Правовое регулирование труда работников образовательных организаций высшего образования. Монография

121

порядке осуществляться по правилам ст. 372 ТК РФ. В ином случае – локальный нормативный акт не будет иметь юридическую силу, в связи с чем не может применяться на уровне конкретного работодателя.

3.6. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы (п.3 Положения).

Всвою очередь, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента РФ (п.4 Положения).

Всоответствии с п. 5 Положения размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

3.7. Размеры оплаты труда руководителей образовательных организаций, в том числе размер их средней заработной платы, устанавливаются с учетом перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности и зависит от того, в ведении какого исполнительного органа находится данная организация.

Например, согласно перечню должностей работников образования, относимых основному персоналу по видам экономической деятельности, находящихся в ведении Минздравсоцразвития РФсогласно Приложению № 2 входят следующие работники:

Доцент

Преподаватель

Методист

Ассистент Профессор. 171

А в соответствии с перечнем должностей работников образования

171 См.: приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.05.2011 № 404н «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»/ Российская газета. 2011, 06 июля.

122

федеральных бюджетных организаций, относимых основному персоналу по видам экономической деятельности, находящихся в ведении Правительства РФ включены должности следующих работников:

Главный научный сотрудник Ведущий научный сотрудник Старший научный сотрудник Научный сотрудник Доцент Профессор

Старший преподаватель Методист.172

3.8. В качестве вывода можно заключить следующее: нормативноправовое регулирование оплаты труда педагогических работников идет по пути снижения общего уровня заработной платы данной категории работников. От показателей составляющих двукратный размер средней заработной платы работников промышленности до соотношений равных средней заработной платы в соответствующем субъекте РФ. Что, в свою очередь, ведет к снижению материального положения работников образовательной сферы.

Однако есть надежда в обозримом будущем научно-педагогическим работникам все-таки получать среднюю заработную плату в размере до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе к 2018 году (показатель меньший, чем средняя заработная плата в промышленности).173 Вызывает также сожаление, что указанные меры будут предприняты не так быстро, как хотелось бы, а также, что данное положение установлено не нормами комментируемого закона.

172См.: Приказ Минобрнауки РФ от 31.10.2008 № 334 «Об утверждении перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности «Образование», для определения размеров должностных окладов руководителей федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации»// Российская газета. 2008. 21 ноября.

173См.: п. п. а п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»// СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2334.

123

УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ И АББРЕВИАТУР

абз. – абзац Ведомости ВС ССР – Ведомости Верховного Совета Союза Советских

Социалистических Республик вуз –образовательная организация высшего образования

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ЕГЭ – единый государственный экзамен

Закон об образовании - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» КЗоТ РФ – Кодекс законов о труде Российской Федерации

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Конституция РФ – Конституция Российской Федерации

Минздравсоцразвития РФ – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Минобразования РФ – Министерство образования Российской Федерации

Минобрнауки РФ – Министерство образования и науки Российской Федерации Минтруд РФ – Министерство труда Российской Федерации

МОТ – Международная Организация Труда НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации НР – научный работник НПР – научно-педагогический работник п. – пункт подп. – подпункт

ППС – профессорско-преподавательский состав Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ – Российская Федерация

Роструд – Федеральная служба по труду и занятости т.е. – то есть ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации

т.п. – тому подобное СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации ст. – статья

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации ФЗ – федеральный закон