Экономическая теория. Курс интенсивной подготовки

ниями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социальноэкономической системы к изменяющимся условиям.

Рассматривая теоретическую систематизацию инструментов государственного регулирования, необходимо отметить, что все они тесно взаимосвязаны между собой. С точки зрения уровня государственного воздействия на экономику все инструменты можно подразделить на инструменты:

·микрорегулирования;

·макрорегулирования;

·интеррегулирования.

С точки зрения воздействия государства на экономиче- ские процессы в обществе экономической истории известны следующие формы:

·законодательная (правовая);

·административно-институциональная;

·социально-экономического регулирования.

В свою очередь форма социально-экономического регулирования подразделяется на:

·бюджетно-налоговое регулирование;

·кредитно-денежное регулирование;

·валютное регулирование;

·внешнеторговое регулирование.

Следует заметить, что каждая из этих форм используется как в отдельности, так и в различных сочетаниях. Их выбор зависит не столько от экономической материи, сколько от политической организации общества, традиций, целей и задач, решаемых тем или иным обществом, его руководством на каждом конкретном историческом этапе.

Используя ту или иную форму воздействия на экономику, государство в лице его институтов выбирает методы, с помощью которых осуществляет регулирование. При этом следует отметить, что каждой из форм присущ свой набор методов, их различные комбинации, образующие механизм воздействия государства на экономику. Например, законодательная форма является наивысшей формой воздействия государства на экономику. Она представляет собой совокупность законов и механизмов их принятия и осуществления, государственных институтов, занимающихся и тем и другим.

211

На нынешнем этапе развития рыночных систем в промышленно развитых странах законодательная форма со- четается с административной и экономической.

Методы государственного регулирования классифицируют по различным критериям. Различают методы прямого и косвенного воздействия. Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. В качестве примера можно назвать размер налогов, величину амортизационных отчислений, бюджетные процедуры по государственным инвестициям. Методы косвенного воздействия создают лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты экономических отношений предпочитали варианты, которые соответствуют целям экономической политики.

В целом формы и методы государственного регулирования можно представить в виде таблицы (табл. 7.2).

Таблица 7.2

Формы и методы государственного регулирования

212

В современных условиях интернационализации и регионализации хозяйственной жизни государственное регулирование движется от макрорегулирования через внешнеэкономическое регулирование валютно-кредитной сферы и торговли, согласование политики государств к единой наднациональной организации.

ЛИТЕРАТУРА

1.Пиндайк Р.С., Рубинфельд Д.Л. Микроэкономика: пер. с англ. – М.: Дело, 2000.

2.Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учеб. для вузов. – М.: Норма, 2005.

3.Чеканский А.Н., Фролова Н.Л. Микроэкономика: промежуточный уровень: учеб. – М.: ИНФРА-М, 2005.

4.50 лекций по микроэкономике: В 2 т. – СПб.: Высшая школа, 2000. http://50.economicus.ru.

5.Тарануха Ю.В. Микроэкономика: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Под общ. ред. А.В. Сидоровича. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2006. – 640 с.

6.Новикова И. В. Глобализация и рынок. Поиски стратегии экономического развития в XXI веке. – Мн., 2001.

213

ÐАЗДЕЛ III

ОСНОВЫ ТЕОРИИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Предметом макроэкономики является изучение экономических агрегатов: совокупного уровня доходов, расходов и объема производства; показателей занятости; цен и заработной платы; потоков внешней торговли; налоговых поступлений и государственных расходов; денежных и кредитных потоков. Макроэкономика не изучает поведение отдельных экономических агентов – домашних хозяйств и фирм (что является предметом микроэкономики).

Макроэкономический анализ предполагает абстрагирование от различий между отдельными рынками и выявление ключевых моментов функционирования целостной экономической системы во взаимодействии рынков товаров, труда и денег как таковых, а также национальных экономик в целом.

ОСНОВНЫЕ Глава 8 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОКАЗАТЕЛИ

8.1.Макроэкономический кругооборот и система национальных счетов.

8.2.Измерение результатов экономической деятельности.

8.3.Совокупный валовой продукт и межотраслевой баланс.

8.4.Номинальные и реальные показатели. Индексы цен.

8.5.Занятость и безработица.

8.6.Агрегированные показатели уровня жизни и экономического развития.

На практическом уровне макроэкономика ставит своей целью решение трех задач: 1) объяснение изменений в значениях экономических агрегатов; 2) прогнозирование изменений экономических переменных при внутренних и внешних воздействиях на экономику; 3) помощь лицам, определяющим экономическую политику, в их попытках достичь те или иные экономические цели.

