Ювенология в XXI веке. Комплексное междисциплинарное знание о молодом поколении

СТАНОВЛЕНИЕЮВЕНАЛЬНОГОПРАВАИЮВЕНАЛЬНОЙЮСТИЦИИ 141

врамках общей криминологии. Соответственно, преступность несовершеннолетних и сопутствующие ей негативные социальные явления исследуются в контексте ювенальной криминологии. Важнейшие задачи ювенальной криминологии связаны с изучением причин и факторов девиантного поведения и преступности детей и подростков, лежащих в основе разработки программ государственной ювенальной политики и реализации превентивных мер

вобласти профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежной преступности.

(4)Важнейшей задачей современной ювенальной юстиции в России становится учреждение ювенальных судов для несовершеннолетних либо создание специальных коллегий в общих судах, специализирующихся на рассмотрении дел о преступлениях и правонарушениях, связанных с участием несовершеннолетних. Как показал эксперимент, проводимый в Санкт-Петербурге, первым

шагом в формировании ювенальной юстиции стало внедрение в систему правосудия социальных служб, ориентированных на профилактико-реабилитационную работу с несовершеннолетними. Это позволяет и следствию, и суду наилучшим образом выполнять требования уголовно-процессуального кодекса о полном, всестороннем исследовании условий жизни и воспитания несовершеннолетнего в процессе судопроизводства, а также находить оптимальные меры воздействия на правонарушителя с помощью воспитательных механизмов и социальной реабилитации. Дети подросткового возраста, совершившие преступления и оказавшиеся в системе уголовного правового преследования, нуждаются в особой социальной защите и реабилитации, далеко выходящих за рамки уголовного наказания.

(5) Правовые гарантии несовершеннолетних детей и подростков – важнейшая область государственного регулирования и неотъемлемая часть правового обеспечения государственной ювенальной политики. Однако в России нет сводного законодательства (своеобразного кодекса законов) о правах и обязанностях несовершеннолетних, механизме защиты их прав. Положения по данным вопросам находятся в различных законодательных и нормативных актах. Нередко они оказываются неясными и противоречащими друг другу, что затрудняет эффективное осуществление и защиту прав несовершеннолетних.

142СТАНОВЛЕНИЕЮВЕНАЛЬНОГОПРАВАИЮВЕНАЛЬНОЙЮСТИЦИИ

(6)Систему мер по воспитанию педагогически запущенных детей и подростков, склонных к девиантному поведению, или уже совершивших преступления, обеспечивают уголовноисполнительное законодательство и государственные пенитенциарные учреждения. Совершенствование работы уголовноисполнительной системы, воспитательных колоний выступает одним из важных этапов формирования правового государства. Особый акцент в деятельности исправительных учреждений должен быть поставлен на индивидуальную воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными. К работе по повышению правовой культуры несовершеннолетних осужденных следует широко привлекать общественные объединения (попечительские советы и родительские комитеты).

(7)Важнейшей предпосылкой сокращения числа правонарушений несовершеннолетними является профилактика, целью которой выступает поиск и реализация гуманных подходов к предупреждению и пресечению преступности среди детей и подростков, а также последующей их реабилитации. Решение названных проблем должно достигаться не только посредством лишения свободы в специализированных учреждениях пенитенциарной системы, но и путем выявления и устранения причин криминального поведения подростков, как одной из наименее социально защищенных групп российского общества, и защиты их прав и законных интересов.

(8)Для развития превентивной практики в России может использоваться зарубежный опыт профилактики девиантного поведения, но вместе с тем, вряд ли возможен его механический перенос в наши условия без соответствующей адаптации и детальной проработки. При изучении и применении международного опыта важно учитывать, что в России профилактика отклоняющегося поведения молодежи должна вестись с учетом социальноэкономической и социально-культурной ситуации, этических норм, традиций общественного и семейного воспитания.

Литература:

1. Ювенальное право и ювенальная юстиция // Ювенология и ювенальная политика в XXI веке. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004.

– 734 с.

СТАНОВЛЕНИЕЮВЕНАЛЬНОГОПРАВАИЮВЕНАЛЬНОЙЮСТИЦИИ 143

2.Лукичев О.В. Роль социальных служб сопровождения семей

впротиводействии преступности несовершеннолетних // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2005. №3-4.

3.Слуцкий Е.Г. Молодежная преступность // Социология молодежи. III книга. – М., 1995.

