Эволюция правовой политики в отношении криминальной сферы в процессе развития российского государства. Монография

Способность системы к самовоспроизводству и самосохранению — это признаки, заключающиеся в воссоздании структур и связей между ними; постоянный процесс поддержания равновесия системы с окружающей средой. Эти свойства системы являются базовыми, так как без них она прекратила бы свое существование. Особо следует отметить, что система располагает именно внутренними ресурсами, позволяющими воспроизводить себя.

Отдельно хотелось бы остановиться на обратных связях, проявляющихся в специфической реакции при воздействии на элементы системы. Как уже отмечалось, любая система обладает признаком целостности и состоит не из простой суммы не связанных между собой элементов, а из совокупности взаимодействующих между собой подсистем. Они зависят друг от друга, и если одна из таких составляющих подвергается воздействию, то и всем остальным, как по цепи сообщающихся сосудов, передается такое воздействие. Таким образом, составные части системы существуют не сами по себе, а характеризуются наличием обратных связей. Одно из требований к системе — наличие по крайней мере одной большой системы, объемлющей данную. Применительно к криминальной сфере большой системой признается общество в целом. Следовательно, не может вызывать сомнение и то, что криминальная сфера в целом, равно как и отдельные ее элементы, взаимосвязаны между собой уже хотя бы через общество.

Таким образом, обоснование системного характера криминальной сферы базируется:

- на признании ее в качестве специфической подсистемы общества, как элемента более общей системы — общества в целом;

61

- на определенной целостности криминальной сферы, отдельных ее элементах, выделяемых на основе единого критерия качества;

- на выделении конкретных элементов (подструктур) криминальной сферы, находящихся между собой во взаимосвязи, взаимообусловленности, которые и задают новые качественные характеристики всей системе в целом, отличающие ее от отдельных элементов.

Системная сущность криминосферы означает и то, что она сама является системой, способной влиять на общество, обеспечивать свое воспроизводство.

В зависимости от того, в какой мере они поддаются целенаправленным воздействиям, системы делятся на управляемые и неуправляемые. В контексте сказанного криминальную сферу условно можно рассматривать как в какой-то степени управляемую систему, а государство — как управляющую, что отнюдь не означает того, что криминальную сферу можно поставить под полный контроль. Это иллюзия, что достаточно обосновать то или иное явление с точки зрения системного подхода, и вопрос с управлением и подконтрольностью такого явления будет решен. Как справедливо отмечает В. В. Макаров76, если бы это было возможно, то этот вопрос, скорее всего, был бы уже решен. Мы полностью разделяем вышеприведенное суждение И. И. Карпеца о невозможности в полной мере управлять системой «преступность» (что, на наш взгляд, в полной мере применимо к системе «криминальная сфера»). Однако и недооценивать современные методы также не стоит. Автор придерживается той точки зрения, в соответствии с которой криминальная сфера как сложная динамическая система может быть управляема в той степени,

76 См.: Макаров В. В. Криминологическое исследование самодетерминации преступности : дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 45.

62

вкакойобществоспособновоздействоватьнасамоесебя, т. е. на состояние комплекса социально-экономических факторов, образующих причинный комплекс воспроизводства криминальной сферы. С позиций общей теории управления здесь нет ничего невозможного, и в контексте сказанного речь может идти не о том, нужно или нет оказыватьуправляющеевоздействиенакриминальную сферу общества, а лишь о том, чтобы делать это наиболее эффективно.

Во всяком случае, мы считаем, что криминальная сфера является далеко не изученным социальным феноменом и ей как социальной системе еще предстоят различные оценки, а быть может даже и открытия ранее неизвестных закономерностей функционирования. В этой связи изучение криминальной сферы с позиций системного подхода может представлять определенную ценность для организации эффективного воздействия на нее.

§ 3. Системно-концептуальный анализ криминальной сферы общественной жизни

В данном разделе предпринята попытка выявления особенностей системных признаков криминальной сферы, а также описания их в контексте ранее приведенных положений общей теории систем.

Криминальная сфера общества, на наш взгляд, обладает рядом признаков, определяющих ее именно как систему, а именно:

- это целостный комплекс взаимосвязанных эле­ ментов;

- структурность образования феномена;

63

- взаимодействуя со средой, она может рассматриваться как элемент высшей по отношению к ней, более широкой системы;

- структура системы такова, что ее элементы обладают по отношению к ней свойствами подсистем77.

Как мы уже подчеркивали, любая система безусловно имеет свою структуру и является целостной, при этом структура характеризует качественную сторону системы, состоящую из взаимодействующих элементов, имеющих определенную организацию.

Нам, в свою очередь, хотелось бы предложить следующую структуру системы «криминальная сфера». Как представляется, она имеет вертикальную и горизонтальную составляющие.

