Эволюция правовой политики в отношении криминальной сферы в процессе развития российского государства. Монография

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

Н. В. Акимова

ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ КРИМИНАЛЬНОЙ СФЕРЫ В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Монография

ISBN 978-5-00094-606-0

©ВГУЮ (РПА Минюста России), 2017

©Оригинал-макет, оформление.

ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2017

УДК 343.9 ББК 67.408 А39

Автор:

Н. В. Акимова, доцент кафедры уголовного права и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

Е. В. Фоменко, ведущий специалист НИЦ ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент;

С. В. Расторопов, профессор кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора

в уголовном судопроизводстве Академии Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, доктор юридических наук, профессор

Акимова, Н. В.

А39 Эволюция правовой политики в отношении криминальной сферы в процессе развития российского государства : монография / Н. В. Акимова ; ВГУЮ (РПА Минюста России). — Электрон. дан. и прогр. (6 Мб). — М. : ВГУЮ (РПА Минюста России); Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2017. — Научное электронное издание : 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). — 10 экз. — Систем.

требования: Intel; Microsoft Windows (XP, Vista, Windows 7); дисковод CDROM, 512 Мб ОЗУ; разрешение экрана не ниже 1024×768; ПО Adobe Air, ПО

IPRbooks Reader, мышь. — Загл. с титул. экрана.

Вмонографии рассматривается процесс зарождения, формирования и развития правовой политики российского государства в сфере борьбы с преступностью на различных исторических этапах.

Впроцессе историко-правового анализа автор отмечает, что опора на традиционалистские ценности, избирательное использование зарубежного опыта с предварительной тщательной переработкой в соответствии с местными правовыми традициями и православной культурой позволяло законодателю наиболее оптимальным образом разрешать проблемы криминализации общества, в то время как отход от традиционализма, наоборот, неизбежно сопровождался усилением напряженности криминологической обстановки.

Монография адресована преподавателям, аспирантам, студентам, изучающим право, и другим специалистам, интересующимся проблемами противодействия преступности.

УДК 343.9 ББК 67.408

Издается по решению методического совета ВГУЮ (РПА Минюста России).

Издание подготовлено при информационной поддержке справочной правовой системы «КонсультантПлюс» и «Гарант».

Научное электронное издание

Минимальные системные требования: процессор стандартной архитектуры x86 с тактовой частотой от 1,6 ГГц и выше; операционная система Microsoft Windows XP, Vista или Windows 7; от 512 Мб оперативной памяти; от 1 Гб свободного пространства на жестком диске; разрешение экрана не ниже 1024×768; программа Adobe Air.

© ВГУЮ (РПА Минюста России), 2017 ISBN 978-5-00094-606-0 © Оригинал-макет, оформление.

ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2017

4

5

СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ

1. Нормативные правовые акты

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федера-­ цииот13.06.1996№63-ФЗ//СЗРФ.1996.№25.Ст.2954 УК РСФСР 1926 г. — Уголовный кодекс РСФСР

от 22.11.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600

2. Официальные издания

ВВС — Ведомости Верховного Совета ПСЗ — Полное собрание законов Российской

империи СЗ — Собрание законодательства

СП — Собрание постановлений Правительства СУ — Собрание узаконений и распоряжений Ра-

бочего и Крестьянского правительства

3. Органы власти

ГУЛАГ — Главное управление лагерей и мест за­ ключения

КПК — Комиссия партийного контроля Наркомюст — Народный комиссариат юстиции ОБХСС — Отдел по борьбе с хищениями социали-

стической собственности Совмин — Совет министров

СНК — Совет народных комиссаров ЦИК — Центральный исполнительный комитет

ЦК КПСС — Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза

6

4. Прочие сокращения

руб. — рубль (-и)

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ — Российская Федерация

СССР — Союз Советских Социалистических Рес­ публик

ст. — статья

7

ВВЕДЕНИЕ

Современное российское общество на протяжении достаточно долгого времени характеризуется интенсивным развитием криминогенных процессов, приобретающих уже масштабы политической угрозы для безопасности страны. Криминальные проявления присутствуют практически во всех сферах общества и государства. Активно внедряясь в экономическую, политическую, культурную сферы общества, преступность сегодня формирует условия, благоприятные для дальнейшего усугубления криминальных процессов. Это создает реальные и потенциальные угрозы развитию российского социума.

Анализкриминальнойситуациивстранепозволяет говорить о превышении порогового значения уровня преступности, за которым следуют изменения институциональных основ общества и государства, социальной структуры и массового сознания населения, которые зачастую носят необратимый характер. Даже официальные государственные документы, фиксируют криминализацию общественных отношений, т. е. указывают на новую тотальность — власть преступного мира над российским обществом и государством. Таким образом, криминальное перерождение общества становится реальной угрозой, которая может перерасти из сферы криминологической, правоприменительной в политическую,затрагивающуюнетолькосудьбыгосударственности, но и жизнь всего российского социума.

Несмотря на усилия, прилагаемые российскими учеными в поисках концепции, которая позволила бы остановить дальнейшую криминализацию общества, реальность не столь оптимистична, как хотелось бы. Многие авторы единодушны в том, что одной из причин

8

и проекты, зачастую не учитывающие ее уникального исторического опыта. Несмотря на то, что история политической и правовой мысли России исчисляется столетиями и отличается самобытностью и оригинальностью, преобразования в ней (в том числе в области права и государства) осуществлялись и продолжают

9

осуществляться на основе чуждой для России идеологии, с оглядкой на страны, историческая судьба которых менее весома. Мы полагаем, что формирование и реализация действенной уголовной политики должны в большей степени основываться на соблюдении принципов преемственности и учета особенностей российской правовой ментальности, нежели бездумной рецепции норм международного права и тем более права других правовых систем.

В контексте сказанного предпринятая в настоящей работе попытка исследования общетеоретических аспектовкриминализациироссийскогообществаиисторического опыта в сфере формирования и реализации уголовной политики видится нам актуальной и представляющей определенный интерес для читателей, интересующихся проблемами противодействия, минимизации и предупреждения преступности.

10