4.Слуцкий Е.Г. Девиантное поведение молодежи, преступность и социальная практика. Преступность // Социология молодежи. Учебник / Отв. ред. В. Лисовский. – СПб., 1996 (в соавторстве).

5.Слуцкий Е.Г. Качество жизни молодежи и молодежная политика / Раздел «Девиантное поведение». – СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1997.

144

ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ

Социальная работа с молодежью реализуется посредством применения известных (общих и частных) технологий социальной работы, но имеющих свою специфику при работе с представителями конкретных когорт молодого поколения. К важнейшим видам общих технологий социальной работы относятся:

·социальная диагностика,

·социальная экспертиза,

·социальная профилактика,

·социальная реабилитация,

·социальная адаптация,

·социальная терапия.

Они ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентаций, на создание общественных условий, способствующих мобилизации потенциала внутренних сил личности для решения возникших собственных проблем.

Особое место в социальной работе с молодежью занимает социальная профилактика. К числу важнейших видов профилактики, используемых в социальной работе с молодежью, можно отнести профилактику девиантного поведения детей, подростков и молодежи, профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия и насилия, профилактику молодежной безработицы и т.д. В социальной работе с молодежью это означает упреждение неблагоприятного развития тех или иных социальных процессов в молодежной среде (превентивные меры), сохранение, поддержание и защиту нормального в соответствии с медицинскими нормами и социальными стандартами уровня жизни и здоровья представителей молодого поколения. Применительно к социальной работе с молодежью имеются следующие направления социальной адаптации как технологии: социальная адаптация к взрослой жизни выпускников детских домов; адаптация молодых инвалидов к новым условиям жизни; адаптация молодых участников военных конфликтов; адаптация лиц, подвергшихся насилию; адаптация лиц, переживших

катастрофы;адаптациямолодыхмигрантов,беженцевивынужденных переселенцев; адаптация осужденных и освобожденных из мест заключения или специализированных учреждений подростков и молодых людей и др. В практике социальной работы с молодежью нередко приходится применять технологии реадаптации. К направлениям социальной реабилитации в социальной работе с молодежью следует отнести: реабилитацию подростков и молодых людей с ограниченными возможностями; лиц, отбывших наказание и вышедших из мест лишения свободы; молодых участников боевых действий; дезадаптированных подростков; молодых людей, переживших сильное эмоциональное потрясение.

Частные технологии социальной работы основаны на использовании теоретических разработок и практического применения достижений различных научных дисциплин, являющихся базисными для социальной работы. Это социологические технологии (главным образом, социологический мониторинг). Одной из функций социальной педагогики выступает содействие семьям в преодолении школьных трудностей их детей – с использованием личностной диагностики и анализа трудностей обучения, организацией групп и классов выравнивающего обучения для отстающих учащихся, инновационных авторских обучающих методик, позволяющих преодолеть затруднения. Психологические технологии составляют основу одного из направлений социальной работы с молодежью - психосоциальной работы. Цель медико-социальной работы (профилактической и патогенетической) – достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации подростков и молодежи с физической и психической патологией, а также неблагополучных в социальном плане. Основные сферы медико-социальной помощи: работа в наркологии, онкологии, детских учреждениях (детские дома, спецшколы, интернаты и др.), планирование семьи.

В технологиях социальной работы с подростками и молодежью используются индивидуальные, групповые и общинные методы.

Основная форма индивидуального метода социальной работы с подростками и молодежью – оказание помощи и консультирование молодых людей (разовое или на пролонгированной основе), либо

помощь по налаживанию контактов с социальными ведомствами (их представителями) и службами и отдельными специалистами. Групповая социальная работа ориентирована на работу с уличными молодежными группировками девиантной направленности с целью вовлечения их в общественно полезную и социально контролируемую деятельность. Важнейшей предпосылкой успешной групповой работы является установление доверительных отношений с семьями молодых людей и различными структурами, участвующими в процессе воспитания, образования и социализации «трудных» подростков (школа, органы внутренних дел и др.). Групповая социальная работа реализуется преимущественно в формах клубной и кружковой деятельности. Общинная социальная работа с молодежью призвана максимально содействовать установлению и поддержанию социальных связей, вовлечению жителей и учреждений конкретной территории (например микрорайона) в решение острых молодежных проблем. Данный метод реализуется по месту жительства.