Горизонтальная структура криминальной сферы включает в себя:

1. Криминальную деятельность как вид противоправной деятельности, осуществляемый частью социума, отождествляемой с преступным миром (той частью преступников, для которых, преступная деятельность является основным видом их деятельности независимо от того, получают ли они от нее какой-либо доход или нет; которые поддерживают личные и профессиональные контакты с себе подобными, причем не только по поводу совершения ими конкретных преступлений, но и в связи с более широкими общими интересами, специфическим образом жизни, определяемыми криминальной деятельностью, создавая и пользуясь совместно с ними нелегальной инфраструктурой; которые признают сложившуюся иерархическую структуру сообщества себе подобных и придерживаются общепринятых в данной социальной общности правил поведения, причем как в местах лишения свободы, так и за их пределами).

77 См.: Вицин С. Е. Моделирование в криминологии. М., 1973. С. 24.

64

2. Криминальный менеджмент (интеллектуальное организационное ядро), выполняющий функции организации, управления криминалитетом в целях обеспечения его постоянной готовности к разветвленной и широкомасштабной преступной деятельности в изменяющихся социальных условиях.

3. Криминальную идеологию, представляющую собой систему понятий, представлений, символов, сформировавшихся в сознании преступников. Речь также может идти о специфичной философии, этике, эстетике, оправдывающей, объясняющей и поощряющей преступный образ жизни, снимающей психологические и нравственные барьеры у людей, оказавшихся перед выбором противоправного или законопослушного типа поведения. На ее формирование и развитие существенное влияние оказывается криминальным менеджментом.

Вертикальная структура криминальной сферы включает в себя различные уровни элементов криминальной сферы общества, субординационные связи внутри нее, показывает иерархическую подчиненность одних элементов другим и одних уровней другим. По мере продвижения от верхних (управленческих и координирующих) уровней криминальной сферы к нижним (исполнительским) усиливается конкретность действий и инструментарий их реализации, сужается круг охвата и универсальность их исполнения. Каждый последующий уровень конкретизирует предыдущий, а каждый предшествующий обобщает последующий. В этом заключается логическая взаимосвязь и взаимообусловленность всех уровней в иерархии криминальной сферы.

Исходя из принципа системности, криминальная сфера предстает как структурированная целостность, внутренние элементы которой находятся в устойчивой

65

взаимосвязи и функционируют целесообразно, т. е. устремлены к конкретному результату — удовлетворению собственных потребностей за счет ресурсов социума. Относительную целостность криминальной сфере общества как системе придают системообразующие связи — генетические, функциональные, субординационные и т. д. Благодаря этим связям в каждом отдельном элементе криминальной сферы отображается содержащее его органическое целое (криминальная сфера в целом), и характер каждого элемента определяется своеобразием и строем объемлющего его и оформляющего единства. Единство же и согласованность системы криминальной сферы общества заключаются в том, что все ее элементы представляют собой органические (а не разорванные) части целого. Так или иначе, они взаимосвязаны, взаимообусловлены, взаимодействуют друг с другом. Это объясняется единством целей и задач, решаемых криминальной сферой, единой системой основополагающих ценностей, принятых в криминальной среде. Очевидно, что целью криминальной сферы является моделирование и реализация хорошо организованного, четко управляемого механизма, который был бы способен на ее непрерывное и эффективное воспроизводство.

Как уже отмечалось, система — это соподчиненная сложная взаимосвязь частей, движущихся в своих противоречивых тенденциях, в своем непрерывном движении, представляющая собой целостное образование, обладающее новыми качественными характеристиками, не содержащимися в образующих ее элементах78. Необходимо отметить, что криминальная сфера

78 См.: Шахматов А. В. Преступность. Методические указания для применения системного и вероятностного методов исследования. Ленинград – Крас-

ноярск, 1978. С. 11.

66

в целом действительно отличается от любого входящего в нее элемента. И такие отличия относятся к любой системе: целое не может сводиться к составляющим его частям ни по форме, ни по содержанию. И криминальная сфера в этом отношении не исключение. Стоит, однако, разобраться, о каких отличиях идет речь и какое новое качество приобретает криминальная сфера. Ответ на данный вопрос лежит в основе его формулировки и складывается из совокупности как количественных, так и качественных характеристик отдельных частей криминальной сферы как системы. Криминальная сфера в целом представляет потенциальную угрозу для любой сферы общества. Ни одна составная часть системы «криминальная сфера» такими свойствами не обладает.

