Приостановление и возобновление предварительного расследования. Учебное пособие

приостановлении предварительного расследования; направление копии данногопостановления прокурору; уведомление заинтересованных участников уголовного судопроизводства о принятом решении, разъяснение им порядка обжалования этого постановления; выделение в отношении определенныхобвиняемых уголовногоделав отдельноепроизводство, если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым.

Некоторые элементы процессуального порядка приостановления расследования прописаны в УПК РФ недостаточно детально, ряд вопросов, касающихся обеспечения прав участников уголовного судопроизводства (на получение копии постановления, ознакомление с материалами приостановленного уголовного дела и др.), при принятии решения о приостановлении расследования требуют законодательного закрепления.

Законность и обоснованность приостановления предварительного расследованияобеспечиваютсяблагодаряведомственномупроцессуальному контролю, прокурорскому надзору, а также судебному контролю.

4. Решение о приостановлении предварительного расследования не освобождает следователя (дознавателя) во взаимодействии с органами дознания от принятия мер, направленных на устранение обстоятельств, вызвавших приостановление расследования. Содержание деятельности следователя (дознавателя) после приостановления расследования зависит от основания приостановления предварительного расследования. Основным недостатком правового регулирования деятельности следователя (дознавателя) является отсутствие в ст. 209 УПК РФ (даже несмотря на название статьи) четкого перечня действий, осуществляемых данными лицами после приостановления предварительного расследования. Указанное обстоятельство существенно снижает эффективность уголовно-процессуальной деятельности и часто приводит к тому, что следователь (дознаватель) после приостановления расследования фактически устраняется от дальнейшей деятельности.

Кроме того, необходимо учесть в УПК РФ правовые позиции Конституционного Суда РФ в части возможности применения мер процессуального принуждения после приостановления предварительного расследования. Требует своего разрешения в законе вопрос о возможности доприостановленияпредварительногорасследованияпроизводства длящихся следственных действий, решение о производстве которых было принято еще до приостановления.

141

5. Современное правовое регулирование розыска скрывшихся подозреваемых (обвиняемых) также требует дальнейшего совершенствования. Во-первых, необходимо четко определиться с терминологией в законе (сегодня используются разные термины: меры по розыску, установление места нахождения подозреваемого или обвиняемого, розыск подозреваемого (обвиняемого), розыскные меры, розыскные действия, чтовноситнекоторую путаницувправоприменительную деятельность). Во-вторых, в законе четко не определен круг мер, применяемых для установленияместонахожденияскрывшегосяподозреваемого(обвиняемого) после приостановления предварительного расследования. В-треть- их, ведомственные правовые акты, регламентирующие розыскную деятельность ОВД, должны быть приведены в соответствие сположениями УПК РФ и Закона о полиции.

С введением задержания обвиняемого (ч. 3 ст. 210 УПК РФ) в систему мер процессуального принуждения не решаются все проблемы, возникающие при обнаружении разыскиваемого лица. Дальнейшее совершенствование уголовно-процессуального законодательства в этой части видится в детальном урегулировании задержания обвиняемого, смягчении запрета на заочный арест, разрешении привода скрывающегося обвиняемого без предварительного его вызова.

142

143

Учебное издание

Ларин Евгений Геннадьевич, Павлов Антон Васильевич

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Учебное пособие

Редактор А. Н. Великих

Корректор М. В. Виноградова

Технический редактор Л. А. Янцен

ИД № 03160 от 02 ноября 2000 г.

Подписано в печать . . . Формат 60х84/16. Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 8,4. Уч.-изд. л. 8,2. Тираж экз. Заказ № .

Редакционно-издательский отдел

Группа полиграфической и оперативной печати

644092, г. Омск, пр-т Комарова, д. 7

144