Психолого-педагогическое сопровождение образовательной среды в условиях внедрения новых образовательных стандартов. Монография
.pdfмероприятий психологической службы. В силу слабого развития профессионального сообщества в России, часто возникают проблемы этического характера, которые психологи решают не в пользу клиентов
(например, имеют место нарушения принципа конфиденциальности,
добровольного характера психологической помощи, принципа осведомленного согласия и других). Именно поэтому становится особенно актуальным не только интенсивное, но и качественное развитие психологической службы, приведение ее в соответствие с общепринятыми принципами организации работы психологов.
Следует отметить, что закон отдельно определяет необходимость получения добровольного согласия на оказание психолого-педагогической помощи в условиях образовательной организации. То есть, психолог должен предоставить клиенту полную информацию о целях психологической помощи в форме консультирования, психокоррекции или психодиагностики,
методах оказания такой помощи и возможных рисках, последствиях и предполагаемых результатах. При отказе от психологической помощи клиент должен быть информирован о потенциальных рисках такого отказа.
Если ситуация чревата высокой ответственностью, такой отказ оформляется письменно. Несомненно, подобные требования подразумевают повышение уровня ответственности специалистов-психологов, уровня профессиональных требований от результатов их деятельности, которые клиент будет осознанно контролировать.
Психолого-педагогическая помощь оказывается детям в центрах психолого-педагогической помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-
психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
в которых такие дети обучаются. Недопустимо, чтобы столь важной деятельность занимался человек, не имеющий профессионального образования, он рискует очень многим по отношению к себе, и еще большим
11
– по отношению к своим клиентам. В свете внедрения нововведений в образование жизненно важно обеспечить профессиональный характер психологической помощи.
Каким же образом строится и реализуется такая помощь?
Ее характеристики задаются активно обсуждаемым «Законом о психологической помощи населению Российской Федерации» [4].
Психологическая помощь должна быть основана на уважении и соблюдении прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан, а также лиц без гражданства в сфере психологической помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; добровольна; своевременна,
доступна и качественна, адресна (конкретно направлена);
комплексна; системна; профессиональна; отказ в оказании психологической помощи недопустим; конфиденциальна.
Следует отметить, что клиент самостоятельно выбирает лицо, которое может оказать ему психологическую помощь, должен быть информирован о виде и форме оказания помощи, специалист-психолог внятно и компетентно отвечает на все вопросы клиента. Нельзя оказывать помощь неосведомленному клиенту, здесь информирование становится очень важным. Клиент не может быть принудительно направлен на ее получение по решению каких-либо организаций или третьих лиц. Всем участникам деятельности по оказанию психологической помощи следует помнить, что получатель психологической помощи вправе отказаться от получения психологической помощи на любом этапе ее оказания. Исходя из данного условия оказания психологической помощи специалист – психолог обязан сотрудничать с клиентом и такое сотрудничество является впоследствии основой для организации консультативного диалога, создания атмосферы доверия и безопасности в психологической помощи.
Но необходимо отметить, что существуют условия, в которых специалисты-психологи должны действовать быстро и четко - они обязаны
12
информировать законных представителей несовершеннолетних и лиц,
признанных недееспособными, о психологических проблемах несовершеннолетних, при которых существует вероятность совершения действий, представляющих угрозу для себя и окружающих. Предоставление такой информации не является разглашением конфиденциальных сведений.
Данная этическая проблема разрешается каждым практикующим специалистом, именно поэтому в практической психологии должна быть организована взаимоподдержка специалистов, супервизия, профессиональная взаимопомощь, ведь этические дилеммы требуют согласия всего психологического сообщества. Особый случай - обращение несовершеннолетнего за оказанием психологической помощи анонимно, по телефону доверия – здесь нужно быть максимально осторожным в оглашении сведений конфиденциального характера, в привлечении специалистов из здравоохранения или правоохранительной сферы.
Чрезмерное нарушение конфиденциальности чревато падением ответственности в подобных службах, падением доверия к ним со стороны клиентов. Данные вопросы делают особенно актуальным организацию профессиональной супервизорской взаимоподдержки в сообществе школьных психологов.