Криминальная сфера значительно динамичней, активнее окружающей среды ввиду своего более концентрированного состояния, так как преступный мир представлен наиболее радикальной, агрессивной, нетерпеливой частью общества. Криминальная сфера постоянно изменяется под влиянием внешних условий, «глобальной» социальной системы (общества в целом). Как элемент этой глобальной системы она очень чутко реагирует на социальные перемены и, непрерывно изменяясь, постоянно воспроизводит себя, осваивая при этом новые, ранее не пораженные криминалом сферы жизни общества. Нарастание негативных качественных изменений в социальной жизни общества практически всегда сопровождается негативными же изменениями в состоянии преступности и криминальной сферы в целом и ее качественных параметрах. Так, например, в 60-е гг. ХХ в. в СССР просчеты в экономике и политические преобразования позволили криминалу внедриться в экономическую деятельность

67

общества, вследствие чего получили развитие новые формы криминальной деятельности, ее организации, дав, таким образом, толчок формированию современной криминальной сферы общества. В 90-е гг. в России негативные процессы, происходившие во всех сферах общественной жизни, способствовали тому, что практически не осталось сфер общественной жизни, в той или иной степени не охваченных представителями преступного мира.

Криминологические исследования фиксируют закономерные взаимосвязи различных элементов криминальной сферы, подтверждают ее способность «приспосабливаться» к изменениям среды и даже «приспосабливать» среду для своего выживания и развития. Так, например, повышению уровня преступности сопутствует повышение безнаказанности, так как правоохранительные органы не в состоянии столь же оперативно реагировать на изменение обстановки (пример — 90-е гг. прошлого века). Данный факт, безусловно, не может остаться незамеченным большинством членов общества и, как следствие, неизбежно повлечет изменение условной границы допустимости. В результате возникает состояние вседозволенности, «разрешенности» преступного поведения, развиваются представления о слабости, необязательности и ничтожности законов, увеличивается количество видов так называемых социально одобряемых преступлений. Такое состояние «безнормативности», когда не работают ни нормы права, ни нормы морали, приводит к тому, что часть общества можно легко склонить к преступному поведению, ориентируясь на безвластие и неэффективность деятельности правоохранительных органов. Таким образом, противоправное поведение становится привычной формой существования в обществе.

68

Взаимная связь криминальной сферы и общества проявляется не только в том, что, по образному выражению К. Маркса и Ф. Энгельса, «...общество порождает спрос на преступность, который удовлетворяется соответствующим предложением»79, но и в том, что сам факт формирования криминальной сферы оказывает серьезное влияние на причинный комплекс преступности в обществе. Так, криминальным сообществом разрабатываются нормы криминальной этики, оправдывающей, объясняющей и поощряющей преступный образ жизни. Данная идеология, находя поддержку у части общества, ведет к расширению социальной базы криминальной сферы, потенциальному росту преступных проявлений, что, в свою очередь, вызывает рост числа осужденных и снова создает предпосылки к росту криминальной деятельности в целом.

Криминальная сфера, безусловно, является продуктом общества, органически с ним связанным и пронизывающим разные общественные отношения. Изменения условий окружающей среды неминуемо влияют на криминальную сферу, в той или иной мере изменяя параметры ее функционирования, материального обмена с окружающей средой, преобразуют ее содержание. Реакция криминальной сферы всегда направлена на обеспечение собственной выживаемости любыми путями и средствами, главным образом посредством внутренней изменчивости, переориентации элементов на собственное воспроизводство. Это позволяет ей не только сохранять себя при социальных изменениях, но и приобретать новые свойства, оказывать обратное влияние на общество, в частности деформировать и криминализировать здоровую часть общественных

79 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. М., 1957. Т. 13. С. 523; Т. 8. С. 530.

69

отношений, изменять характеристики общества в целом. Так срабатывают ее системные качества.

Эта способность деструктивна и разрушительна для общества, поскольку криминальная сфера не приемлет «мирных вариантов» разрешения противоречий, подчиненных или паритетных отношений с обществом, а стремится к диктатуре над ним, оказывая на общественное (в том числе и правовое) сознание системное, разрушительное по своему характеру воздействие, ориентированное на формирование криминального сознания и криминализацию общественных отношений.

Способность системы к самовоспроизводству и самосохранению — это постоянный процесс поддержания равновесия системы с окружающей средой. Именно этой способностью объясняется столь продолжительная «выживаемость» преступности и криминальной сферы общества в целом, приобретение ею в разные исторические периоды довольно значительной устойчивости. Эти свойства системы являются базовыми, так как без них она прекратила бы свое существование.

Развитие криминальной сферы характеризуется усложнением криминальной деятельности, приобретением ею новых форм не только вследствие воздействия внешних факторов, но также в результате протекающих в ней самой сложных криминологических процессов, взаимодействия подсистем и элементов, которые образуют ее структуру. Как уже отмечалось, система располагает внутренними ресурсами, позволяющими воспроизводить себя. Именно внутренний потенциал позволяет сохранять различные ее элементы даже тогда, когда внешние факторы прекращают свое стимулирующее воздействие. Например, преступники, как правило, стремятся к расширению круга связей, вовлечению в него новых лиц, передаче негативного

70