Правовое обеспечение образования детей-мигрантов дошкольного и младшего школьного возраста. Учебное пособие

– при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории РФ получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Жилое помещение из фонда предоставляется семье вынужденного переселенца в порядке очередности, устанавливаемой территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий оказывают содействие вынужденному переселенцу в возвращении оставленного им на территории РФ имущества, находящегося в его собственности; при невозможности возвращения имущества вынужденному переселенцу в соответствии с законодательством РФ выплачивается компенсация (пп. 1 п. 4 ст. 7 Закона № 4530-1). При этом лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 4530-1.

Многие вынужденные переселенцы обращаются по поводу опоздания по срокам представления документов для продления статуса вынужденного переселенца, при этом ссылаясь на болезнь, выезд на лечение в другой субъект. При наличии уважительной причины заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения (п. 23 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утв. Приказом Федеральной миграционной службы от 20 декабря 2007 г. № 465; в ред. от 20 августа 2009 г.).

131

Задание 2:

1.Наоснованииматериаловстатьи«РыноктрудавРФ»1 выскажитесвоемнениеопроблемахитенденцияхрынкатрудавРоссии.

2.Каковы современные тенденции миграции населения России: специфика бытовой и трудовой миграции.

3.Как вы понимаете особенности правового регулирования конституционных прав иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере миграционных отношений. Как это связано с защитой прав детей-мигрантов.

4.Какие вы знаете нормативно-правовые акты, принятые

вРФ, которые регулируют права мигрантов и их детей?

5.Раскройте суть имплементации норм международного права в российское законодательство о миграции.

6.Укажите,какиемерепредлагаютсявстатьедлятого,чтобы придать миграционным процессам позитивную направленность?

7.На основании анализа рисунка 3 «Удельный вес иммигрантов из стран-участников СНГ, 2010 гг., %» перечислите страны, из которых наиболее высок процент мигрантов.

8.НакакихпринципахстроитсямиграционнаяполитикавРФ?

1 Трудовая миграция в РФ // URL://http://www.bestreferat.ru/refe­ rat-217494.html

132

Вопросы для зачета

1.Международная практика защита прав детей.

2.Декларация ООН «О правах ребенка»: содержание, основные проблемы, способы регуляции конфликтов.

3.Понятие права, структура права, функции права, юридическая ответственность

4.Международное право, характеристика международного

права.

5.Понятие международного публичного права: принципы, территория, международные договора.

6.Деятельность международных организаций в сфере образования и по защите прав детей.

7.Международное частное право. Международное семейное

право.

8.Гражданское общество, его основные черты.

9.Толерантное сознание — основа сосуществования представителей различных этнических групп.

10.Международная политика и международные отношения.

11.Иностранные мигранты: социально-экономические проблемы­ и опыт политического решения.

12.Защита прав и интересов детей в мировой практике. Международная Конвенция о правах ребёнка.

13.Сущность внешней миграции. Миграция населения: причины и виды миграции, экономические и политические мигранты, переселенцы.

14.Статус мигранта: международный опыт и российское законодательство.

15.Особенностисоциально-экономическихпроцессов,происхо- дящих в России. Иностранные рабочие: проблемы и перспективы.

16.Трудовые права ребенка, защита права молодежи на труд.

17.Семейный кодекс РФ, права и обязанности детей и родителей, попечительство.

18.Причины политической и экономической миграции. Особенности правового статуса эмигрантов и иммигрантов.

133

19.Государственная политика России в области защиты прав материнства и детства. Конвенция РФ «О правах ребенка»

20.Образовательное право: образовательные отношения, структура образовательного права, функции. Особенности государственной политики в области образования.

21.Структура законодательства об образовании в РФ. Задачи законодательства об образовании.

22.Дискриминация в образовании. Проблемы образования детей-мигрантов.

23.СистемаобразованияМосквы:проблемы,задачи,перспективы. Культурные центры.

24.Закон об образовании Москвы. Национальные образовательные учреждения столицы: формы и методы работы с детьмимигрантами.

25.Содержание понятий «этнические общности», «нация», «диаспора», «национальные отношения». Особенности национального воспитания в семьях мигрантов.