Виды психологической помощи, определяемые Законом [4],
следующие: психологическая профилактика и психологическое просвещение, психологическое консультирование, психологическая поддержка и сопровождение, психологический анализ и психотерапия
(немедицинская), психологическая диагностика, психологическая реабилитация, психологическая коррекция, психологическая экспертиза,
психологический тренинг. Достаточно сложно четко задать те формы работы, в которых должен быть компетентен школьный психолог. Ясно, что многие школьные психологи, в силу особенностей подготовки, не отличаются осведомленностью и навыками во всех видах психологической
13
помощи, в то же время субъекты образовательного процесса уже формируют потребность в ней. Только постоянное повышение квалификации, новые программы дополнительного профессионального образования для психологов помогут убрать дефицит в специальной подготовке. Необходимо наладить в Оренбурге и Оренбургской области качественную систему повышения квалификации в рамках новых образовательных стандартов для школьных психологов. Зачастую сами психологи не готовы к изменившимся запросам со стороны родителей, педагогов, детей, администрации образовательного учреждения.
Общемировая практика задает права специалиста-психолога,
обеспечивающие его эффективную деятельность, попробуем сравнить, каким образом они реализуются в Российских школах (таблица 1) [5,7,8,9,10].
Таблица 1 - Права специалистов-психологов по Федеральному закону
«О психологической помощи населению в Российской Федерации» и
организация их работы
Права специалистов-психологов |
|
|
|
|
||||
по Федеральному закону «О |
|
Организация работы специалистов- |
|
|||||
психологической помощи |
|
|
||||||
|
психологов в настоящее время |
|
||||||
населению в Российской |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||
|
Федерации» на: |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
Защиту |
своей |
чести |
и |
О защите чести и достоинства |
||||
профессионального достоинства |
|
заботятся |
администрация |
|||||
|
|
|
|
|
образовательного |
учреждения |
и |
|
|
|
|
|
|
методическое объединение педагогов- |
|||
|
|
|
|
|
психологов |
|
|
|
Выбор научного подхода, форм, |
Выбор метода психолог осуществляет |
|||||||
средств |
и методов |
оказания |
самостоятельно, |
слабо |
налажено |
|||
психологической |
помощи |
в |
взаимодействие |
с |
научными |
|||
соответствии |
с |
настоящим |
руководителями, с сообществом по |
|||||
Федеральным законом |
|
|
обмену опытом |
|
|
|
||
14
Продолжение таблицы 1
|
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
Отказ |
в |
|
предоставлении |
Отказ затруднен в связи с тем, что |
||||||||
психологических |
услуг в |
случае |
психологом руководит администрация |
|||||||||
нарушения |
|
|
получателем |
образовательного |
учреждения, слабо |
|||||||
психологической помощи норм и |
осведомленная об этических правилах |
|||||||||||
правил, |
установленных |
в |
и принципах работы, а специалисты- |
|||||||||
соответствии |
|
с |
настоящим |
психологи |
должным |
образом |
не |
|||||
Федеральным законом |
|
|
информируют лиц, работающих с |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
ними в партнерстве об этике |
||||||
|
|
|
|
|
|
собственной деятельности |
|
|
||||
Организационное |
обеспечение |
Повышение |
квалификации |
не |
||||||||
повышения своей квалификации |
ориентировано |
на |
профессиональную |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
психологическую деятельность в связи |
||||||
|
|
|
|
|
|
с малым количеством специалистов |
|
|||||
Получение |
|
психологической |
Психологическая |
|
реабилитация |
|||||||
реабилитации |
в |
установленном |
специалистов-психологов |
|
не |
|||||||
порядке |
|
|
|
|
|
существует, |
каждый |
|
специалист |
|||
|
|
|
|
|
|
занимается самостоятельно, с этим |
||||||
|
|
|
|
|
|
связана очень |
большая |
текучесть |
||||
|
|
|
|
|
|
кадров в данной области и высокий |
||||||
|
|
|
|
|
|
уровень |
сгорания |
и |
снижения |
|||
|
|
|
|
|
|
компетентности специалистов |
|
|||||
Страхование |
профессиональной |
Система страхования ошибок не суще- |
||||||||||
ошибки, в результате которой |
ствует, в связи с этим отношение насе- |
|||||||||||
причинен |
вред |
или |
ущерб |
ления к качеству психологической по- |
||||||||
здоровью |
|
гражданина, |
не |
мощи весьма противоречиво, много |
||||||||
связанный |
с |
небрежным или |
специалистов, |
|
|
занимающихся |
||||||
халатным |
выполнением |
ими |
профессиональной |
психологической |
||||||||
профессиональных обязанностей |
деятельностью |
|
без |
обоснования |
||||||||
|
|
|
|
|
|
(документов) |
|
|
|
|
|
|
Иные права, |
предусмотренные |
Можно сделать вывод, что права |
||||||||||
федеральным |
законодательством |
психологов |
как |
специалистов |
в |
|||||||
и законодательством |
субъектов |
значительной |
мере |
реализуются |
||||||||
Российской Федерации |
|
|
частично |
|
|
|
|
|
|
|||
Деятельность психологической службы нуждается в реформировании с использованием административного ресурса. Кроме этого традиционный мировой опыт говорит о том, что деятельность психологов регулируют и осуществляют поддержку не государственные и административные органы, а
15
профессиональные сообщества. Кому как не самим специалистам должно быть известно, в чем они нуждаются, как организовать собственную деятель-
ность эффективно.