Наряду с традиционными формируются новые методы социальной работы с детьми, подростками и молодежью. В основе социальной работы с молодежью находится мобильная социальная работа, объединяющая всю совокупность методов. Ее принцип – установление доверительных взаимоотношений и солидарного взаимодействия с целью активного проникновения в мир молодежи, склонной к правонарушениям. Появление метода связано с необходимостью влияния и контроля части молодежи, не склонной обращаться ни в молодежные центры, ни в органы социальной защиты и вместе с тем предрасположенной к проявлению девиантного поведения и агрессивности. К данной категории относятся представители различных молодежных субкультур. Обострение социальных проблем молодого поколения во всех странах мира привело к распространению такой формы мобильной социальной работы, как социальная работа на улице. Уличная социальная работа встречается в самых разнообразных формах: предоставление возможностей альтернативного проведения свободного времени; организация спортивных мероприятий, представляющих собой контролируемые формы агрессии (превентивные меры); работа так называемых «автобусов любви» на вокзалах, где собираются молодые проститутки, наркоманы; а также другие формы уличной социальной работы с подростками и молодежью.

Особенности социальных технологий помощи молодежи связаны соспецификойеесоциальногоположения.Соднойстороны,молодежь нуждается в поддержке со стороны общества в лице государства, так как ресурсов семьи может не хватать. С другой – любая помощь молодежи должна носить возвратный характер, поскольку молодежь потенциально экономически наиболее активна.

В развитых странах сегодня реализуются две основные стратегии социальной защиты молодого поколения. «Неоконсервативная» стратегия – государственная помощь только наименее защищенным категориям молодежи при жестком регламентировании расходования

в общественные отношения всей молодежи и, соответственно, реализация долгосрочных программ, направленных на социальную защиту и поддержку всех представителей молодежной популяции (некоторые страны Центральной и Северной Европы). В связи

снедостаточной развитостью гражданского общества в России, приоритет в создании социальных служб для молодежи отдан государственным структурам с одновременной поддержкой о- бщественных формирований и молодежных инициатив. В настоящее время деятельность детских и молодежных объединений охватывает незначительное число молодежи, а так называемые гражданские инициативы – это все еще усилия, предпринимаемые одиночкамиэнтузиастами.

Имеется две модели социальной работы с молодежью. Интегративная модель – это социальная работа в широком смысле, которая должна способствовать социализации молодежи. Реализация данной модели возможна лишь посредством государственнообщественного затратного механизма, предполагающего выделение значительных финансовых, а также людских и материальных ресурсов. В большинстве стран с рыночной экономикой используют дефицитную модель развития социальной работы, ориентированную в первую очередь на социально уязвимые слои населения, группы риска, инвалидов и одиноких, а также детей и подростков.

Имеется специфика применения технологии социальной работы

сотдельными категориями молодежи. В силу недостаточности жизненного опыта у молодежи велика потребность в различного рода консультационных службах, прежде всего - по психологическим,

юридическим и медико-сексуальным вопросам. Вооруженный информацией подросток или молодой человек не только преодолеет сложившуюся проблемную ситуацию, но сможет и в будущем справиться самостоятельно с подобными проблемами. Вмешательство социального работника требуется тогда лишь в крайних случаях, когда проблема приобрела затяжной кризисный характер. В такой ситуации молодой человек уже не может самостоятельно (или при помощи ближайшего окружения) выйти из кризисного положения, ему требуется помощь специалиста. Задача социальных работников, оказывающих помощь представителям молодого поколения, состоит

втом, чтобы «молодежные» проблемы не переходили в разряд «неразрешимых ситуаций». Специалисты должны позаботиться о том, чтобы заранее обеспечить детей, юношей и девушек необходимой жизненно важной информацией, способной помочь им в преодолении возникающих у них проблемных ситуаций. Самое сложное в работе с молодежью – убедить юношей и девушек в необходимости обращения в социальную службу, важности прийти туда в первый раз и проникнуться доверием к персоналу.

