Ювенология в XXI веке. Комплексное междисциплинарное знание о молодом поколении

ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА 101

4.Активное развитие малого бизнеса в сфере услуг (с учетом региональной специфики) с целью создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятого населения в возрасте 14-29 лет.

5.Разработка и реализация региональных программ по приоритетным направлениям территориальных рынков труда (в том числе в населенных пунктах, образованных градообразующими организациями, с критической ситуацией на молодежном рынке труда или обусловленной реструктуризацией градообразующих организаций).

6.Разработка и реализация мер, направленныех на развитие и поддержку предпринимательской инициативы молодых граждан.

7.Организация обмена опытом между субъектами РФ, а также

сзарубежными партнерами по вопросам молодежной занятости и труда, развития малого бизнеса.

III. В целях смягчения социальной напряженности на региональных молодежных рынках труда, вызванной неравномерным социально-экономическим развитием территорий, необходимо разработать систему мер, повышающих адаптационные возможности молодежи на рынках труда. В этой связи необходимо обеспечить:

1.Определение перечня сквозных или общих для большинства отраслей профессий (специальностей) с учетом регионального компонента, позволяющего повысить профессиональную мобильность выпускников учебных заведений.

2.Разработку программ реформирования сети региональных учреждений профессионального образования.

3.Введение в обязательном порядке в учебные программы, учеб- но-тематические планы учебных заведений дисциплины (курсы), включающие в себя: обучение навыкам работы с информацией о возможностях трудоустройства, технике эффективного делового общения, самопрезентации, составлению планов целенаправленного поиска работы.

4.Создание базы данных для обучающихся, выпускников учреждений профессионального образования и работодателей о наличии вакансий и специалистов.

5.Организацию взаимодействия руководителей предприятий и учреждений профессионального образования (УПО) регионов по проблемам занятости молодых специалистов.

102ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА

6.Ведение профориентации и психологическое консультирования абитуриентов и учащихся УПО региона.

7.Разработку программ дополнительного профессионального образования для незанятых выпускников учреждений профессионального образования.

8.Создание в вузах и при районной (городской) администрации

центров содействия занятости выпускников УПО на базе уже существующих структур, наделив их дополнительными полномочиями.

9.Разработку системы оценки деятельности по трудоустройству выпускников УПО и проведение ежегодного конкурса на лучший проект по их трудоустройству.

10.Создание системы квотирования рабочих мест на территории региона, включающую в себя: определение необходимости и потребности в создании дополнительных рабочих мест для инвалидов (в т.ч. специальных) и молодежи в возрасте до 18 лет

сучетом возможностей данного региона; проведение анализа сбалансированности спроса и предложения квотируемых рабочих мест на территории региона.

11.Развитие системы подготовки, переподготовки и выдвижения квалифицированных молодых кадров, способных создавать и реализовывать во властных и управленческих структурах социально ориентированные управленческие решения в сфере трудовых отношений.

Духовно-нравственноеразвитиемолодогопоколения

Говоря о духовно-нравственном развитии молодого поколения, следует заметить, что это развитие может проходить в любой сфере общественной жизни. Не существует, да и не может существовать какой-то социальный институт, который специализировался бы на формировании у молодежи духовности и нравственности. Эти свойства формируются, прежде всего, всем жизненным укладом данного общества, а также ближайшей социально-экономической средой, в особенности различными общественными группами, некоторые из которых для молодых людей становятся особенно значимыми (семья, сверстники, учителя).

Духовно-нравственное развитие каждого молодого человека, отдельных групп молодежи и молодого поколения в целом означает:

ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА 103

–приобщение молодых людей к миру общественно важных смыслов, значений, идей, ценностей, идеалов, а также к совокупности норм и правил, регулирующих отношения между людьми;

–интернализацию определенной совокупности смыслов, значений, ценностей, что означает их принятие как одной из основ собственного поведения молодежи в разных сферах жизни, а также общения с другими людьми;

–выработку потребности, способности и готовности к защите выбранных ценностей;

–способность терпимо относиться к поведению других людей, избравшихдругиесоциальноодобряемыевнешниеформыдеятельности;

–выработку потребности, способности и готовности жить в мире идей, обогащать свое сознание этим миром;

–способность жить в согласии с другими, не причиняя им физического и нравственного вреда.