Основными макроэкономическими показателями являются показатели, отражающие общий объем производства в стране, темпы инфляции и уровень безработицы.

Макроэкономическую систему нельзя интерпретировать как «простую сумму» микроэкономических. Это может привести к серьезным ошибкам при принятии практических решений, т.к. макроэкономическая система неаддитивна. «Неаддитивность» – термин, обозначающий свойство многих систем, которое выражается в том, что целое не равно сумме частей, а динамика совокупности не всегда совпадает с динамикой отдельных элементов.

214

8.1. Макроэкономический кругооборот и система национальных счетов

В макроэкономической системе различаются четыре группы экономических субъектов: сектор домашних хозяйств, производственный (или нефинансовый) сектор, государственный сектор и заграница.

Кроме того, для характеристики народно-хозяйствен- ного кругооборота следует выделить сектор имущество, а также сектор заемных фондов (или рынок капитала). Необходимость выделения первого связана с тем, что все доходы подразделяются на два вида: доходы от труда и доходы от имущества. Под имуществом понимается любой источник законного нетрудового дохода. Основными видами имущества являются: производительный реальный капитал, земля, полезные ископаемые, жилые дома, лицензии и патенты и др. Денежная оценка имущества представляет собой дисконтированную сумму ожидаемых от него доходов.

Что касается рынка капитала, то через него происходит перераспределение доходов от тех субъектов, которые больше сберегают (в основном это домохозяйства), к заемщикам, осуществляющим инвестиции и финансирование дефицитов (это нефинансовый сектор, государство)1 .

Расчет результатов экономической деятельности на макроуровне осуществляется с помощью системы национальных счетов (СНС). Она основана на модели народно-хо- зяйственного кругооборота, в которой процесс функционирования национальной экономики изображается в виде замкнутых денежных потоков, возникающих между макроэкономическими субъектами в ходе производства, распределения, обмена и потребления благ. Основной вклад в создание СНС внес американский экономист С. Кузнец, получивший за эти работы нобелевскую премию в 1971 г.

Важнейшим понятием, определить которое необходимо для описания экономического кругооборота, является бюджет. Бюджет отражает все доходы и расходы субъекта, а, следовательно, и изменение объема его имущества в текущем периоде. Если бюджет дефицитен, то сокращается размер имущества; если возникает избыток, то имущество возрастает.

1 Домохозяйства, конечно же, не только сберегают, но и заимствуют, но на чистой основе с позиций макроэкономики они являются основным сектором, «предоставляющим» сбережения, а предприятия («нефинансовый сектор») – основной «потребитель» этих сбережений.

215

Возьмем в качестве простого примера домашнее хозяйство, которое за месяц получило 900 условных денежных единиц (у.д.е.) зарплаты, 200 у.д.е. дивидендов, 100 у.д.е. государственного пособия на детей и перевод от загранич- ных родственников на сумму 300 у.д.е. Расходы этого хозяйства в том же месяце были такими: 800 у.д.е. на оплату благ и услуг (С), 360 у.д.е. – налоги и пошлиныТ),( 280 у.д.е. – на покупку ценных бумаг и 60 у.д.е. были положены на депозитный счет в банк. Бюджетное уравнение данного хозяйства выглядит следующим образом:

Âрезультате того, что в текущем месяце доходы превысили расходы, имущество у домашнего хозяйства увели- чилось на 340 у.д.е.

ÂСНС используется бухгалтерская форма представления бюджетов макроэкономических субъектов, которая для данного домашнего хозяйства будет иметь следующий вид (см. табл. 8.1).

Поскольку в рыночной экономике расход одного субъекта становится доходом другого, и наоборот, то все бюджеты оказываются взаимосвязанными. Народно-хозяйственный кругооборот есть совокупность всех бюджетов экономических субъектов в их взаимосвязи. Эти взаимосвязи представлены на рисунке 8.1 (стрелки показывают направление движения денег). Домохозяйства являются поставщиками факторов производства (т.е. труда, предпринимательской активности, капитала в форме сбережений). Нефинансовый сектор (производство) покупает у домохозяйств эти фак-

Таблица 8.1

Бюджет домохозяйства

216

торы и продает товары и услуги. Кроме того, в кругообороте участвуют государство и внешний мир.

В СНС, представленной в форме таблицы, сопоставляются ресурсы и их использование (аналогично дебету и кредиту в бухгалтерском учете предприятия). Так же, как и бухгалтерский учет, СНС использует принцип двойной записи. Т.е. каждая операция имеет плательщика и получа- теля и поэтому записывается один раз как ресурсы и один раз как использование. Таким образом, сводный матери-

217

ально-финансовый баланс национального хозяйства представлен в виде системы корреспондирующих счетов.

