Суррогатное материнство в России. Монография

À . À . Ï Å Ñ Ò Ð È Ê Î Â À

Суррогатное материнство

ÂРОССИИ

ÌÎ Í Î Ã Ð À Ô È ß

Самара

2008

1

ÁÁÊ 67.404.4 Ï 28

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доцент Т. Б. Замотаева

Печатается по решению Редакционно-издательского совета Самарской гуманитарной академии

Пестрикова, А. А.

П 28 Суррогатное материнство в России : монография / А. А. Пестрикова. — Самара : Самар. гуманит. акад., 2008. — 180 с.

ISBN 978—5—98996—061—3

Научная монография посвящена исследованию теоретических и практических проблем, а также анализу отношений, складывающихся при использовании суррогатного материнства.

В работе раскрываются содержание понятий «суррогатная мать», «суррогатное материнство», «договор суррогатного материнства», анализируется правовая природа и содержание договора суррогатного материнства, вопросы ответственности участников договора, рассматриваются проблемы, связанные с установлением родительских прав при использовании суррогатного материнства и возникновением наследственных правоотношений между ребенком и суррогатной матерью, а также между ребенком и супругами-заказчиками; вносятся предложения по совершенствованию гражданского и семейного законодательства, регулирующего отношения, связанные с использованием суррогатного материнства.

Работа предназначена для практикующих юристов, судей, преподавателей, аспирантов и студентов юридических факультетов, а также всех интересующихся проблемами гражданского и семейного права.

Книга может быть использована при изучении курса «Гражданское право РФ», «Семейное право РФ», для разработки учебных и учебно-

методической пособий.

ÁÁÊ 67.404.4

ISBN 978—5—98996—061—3

© А. А. Пестрикова, 2008

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

До настоящего времени в Российской Федерации складывалась крайне неблагоприятная ситуация в области воспроизводства населения, которую можно охарактеризовать как затянувшийся демографический кризис. С 1992 года в России смертность населения превышала рождаемость, в результате чего происходила естественная убыль населения, что за период 1992—2000 годы составило 6,8 млн. человек. По прогнозным данным, если не будут приняты какие-либо меры, то к 2010 году численность детей уменьшится по сравнению с 2003 годом на 3,73 млн. человек, что определяет дальнейшую тенденцию сокращения численности населения страны.

Этой серьезной проблеме было уделено значительное внимание со стороны Правительства РФ и Президента РФ. 2008 год объявлен по инициативе Президента Годом Семьи в РФ. Хотелось бы надеяться, что его проведение позволит объединить усилия государства, общества вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки семьи, базовых семейных ценностей.

Согласно ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В первую оче- редь государство должно обеспечить создание правовой базы, для защиты прав и законных интересов детей. Необходима дальнейшая разработка дополнительных мер государственной поддержки семьи, материнства и детства путем внесения дополнений и изменений в систему государственных льгот, гарантий, пособий, существующих законодательных актов, стимулирующих здоровый образ жизни, безопасные условия труда, способствующих детородной функции женщин в условиях, снижающих риск по отношению к здоровью и жизни беременных женщин.

Современное развитие медицины в области репродуктивных технологий привело к появлению новых общественных отношений, иных правовых конструкций и презумпций, что в, свою очередь, выразилось в необходимости развития права в данной области, для наиболее полной защиты прав и законных интересов участвующих лиц.

3

Действующее законодательство в данной сфере является пробельным, что не позволяет в полной мере урегулировать отношения и защитить права и законные интересы участвующих в институте суррогатного материнства лиц.

Семейный кодекс РФ ввел новый термин «суррогатная мать», при этом норма ограничивается лишь упоминанием о возможности государственной регистрации ребенка, рожденного суррогатной матерью, при наличии согласия последней (п. 4 ст. 51). В настоящий момент отношения, связанные с суррогатным материнством приобретают все большее распространение. И с каждым годом появляется множество проблем, связанных с недостатком правового регулирования данных общественных отношений.

Âюридической литературе последнего времени нет комплексных исследований отношений, возникающих в рамках института суррогатного материнства. На данный момент нет научно-квалификационных работ правоведов по данной проблематике, исключение составляют отдельные статьи, затрагивающие частные вопросы и проблемы, возникающие при использовании суррогатного материнства.

Âнаучных исследованиях последних лет институт суррогатного материнства также не рассматривался в качестве самостоятельного предмета изучения, в диссертационных работах освещались лишь отдельные вопросы, связанные с постановкой проблем об установлении родительских прав при использовании суррогатного материнства (Т. В. Богданова, Е. А. Татаринцева), с правовой природой договора суррогатного материнства (Г. В. Шершень), с реализацией конституционных прав человека на примере суррогатного материнства (диссертация

Ý.А. Ивалева).