Именно на деятельности самоорганизующихся сообществ психологов построен и Федеральный закон о психологической помощи. Остается вопрос,
требующий решения – каким образом нам, практикующим специалистам,
создать и поддержать профессиональное сообщество, чтобы оно выполняло свойственные ему функции?
Важно отметить, что при таком противоречивом положении в реали-
зации профессиональных прав, специалист психолог продуктивно выполняет свои профессиональные обязанности (таблица 2.) [5,7,8,9,10].
Таблица 2 - Обязанности специалистов-психологов по Федеральному закону «О психологической помощи населению в Российской Федерации» и
организация их работы
Обязанности специалистов-психо- |
|
|||
логов по Федеральному закону «О |
Организация работы специалистов- |
|||
психологической помощи населе- |
психологов в настоящее время |
|||
нию в Российской Федерации»: |
|
|||
|
1 |
|
|
2 |
Квалифицировано |
осуществлять |
Обязанность выполняется в рамках |
||
профессиональную |
деятельность |
квалификации конкретного специа- |
||
по оказанию психологической по- |
листа. Работает механизм переадре- |
|||
мощи на основе соблюдения прав |
сации, когда клиент перенаправля- |
|||
человека и гражданина |
|
ется к более компетентному специа- |
||
|
|
|
|
листу |
Предоставлять получателю психо- |
Выполняется в рамках профилакти- |
|||
логической |
помощи |
бесплатную |
ческой работы, уровень компетент- |
|
полную |
информацию |
о |
ности населения в данном вопросе |
|
предполагаемых результатах |
ее |
весьма низок |
||
предоставления |
|
|
|
|
16
Продолжение таблицы 2
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
Информировать получателя психо- |
Чаще всего информирование осу- |
||||||
логической помощи либо его за- |
ществляется слабо, специалисты- |
||||||
конного представителя о причинах |
психологи имеют в данном вопросе |
||||||
отказа в ее предоставлении в |
низкую компетентность |
|
|||||
письменной |
или |
электронной |
|
|
|
||
форме |
|
|
|
|
|
|
|
Оказывать |
психологическую по- |
Выполняется частично, так как ве- |
|||||
мощь при условии добровольного |
лик процент клиентов, которых при- |
||||||
личного обращения |
|
получателя |
водят для работы с психологом. В |
||||
психологической помощи либо его |
связи с этим специалисты вынуж- |
||||||
законного представителя |
дены работать с готовностью и ин- |
||||||
|
|
|
|
|
формированностью потенциального |
||
|
|
|
|
|
клиента |
|
|
Оказывать |
|
необходимую |
Трудновыполнима в связи со слабой |
||||
экстренную |
|
психологическую |
компетентностью психологов и |
||||
помощь |
гражданину |
(группе |
отсутствием навыков |
в |
оказании |
||
граждан) |
в |
острой |
кризисной |
экстренной помощи |
|
|
|
ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
Предъявлять |
по |
требованию |
Зачастую психолог |
не |
является |
||
получателя |
|
психологической |
членом |
какой-либо |
|||
помощи документ о членстве в |
профессиональной организации. |
||||||
саморегулируемой |
организации |
|
|
|
|||
психологов |
|
при |
|
оказании |
|
|
|
психологической помощи |
|
|
|
||||
Соблюдать стандарты психологи- |
Обязанность носит целиком добро- |
||||||
ческой помощи |
|
|
вольный характер, стандарты не со- |
||||
|
|
|
|
|
гласованы в силу отсутствия про- |
||
|
|
|
|
|
фессиональных общественных орга- |
||
|
|
|
|
|
низаций. |
|
|
Соблюдать кодекс профессиональ- |
Обязанность носит целиком добро- |
||||||
ной этики психолога |
|
|
вольный характер, так как никем |
||||
|
|
|
|
|
формально не контролируется и не |
||
|
|
|
|
|
имеется профессионального органа, |
||
|
|
|
|
|
который может применять санкции |
||
|
|
|
|
|
в связи с нарушениями (кроме су- |
||
|
|
|
|
|
дов) |
|
|
17
Продолжение таблицы 2
|
1 |
|
2 |
|
Сохранять |
конфиденциальность |
В целом реализуется, но часто за- |
||
информации о получателе психо- |
труднено в связи с отсутствием у |
|||
логической помощи с учетом тре- |
психологов кабинетов с оборудо- |
|||
бований настоящего Федерального |
ванными местами хранения конфи- |
|||
закона |
|
денциальной информации |
|
|
Обеспечивать, если это требуется |
Обеспечено частично, так как за- |
|||
по результатам психологической |
труднена коммуникация между пси- |
|||
диагностики, |
соответствующее |
хологами разных образовательных |
||