В качестве основных субъектов ювенальной политики в сфере духовно-нравственного развития молодого поколения могут выступать семья; учреждения, осуществляющие воспитательную, просветительскую и образовательную деятельность; средства массовой информации.

В определенном смысле сама молодежь выступает не только в роли объекта ювенальной политики, но ее субъектом. Последнее происходит тогда, когда молодые люди начинают активно-избирательно относиться к мероприятиям, планам, программам ювенальной политики, которые предлагают и реализуют государственные и общественные организации.

Важнейшей задачей субъектов ювенальной политики является создание условий, при которых молодые люди могли бы общаться

сэкспертами, «знатоками» культуры, а также с ее творцами. При таких условиях молодые люди могут быстрее стать сосубъектами формирования своего духовно-нравственного потенциала.

Особое внимание должно уделяться развитию у молодых людей стремления к самостоятельному творчеству, приобретению молодыми людьми навыков созидания, что способствует развитию инновационных начал молодого поколения.

Среди задач ювенальной политики, связанных с формированием духовно-нравственного потенциала молодого поколения, можно назвать следующие:

104ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА

□инвентаризация всей системы культурных учреждений на территории регионов с целью выявления ювенальных аспектов в их деятельности, т.е. установления того, в какой мере каждое из этих учреждений связано или может быть связано с формированием потенциала разных групп молодежи;

□выделение из имеющейся системы культурных учреждений тех, которым можно было бы сделать специальный социальный заказ, связанный с формированием отдельных компонент потенциала;

□определение базовых культурных учреждений, которые могли бы выступить также в роли координаторов тех или иных видов культурно-воспитательной деятельности.

К числу конкретных механизмов воспроизводства ювенального потенциала в сфере духовного развития и нравственности можно отнести:

– повышение качества обучения и контроля за учебным процессом;

–развитие кружков по интересам в системе учебно-воспитатель- ных учреждений;

–увеличение количества свободного времени, которое можно использовать для духовного развития;

–расширение исторического, эстетического, нравственного воспитания;

–предупреждение распространения девиантных форм поведения подростков и молодежи;

–борьба с беспризорностью, безнадзорностью, бродяжничеством детей и молодежи;

–защита детей и подростков от пагубного влияния религиозных сект и течений;

–гуманизация сфер занятости, т.е. создание таких условий труда, которые давали бы молодому работнику возможность во внерабочее время приобщаться к духовной культуре;

–гуманизация деятельности всех средств массовой информации, т.е.ихактивноевключениевпроцессыраспространенияипропаганды подлинно человеческих ценностей; отказ СМИ от пропаганды насилия, жестокости; обеспечение общественного контроля за деятельностью СМИ и учреждений культуры.

Все перечисленные механизмы важны, но основным механизмом реализации ювенальной политики в сфере духовно-нравственного

ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА 105

развития следует признать механизм обеспечения постоянного общения молодого поколения с миром культуры.

Единое ювенальное информационное пространство РФ

В настоящее время, учитывая низкое качество и отсутствие системности в официальных данных статистической информации, особого внимания требует создание единого информационного пространства на территории регионов РФ.

Целью формирования единого информационного пространства регионов является: своевременный доступ различных категорий молодого поколения и семей с детьми к социально значимой информации; повышение качества жизни молодежи; своевременное выявление и решение социальных проблем молодого поколения с опорой на самостоятельные и активные его усилия (самопомощь).

Среди основных задач информационного обеспечения семей с детьми и молодого поколения следует назвать:

−обеспечение условий для развития и защиты конституционных прав молодых граждан на социально значимую информацию, наиболее полное удовлетворение их информационных потребностей;

−создание базы данных ювенальной статистики по регионам;

−мониторинг ювенального потенциала;

−формирование информационных баз данных по вопросам, представляющим интерес как для молодежи, так и для структур, работающих с детьми, подростками и молодежью (власть, бизнес, «третий сектор»);

−расширение и укрепление информационных связей между общественными структурами, властью и бизнесом, укрепление доверия, общественного согласия и повышение заинтересованности

вколлективных действиях в сфере воспроизводства ювенального потенциала;

−удовлетворение информационных потребностей органов государственной власти (органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов) о ситуации в молодежной среде и в семьях с несовершеннолетними детьми;

−интеграция информационных ресурсов независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в единый банк данных РФ;

106ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА

−обеспечение полноты, точности, достоверности и своевременности предоставления информации детским и молодежным организациям, молодым гражданам, семьям с несовершеннолетними детьми;

−применение эффективных средств и методов защиты информации, интеллектуальной собственности молодежи.