Поэтому можно утверждать, что данная тема в недостаточной степени разработана в науке гражданского и семейного права. Это свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования.

Монография — попытка комплексного анализа проблем гражданско-правового и семейно-правового характера, возникающих при использовании суррогатного материнства для рождения детей.

Изучение практики, складывающейся в Российской Федерации и Самарского региона в частности, позволило сделать

4

вывод, что при необходимости использования суррогатного материнства стороны заключают договор об оказании медицинских услуг. Предметом указанного договора является лече- ние бесплодной женщины, хотя фактически она выступает суррогатной матерью. С позиции права происходит подмена предмета договора, следовательно, в случае возникновения спора, руководствуясь ст. 431 ГК РФ, судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений. Поэтому исполнение обязательств по такому договору не представляется возможным. Помимо того, определение предмета договора как существенного условия влияет и на степень заключения договора.

В рамках договора суррогатного материнтва складываются два вида отношений: личные неимущественные, связанные с процессом искусственного оплодотворения, вынашивания и рождения ребенка и имущественные отношения, связанные с компенсацией расходов суррогатной матери и выплатой вознаграждения последней, при даче согласия на государственную регистрацию ребенка нареченными родителями. Следовательно, правовое регулирование должно строиться на основе норм семейного и гражданского законодательства.

На сегодняшний день потребность в суррогатном материнстве актуальна. Как показали выступления врачей на медицинских конференциях, современные лечебные учреждения не способны адекватно реагировать на рождение ребенка суррогатной матерью, поскольку отсутствует какая-либо информация по процедуре регистрации таких детей.

Анализ состояния здоровья женщин и детей и тенденций основных демографических показателей позволяет сделать вывод, что принимаемые государством меры не достигают ожидаемого эффекта. Многие государственные решения в области материнства и детства носят декларативный характер в силу неотработанного механизма их реализации.

Назрела необходимость в пересмотре ряда положений, касающихся проблемы планирования семьи, приведении их в соответствие с международными нормами, законодательной регламентации. В первую очередь от этого зависит развитие будущих поколений России.

Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на исследовании и оценке норм правовых (в первую оче-

5

редь законодательных) актов Российской Федерации, а также зарубежного законодательства, постановлений Пленума Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов РФ.

Теоретической основой исследования стали положения общей теории права и науки гражданского и семейного права, работы русских, советских и российских ученых в области семейного и гражданского права. В их числе, прежде всего, необходимо отметить исследования таких ученых-юристов, как М. В. Антокольская, М. И. Брагинский, С. Н. Братусь, А. И. Загоровский, О. Ю. Ильина, О. С. Иоффе, О. Ю. Косова, И. М. Кузнецова, А. М. Нечаева, А. И. Пергамент, Г. Ф. Шершеневич, и др.

Автор выражает признательность всем за оказанную поддержку при написании данной работы, особую благодарность выражает своему научному руководителю и учителю — кандидату юридических наук, доценту, заведующей кафедрой гражданского права и процесса Самарской гуманитарной академии Татьяне Борисовне Замотаевой за оказанную помощь, участие и содействие.

6

ГЛАВА 1

СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО — КАК ОСОБОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1. Общая характеристика суррогатного материнства

Регулирование семейных отношений в Российской Федерации осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах Конституции Российской Федерации. Конституционные принципы равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ), равенства прав и обязанностей обоих родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Провозглашение заботы о детях и их воспитания равным правом и обязанностью родителей находят свое отражение в ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее, СК РФ)1, в соответствии с которой регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов равенства супругов в семье, приоритета семейного воспитания детей, заботы о их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное законодательство Российской Федерации вклю- чает в себя Семейный кодекс Российской Федерации, принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации (по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Федерации СК РФ, и по вопросам, не урегулированным непосредственно СК РФ). В случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, другими законами, указами Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты (см., например, постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. ¹ 841 «Об утверждении

1Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.

¹1. Ñò. 16.

7

перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»2).

Нормы семейного законодательства регулируют, в частности, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. К имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ)3.

В связи с этим возникает необходимость разграничения семейного и гражданского законодательства при регулировании семейных отношений.

Вопрос о соотношении семейного и гражданского законодательства всегда вызывал научные споры и дискуссии.