взаимодействие со специалистами |
учреждений, областей социальной |
|||
других профессий для оказания |
сферы и здравоохранения. Связи |
|||
психологической помощи |
осуществляются |
только |
через |
|
|
|
клиентов, в связи со слабым |
||
|
|
развитием |
профессионального |
|
|
|
сообщества |
|
|
Таким образом, специалистам-психологам предстоит работа не только по обеспечению нововведений в связи с новыми ФГОС, но и обновление собственной структуры и содержания деятельности для того, чтобы она соответствовала общемировым стандартам оказания психологической помощи в образовательной организации.
Возможно, первым пунктом в такой работе будет согласование регионального стандарта оказания психологической помощи. Такой стандарт создается путем обсуждения его содержания компетентным профессиональным сообществом. Он включает:
- качественное описание категорий получателей психологической помощи;
-требований к видам и формам ее оказания;
-перечень оснований для отказа;
-квалификационные требования к специалистам-психологам;
-порядок внеочередного предоставления психологической помощи;
18
-особенности ее предоставления отдельным категориям получателей
(несовершеннолетние, люди с ограниченными возможностями здоровья и др.);
-требования к кабинету психолога, к информационному обеспечению получателей психологической помощи;
-а так же порядок подачи, регистрации и рассмотрения претензий и жалоб на несоблюдение стандарта психологической помощи.
Только согласование условий оказания помощи, особенно в условиях
каждой образовательной организации, создаст условия безопасности и доверия для клиентов школьных психологов. Так же единство подходов к организации деятельности поможет в организации супервизорской поддержки специалистов, в их аттестации, определит необходимость направленного повышения квалификации и обучения.
Важным для становления психологической службы в образовательных организациях является и принятие новых профессиональных стандартов, в
частности специалиста органов опеки и попечительства, специалиста по работе с семьей, специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере, педагога-психолога, учителя [2].
Новый профессиональный стандарт задает формы деятельности специалиста-психолога в образовании в двух направлениях: психолого-
педагогическое сопровождение образовательного процесса в образовательных организациях общего, профессионального и дополнительного образования, сопровождение основных и дополнительных образовательных программ, оказание психологической помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
19
Деятельность психологической службы образования затрагивает три
направления:
1)психологическое обеспечение развивающего компонента образования; мониторинг, проектирование, психологическая экспертиза;
2)психологическая помощь участникам образовательного процесса,
сопровождение их в процессе решения задач образования и развития -
реализуется через психологическую профилактику, просвещение,
диагностику, развитие (коррекцию) и консультативную деятельность;
3) совершенствование самой службы. Самообразование, обмен опытом, наставничество, формирование профессионального сообщества,
придерживающегося единых этических норм, регулярное общение и обмен опытом с коллегами в рамках семинаров, конференций, форумов и конгрессов, научно-методическое и инструментальное обеспечение специалистов службы, создание научно-методических советов для решения актуальных проблем образования организационно и методически обеспечивают соответствие возможностей службы потребностям системы образования.
Деятельность психологической службы построена на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях.
На федеральном уровне не существует федеральный координационный совет службы, но Минобрнауки активно занимается проблематикой (в лице В.В. Рубцова и А.Г. Асмолова). Существует общественная организация ФПО. Именно поэтому затруднена реализация программы развития службы. Отсутствует и региональный координационный совет, координация осуществлялась областной ПМПК, в настоящий момент есть надежда, что активизируется в этом направлении региональный центр развития образования и сможет поддержать психологов Оренбургской области. На муниципальном уровне координация в ресурсном центре и городском ППМС центре.
20