Единое ювенальное информационное пространство должно включать следующие компоненты, средства и ресурсы:

−любые информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации и касающиеся молодого поколения;

−организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие системы информационного обеспечения (сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу социальной информации, включая ювенальную статистику);

−средства информационного взаимодействия граждан и организаций (юридических лиц), в том числе программнотехнические средства и организационно-нормативные документы, обеспечивающие эффективный доступ к единым информационным ресурсам регионов на основе соответствующих информационных технологий;

−данные ювенального мониторинга в регионах РФ. Финансирование деятельности по созданию единого ювеналь-

ного информационного пространства может осуществляться из привлеченных средств различных фондов, общественных организаций, благотворительных пожертвований, кредитов и инвестиций банков, крупных коммерческих структур, действующих на территории регионов.

Социальный эффект от создания единого ювенального информационного пространства: повышение социальной активности и социальной мобильности молодого поколения; организация новых форм досуга; повышение правовой грамотности.

Создание разветвленной системы информационного обеспечения ювенальной политики станет важным элементом формирования единого информационного пространства субъектов РФ как средства воспитания, образования, социализации молодого поколения.

ОСНОВНЫЕМЕХАНИЗМЫВОСПРОИЗВОДСТВАЮВЕНАЛЬНОГОПОТЕНЦИАЛА 107

Литература:

1.Слуцкий Е.Г. Основы ювенологии и ювенальной политики: история становления, проблемы, перспективы. – СПб.: ИРЭ РАН,

НАЮ, 2000. – 300 с.

2.Скворцова М.Б. Проблемы труда и занятости в современной России: социально-экономические аспекты. – СПб.: ИРЭ РАН, 2001.

–56 с.

3.Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: Опыт комплексного междисциплинарного исследования / Колл. монография / Под ред. Е.Г. Слуцкого. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004. – 734 с.

4.Воронцова С.Д., Слуцкий Е.Г., Скворцова М.Б., Совершаева Л.П. и др. Стратегия социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа до 2015 года: Основные положения шестой редакции. – СПб.: Знание, 2005. – 120 с.

5.Ловягин А.Е., Слуцкий Е.Г. Социальные резервы регионального развития: проблемы и перспективы. – СПб.: ООО «Агентство «БИС-

принт», 2006. – 348 с.

108

ЗДОРОВЬЕ МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН

Отсутствие в генеральной молодежной популяции достаточно большогочислаздоровыхлюдейведетксокращениюрепродуктивного (демографического), трудового, оборонного, интеллектуального потенциалов нации и серьезным образом влияет на государственную безопасность Российской Федерации как субъекта международного права. Увеличение из года в год числа нерабочих дней из-за временной нетрудоспособности юношей и девушек серьезно сказывается на темпах и характере экономического развития регионов-субъектов РФ. Продолжение данной тенденции в России может привести к национальной трагедии, по масштабам сравнимой с ядерной катастрофой (третьей мировой войной).

Здоровье как биосоциальное явление

Здоровье в интегрированном виде отражает качественную сторону характера включенности личности в природную и социальную сферы и является важной естественной предпосылкой общей активности.

Здоровьесоциальноипосвоейсущности,ипоформедетерминации различных сфер жизнедеятельности. Сложные антропогенные изменения экологической ситуации, продолжающееся вооружение человека новейшими средствами воздействия на природу и самого себя, отсутствие должной социальной базы здравоохранительного движения, целенаправленного создания условий, адекватных гуманистическому образу жизни, уже сейчас требуют глубокой мировоззренческой переориентации общества в отношении здоровья населения и в первую очередь подрастающего поколения как важнейшей социальной ценности и главной составляющей качества жизни.