Общая теория права исходит из того, что семейное право выделилось из гражданского права. Но, тем не менее, в литературе на рубеже ХIХ—ХХ веков отмечалось, что семейные отношения являются чуждыми для гражданского права, так как имеют специфические черты4. В свете данного вопроса А. И. Загоровский отмечал, что семейные отношения отлича- ются от сходных с ними имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, поскольку «в основание имущественных отношений положены хозяйственно-экономические нужды, основа правоотношений семейных — потребности физической природы и нравственного чувства»5.

Отделение семейного права от гражданского в России произошло после революции и ознаменовалось рождением отдельного кодекса.

2ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 31. Ñò. 3743.

3Аналогичное правило встречается и в законодательстве других стран. См. напр.: ст. 8 Семейного кодекса Украины.

4Ñì.: Мейер, Д. И. Русское гражданское право : в 2 ч. М. : Статут. С. 40-41. Загоровский, А. И. Курс семейного права. Одесса, 1902. С. 1—3.

5Загоровский, А. И. Курс семейного права / под ред. В. А. Томсинова. М. : Зерцало, 2003. С. 3.

8

Принятие Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года6 окончательно поставило точку в разграничении семейного и гражданского законодательства. В литературе советского периода выделяются черты отличающие семейные и гражданские правоотношения по сути.

Гражданское право регулирует хозяйственно-экономичес- кие отношения, а семейное — личные отношения. В гражданском праве присутствует господство над вещью, чего не может быть в семейных отношениях, тем более, не может быть лич- ной зависимости одного члена семьи от другого.

Хотя истории известны времена, когда жена являлась личной собственностью супруга, и могла, как любое другое имущество, быть передана третьим лицам, в том числе в каче- стве залога7. Третье отличие гражданского и семейного права, выделяемое в литературе начала ХХ века, как отмечалось, состоит в том, что «возникновение и прекращение имущественных отношений свободно, а семейных — иногда свободно (заключение брака), иногда не свободно (союз родителей и детей). Кроме того, личные права не могут быть отчуждены и не могут быть переносимы на другое лицо»8. Таким образом, можно говорить о том, что выделение специфических особенностей семейных отношений явилось основанием для признания факта, что семейное право стало определяться как самостоятельная отрасль права именно в этот период времени.

Вопрос о соотношении семейного и гражданского права возникал и в науке гражданского права. По мнению О. А. Красавчикова, семейные отношения существенно отличаются от всех личных неимущественных и имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Семейные отношения образуют особый самостоятельный предмет правового регулирования9. В. А. Дозорцев высказывал аналогичное мнение, что «семейное право регулирует в основном неимущественные отношения и, следовательно, семейные отношения выходят за

6СУ РСФСР. 1926. ¹ 82. Ст. 611.

7Ñì.: Загоровский, А. И. Курс семейного права / под ред. В. А. Томсинова. М. : Зерцало, 2003. С. 200.

8Ñì. : Бразенбургский, Я. Н. Курс по семейно-брачному праву.

Ì.: Юриздат МКЮ РСФСР, 1928. С. 8.

9Советское гражданское право : учебник. Т. 1 3-е изд. / под ред. О. А. Красавчикова. М. : Юрид. Лит., 1985. С. 8, 35, 36.

9

рамки гражданского права,… имущественные отношения, входящие в состав семейного права, не являются товарно-денеж- ными, они не обслуживают экономический оборот, что характерно для гражданского права. Имущественные отношения членов семьи (уплата алиментов) не являются главными и не отражают их личные связи»10.

В настоящее время в связи с возникновением новых отношений (институт брачного договора, отношения, возникающие в рамках репродукции человека), необходимо еще раз обратиться к соотношению данных отраслей права.

Семейный кодекс РФ 1995 года допускает применение гражданского законодательства к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи. Необходимым условием такого применения является недопущение противоречия существу семейных отношений, обладающих определенной спецификой.

Важно отметить, что Гражданский кодекс Российской Федерации (далее, ГК РФ) не упоминает в своих нормах о семейных отношениях. Согласно ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, интеллектуальной собственности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

По мнению М. В. Антакольской, семейные отношения обладают всеми перечисленными признаками: их участники юридически равны, обладают автономной волей, и их имущество обособлено от имущества других членов семьи. В связи с этим она делает вывод о соотношении семейного и гражданского законодательства как общего с частным. То есть при наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же норм нет, то применяются гражданско-правовые нормы11.

10Советское гражданское право : учебник / под ред. О. Н. Садикова. М. : Юрид. Лит., 1983. С. 8—9.

11См. : Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера-

ции / отв. ред. И. М. Кузнецова. М. : Юристъ, 2002. С. 34.

10