, а также ювенальной медицины;

–концептуальные основы единой ювенальной политики в отношении семьи, детства и молодежи;

–место и роль ювенальной политики РФ в глобализуемом мире.

Уметь:

–использовать полученные знания о разработках и достижениях ювенологической науки при решении проблем подрастающего поколения в системе социальной политики, социальной защиты и социальной работы.

Иметь представление о…

·основных этапах развития взаимоотношений молодежи и общества за рубежом и в нашей стране;

·отечественном и международном опыте формирования и реализации политики в отношении семьи, детства и молодежи;

·сущности ювенальной политики как единой государственной политики в области семьи, детства и молодежи, направленной на сбережение, формирование, целевое параметрирование и активное использование ювенального потенциала в соответствии с ориентирами социально-экономического развития регионов РФ.

Изучение ювенологии осуществляется в тесной связи с такими дисциплинами как «Теория социальной работы», «Технология социальной работы», «Проблемы социальной работы

смолодежью», «Социальная политика», «Медико-социальная работа с молодежью», опирается на базовые знания по философии, социологии, психологии, медицины, юриспруденции, демографии и др.

Изучение дисциплины «Ювенология как наука» предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций, семинарских занятий, самостоятельной работы.

Из общего бюджета времени на аудиторные занятия приходится более 30% учебного времени. Лекции носят проблемный, междисциплинарный характер и раскрывают основное содержание ювенологического знания.

На семинарах, которые проводятся по основным и наиболее сложным проблемам, закрепляются знания, полученные на лекциях и во время самостоятельной подготовки. Особое внимание при этом уделяется развитию у студентов умений и навыков, необходимых для самостоятельной практической деятельности в социальной сфере, потребности творчески применять полученные знания при организации социальной работы с данной категорией клиентов. На занятиях проводятся текущие опросы, по итогам которых выставляются оценки, что помогает контролировать качество знаний (мониторинг знаний).

Для развития творческих способностей студентов на семинарах рекомендуется активно использовать такие методы, как дискуссия, обмен мнениями по проблемным вопросам, обсуждение докладов, фиксированных сообщений и рефератов. Кроме того, целесообразно выявлять способности обучаемых при решении управленческих и педагогических задач в социальной сфере.

В ходе самостоятельной работы студенты повторяют и закрепляют пройденный материал, знакомятся с лучшими достижениями отечественной и зарубежной мысли по данной дисциплине, приобретают навыки и умения отбора наиболее ценных знаний, учатся вести самостоятельные научные исследования при подготовке докладов и рефератов.

Контроль успеваемости и качества подготовки студентов по дисциплинеподразделяетсянатекущийиитоговый.Текущийконтроль осуществляется устным опросом и письменным тестированием в ходе семинарских занятий. Итоговый контроль проводится в виде зачета. К зачету допускаются студенты, выполнившие требования учебной программы.

II. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Количество часов по пятилетнему плану:

А) дневное отделение - 100 часов