Анализспециальнойлитературы,проведенныйавторами,позволил констатировать: абсолютный приоритет в изучении проблем здоровья традиционно принадлежал медико-биологическим дисциплинам. При этом упрощенное понимание диалектики социального и биологического в конкретно-историческом ее преломлении имело своим пагубным следствием вульгарные представления, согласно

которым изменение социально-политической системы автоматически влекло за собой и благотворное влияние на здоровье населения, его улучшение. Бытовало мнение, согласно которому социализм как политическая и экономическая система априори предполагал наличие в обществе только здоровых людей, не обремененных какимилибо физическими и психическими недугами. Капиталистическое общество, наоборот, изначально предполагало наличие большого числа нездоровых и хронически больных людей (в настоящее время самое здоровое население в Японии, Норвегии и Финляндии

– наиболее капитализированных странах мира).

Наметившаяся в начале 30-х годов в отечественной науке политическая и идеологическая борьба с учением З. Фрейда, его учеников и последователей серьезным образом деформировала представления российских ученых и специалистов о биологической опосредованности всей социальной жизнедеятельности людей. Потребовались долгие годы известному академику П. Дубинину, чтобы заострить внимание научного мира и общественности нашей страны на важности роли «биологической базы» - генетики в социальном поведении людей.

Внастоящее время наблюдается интенсивный рост теоретических

иэмпирических изысканий, в том или ином ракурсе раскрывающих социальный аспект феномена здоровья (и нездоровья), его влияние на различные сферы бытия. Одновременно в общественном сознании произошла критическая переоценка неэффективной абстрактнооптимистической «концепции безусловно положительной динамики состояния здоровья населения», утвердившейся в 70-е годы XX века. Весьма длительное время взгляды на общественное здоровье, утвердившиеся за рубежом, доминировали в массовом сознании людей в советский и постсоветский период.

ВУставе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) говорится о высшем уровне здоровья как об одном из основных прав человека. Еще в 1948 году ВОЗ приняла следующее определение: «Здоровье – это состояние полного физического, душевного и

социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов». Однако данное определение не было достаточно конкретным. Поэтому его уточнили и дополнили другим определением: здоровье как «состояние сохранения и развития биологических, физиологических и психических функций человека,

110 ЗДОРОВЬЕМОЛОДОГОПОКОЛЕНИЯКАКСОЦИАЛЬНЫЙФЕНОМЕН

оптимальной трудоспособности и социальной активности при наибольшей продолжительности активной жизни».

Индивидуальное и общественное здоровье

В настоящее время понятие «здоровье» рассматривается ООН как «многомерная концепция», включающая в себя пять аспектов: физический; духовный; социальный; функциональную полноценность конкретных систем и органов; субъективный показатель, отражающий все перечисленные выше аспекты. Под индивидуальным здоровьем имеется в виду сохранение и развитие биологических, физиологических и психических функций человека, оптимальной трудоспособности и социальной активности при наибольшей продолжительности активной жизни. Общественное здоровье представляет собой совокупное здоровье группы людей (или всего населения страны). В международной практике важнейшими показателями, отражающими общественное здоровье, принято считать общую смертность населения, среднюю продолжительность жизни (в годах) и уровень детской смертности до одного года на тысячу родившихся живыми. Поэтому здоровье (в интегрированном виде) отражает количественную и качественную сторону характера включенности личности в природную и социальную сферы, выступая естественной предпосылкой ее творческого жизнеосуществления.

Тенденции и оценки здоровья россиян

Практическинапротяжениидесятилетиймассовыеивсесторонние медицинские обследования в нашей стране не проводились. Информация об очагах опасных инфекционных заболеваний и эпидемиях скрывалась либо давалась не в полном объеме, особенно

озаболеваниях, вызванных экологическим неблагополучием, в т.ч.

очернобыльской аварии. Первый государственный доклад о состоянии здоровья населения нашей страны был подготовлен Минздравом СССР в 1990 году и вышел в свет в 1992. В нем отмечалось, в частности, что самые больные подростки (15-17 лет) наблюдались в Санкт-Петербурге, а самые здоровые – в Чечне.

По данным ВОЗ, Россия в 2003 году занимала 83-е место по состоянию здоровья населения (Куба, например, 14-е место). О состоя-