Социальная работа с молодыми правонарушителями имеет свои характерные особенности. Согласно психологическим исследованиям, для несовершеннолетних правонарушителей характерно субъективное снятие ответственности за происходящее. Механизмом его формирования выступает «синдром обученной беспомощности»

– реакция адаптации к условиям, когда всякая инициатива не только бессмысленна, но и наказуема. Это следствие авторитарного воспитания в школе и дома. Поэтому задачей социального работника

втакой непростой ситуации является не только повышение личной ответственности несовершеннолетнего за свое поведение, но и стимулирование его социально приемлемой инициативы (что особенно трудно в сложившейся системе работы правоохранительных органов). Социальная работа с правонарушителями должна быть вынесена в специализированные социальные молодежные учреждения и организации, деятельность которых основана на самоорганизации и поощрении инициативы. Наилучшие возможности для этого могут предложить при соответствующей поддержке негосударственные, общественные организации. Социальная работа с молодыми правонарушителями включает в себя также обязательную работу с их родителями и школьными учителями. Большинство родителей

переживают поведение своих детей как личную педагогическую несостоятельность, пытаясь разрешить этот конфликт или через гиперопеку и авторитарность, или посредством полного прекращения контактов с подростком. Школа нередко выступает авторитарным психотравмирующим фактором, усиливая отчуждение подростков и чувство вины родителей. Социальная работа в подобной ситуации направляется на последовательное конструктивное взаимодействие в интересах подростка, создание положительного эмоционального фона, понимание мотивов поведения личности и выработку социальных навыков взаимодействия.

Социальная работа с молодыми людьми, употребляющими наркотики, и наркозависимыми носит (как правило) посреднический характер. Задача социального работника заключается в том, чтобы осуществить связь между наркоманом и специализированным учреждением по лечению и реабилитации наркозависимых. Наиболее распространенной формой социальной работы в этой сфере является консультация. К ней могут прибегнуть как сами употребляющие, осознавшиепоявлениеунихпроблемы,такиихродственники,близкие, друзья. Консультирование направлено на создание предпосылок для выработки правильного поведения и отношения родных и близких, предотвращающих зависимость и помогающих создать мотивацию для отказа от наркотиков. У молодых людей, уже имеющих опыт употребления наркотиков, необходимо формировать установку к прекращению наркоупотребления по возможности до возникновения физической и психической зависимости (вторичная профилактика). Помимо информирования о последствиях наркомании, эта работа предусматривает изменение непосредственного социального окружения и стимулирование стойкого отказа от наркотиков.

Реабилитация направлена на предотвращение рецидива употребления наркотиков молодыми людьми, прошедшими программы лечения и социально-трудовой реабилитации, предполагает закрепление сформированных ценностей также через изменение социального окружения, психологическую поддержку, помощь в решении социально-бытовых проблем (поиск работы или учебы, жилья).

ВИЧ-инфицирование в нашей стране является преимущественно молодежной проблемой. Социальная работа с ВИЧ-инфициро-

ванными и больными СПИДом заключается, прежде всего, в помо-

щи в первичной диагностике ВИЧ-инфицирования. Второй задачей социальной работы является выработка формы коррекции поведения тех, кто уже знает об инфицировании. Речь идет о психологической поддержке (именно молодые ВИЧ-инфицированные наиболее склонны к суицидам) и о принятии мер по предотвращению заражения ВИЧ других людей. Общая профилактика обеспечивается факультативным сексуальным образованием в школе. Образовательные программы предусматривают не только информирование о сексуальных отношениях, методах планирования рождаемости и контрацепции, а также возможных негативных последствиях, но и дискуссии, ролевые игры, тренинги. Социальная работа с больными СПИДом осуществляется в рамках медико-социальной работы.

Социальная работа с молодыми мигрантами обусловлена процессами экономического и политического размежевания бывших стран СССР, этнополитическими конфликтами, имеющими пока место на территории России, открытием границ для международной миграции. Следует отметить, что различного рода государственные и негосударственные программы рассматривают мигрантов как некую целостную совокупность и молодежная составляющая проблемы как таковая не выделяется. Соответственно и целенаправленной, системной деятельности в отношении молодежи не обнаруживается. Специфика социальной работы с молодыми мигрантами должна вестись в определенной степени обособленно и быть сосредоточена на следующих направлениях: предоставление необходимой информации; организация правового консультирования и правовой помощи молодому человеку или членам его семьи в получении официального статуса беженца или вынужденного переселенца; содействие в трудоустройстве; содействие в получении доступа к сферам образования, здравоохранения, досуга и быта, а также других социальных услуг; социальная и психологическая адаптация.

Сложность и комплексность социальных проблем молодых женщин, обусловленность их причин общей социально-экономи- ческой и социально-психологической проблематикой общества предопределяют необходимость использования самых разнообразных технологий для получения конкретных позитивных результатов. Прежде всего, необходимо гарантировать женщине возможность найти работу, которая позволила бы ей обеспечить себя и свою семью, реализовать свой личностный потенциал, включая его семейные