Система национальных счетов сформулирована в категориях и терминах рыночной экономики. Ее концепции и определения предполагают, что описываемая с ее помощью экономика функционирует на основе действия рыночных механизмов и институтов. Статистическая комиссия ООН одобрила в 1993 г. новую версию СНС, которая представляет современный международный стандарт в области национального счетоводства. Государственная статистика в Республике Беларусь на основе этого стандарта развивает систему национального счетоводства.

Современная СНС включает в сферу экономического производства все виды деятельности по производству товаров и услуг, в том числе так называемые нематериальные услуги, являющиеся результатом деятельности «непроизводственной сферы» (общее управление, оборона, правоохранительная система, просвещение, здравоохранение, наука, культура, искусство, финансы, жилищнокоммунальное хозяйство). Экономическое производство в новой СНС 1993 г. охватывает также теневую экономику, т.е. производство товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения, и производство юридически незаконных товаров и услуг.

Сфера экономического производства содержит следующие виды деятельности: производство товаров как для реализации, так и для собственного потребления и накопления; производство нефинансовых услуг с целью реализации; деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т.д.); деятельность органов государственного управления, предоставляющих нерыночные услуги обществу в целом (коллективные услуги) и отдельным домашним хозяйствам или группам домашних хозяйств (индивидуальные услуги); деятельность некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (партийные, профсоюзные, общественные организации); деятельность оплачиваемой домашней прислуги (наемные повара, садовники, шоферы, др.); жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления.

Другая концепция, лежащая в основе СНС, – теория факторов производства, согласно которой стоимость создается не только трудом, но и другими факторами (земля,

218

капитал). В СНС 1993 г. вместо факторных доходов используется исходная категория «первичные доходы». Первич- ные доходы – это доходы, получаемые участниками экономического процесса в порядке первичного распределения созданной стоимости. Получателями первичных доходов являются не только предприятия, корпорации и домашние хозяйства, но и органы государственного управления (в форме налогов на производство и импорт). Такая интерпретация первичных доходов равнозначна признанию государства в качестве отдельного фактора производства.

В СНС принята следующая классификация субъектов рыночного хозяйства, называемых экономическими агентами:

1)нефинансовые корпорации (предприятия, производя-

щие товары и услуги и реализующие их на рынке); 2) финансовые корпорации (банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые учреждения, основной функцией которых является финансовое посредничество); 3) государственное управление (бюджетные организации, предоставляющие нерыночные услуги и перераспределяющие доходы и богатства); 4) домашние хозяйства; 5) заграница (хозяйственные агенты за пределами границ данной страны); 6) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (политические, профсоюзные, религиозные, общественные организации).

Между данными агентами осуществляются экономиче- ские операции. Экономическая операция – это взаимодействие между двумя хозяйствующими субъектами в связи с производством и использованием продукции, распределением и перераспределением доходов, приобретением финансовых активов, принятием финансовых обязательств. Экономические операции делятся на следующие группы:

1)операции с товарами и услугами (производство и использование на различные цели товаров и услуг);

2)операции с доходами (заработная плата, дивиденды т.д.);

3)операции, связанные с перераспределением доходов (налоги, выплаты на социальное страхование и т.д.);

4)финансовые операции (изменение активов и пассивов, касающихся денег, операции с ценными бумагами, валютой и т.п.).

Соответственно в СНС различается 4 группы счетов, по которым регистрируются операции, происходящие в различных секторах, и в целом ее можно представить как статистическую таблицу следующего вида (см. табл. 8.2).

219

Таблица 8.2

Учетная таблица экономических операций, применяющаяся в СНС

Кроме того, в СНС проводится различие между: потоками и запасами; потоками товаров и услуг и потоками доходов; конечной и промежуточной продукцией; доходами, полученными от производства товаров и услуг, и доходами, полученными от перераспределения; текущими и единовременными затратами.

Регистрация всех экономических операций методом двойной записи, основанная на данной их классификации, позволяет осуществлять расчет различных макроэкономических показателей.

8.2. Измерение результатов экономической деятельности

Основным макроэкономическим показателем, оценивающим результаты экономической деятельности страны, является согласно СНС валовой внутренний продукт (ВВП).

Валовой внутренний продукт (ВВП) измеряет стоимость конечной продукции, произведенной на территории данной страны за определенный период независимо от того, находятся факторы производства в собственности граждан данной страны или принадлежат иностранцам.

Конечными товарами и услугами являются те из них, которые приобретаются в течение года для конечного

220