26.Толерантное сознание: содержание, формы и методы формирования и становления.

27.Особенности государственной политики в области миграции населения.

28.Государственные и общественные организации, занимаю­ щиеся проблемами детей-мигрантов: задачи, содержание деятельности, проблемы и перспективы.

29.Основное содержание Закона РФ «О мигрантах», порядок регистрации мигрантов, статус мигранта.

30.Основное содержание Закона РФ «О переселенцах», условия получения статуса переселенца. Социокультурный и нормативный аспект миграции.

31.Понятие «гражданство», статус гражданина РФ, принципы получения гражданства в России.

32.Понятие, структура и содержание конституционно-право- вого статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации. Эволюция правового статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.

134

33.Права детей: личные, социально-культурные и имущест­ венные. Особенности воспитания детей в семьях мигрантов.

34.Сущность и структура социальной политики современного государства в области защиты прав ребенка. Органы социальной защиты населения, опеки и попечительства детей в РФ.

35.Миграционная политика РФ: нормативно-правовые документы, особенности форм и методов работы с мигрантами. Федеральная миграционная служба: структура, задачи, проблемы.

36.Современные тенденции миграции населения России: специфика бытовой и трудовой миграции.

135

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Учебники и учебные пособия

1.Аверин А.Н. Миграция населения: учебное пособие / А.Н. Аверин. – М.: Изд-во РАГС, 2006.

2.ВаженинА.Г.Обществознаниедляпрофессийиспециально- стейтехнического,естественно-научного,гуманитарногопрофилей: учебникдляучрежденийнач.исред.проф.образования/А.Г.Важенин. – М.: Академия, Московские учебники, 2011. – 432 с.­

3.Женевская декларация прав ребёнка 1924 года // Гусева А.Д., Яскевич Я.С. Права человека: учеб. пособие. – Минск, 2002.

4.Конвенция о правах ребёнка Резолюция ГА ООН 44 / 25 от 20 ноября 1989 года // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М., 2000.

5.Кузибецкий А.Н. Правовое обеспечение профессиональной деятельности в образовательном учреждении: учебное пособие для студ. сред. проф. заведений / А.Н. Кузибецкий, В.Ю. Розка, М.В. Николаева. – М.: Академия; Московские учебники, 2011. – 272 с.

6.Правовое воспитание. Организация работы с педагогами, детьми и родителями: семинары-практикумы, занятия, игры / Автор-сост. Т.А. Харитончик. – 2-е изд. – Волгоград: Учитель, 2011. – 228 с.

7.Румынина В.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебник для студ. ред. проф. учеб. заведений / В.В. Румынина. – 5-е изд., стер. – М.: Академия, 2009. – 192 с.

8.Шкатулла В.И. Основы правовых знаний: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.И. Шкатулла, В.В. Надвикова, М.В. Сытинская; под ред. В.И. Шкатуллы. – 5-е изд., прераб. и доп. – М.: Академия, 2008. – 320 с.

136

Дополнительная литература

1.Абрамов В.Г. Внешняя трудовая миграция: задачи и проблемы­ / В.Г. Абрамов // Налоги. Инвестиции. Капитал. – Вып. 5–6. – 2009.

2.Алексеев Г.Е. Современная российская миграционная политика: правовое обеспечение региональных интересов: дис. … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2004. –176 с.

3.Андриченко Л., Елеонский В. Законодательное регулирование прав добровольных переселенцев из стран СНГ и Балтии // Федерализм. – 2004. – № 1. – С. 129–142.

4.Аникеева Е.Д. Конституционно-правовой статус иност­ ранных граждан в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2004. – 169 с.

5.Балашова Т.Н. Национальная безопасность и национальные интересы Российской Федерации в контексте миграционных процессов // Миграционное право. – 2006. – № 1. – С. 43–44.

6.Батуркин А.П. Москва должна быть примером решения миграционных проблем // Миграция и гражданство. – Вып. 2–3. – М.: МВД РФ, 2008.

7.Бондаревская Е.В. Гукаленко О.В. Подготовка учителя

косуществлению педагогической поддержки детей-мигрантов в поликультурном образовательном пространстве. – Тирасполь, 2000. – 89 с.

8.Борисенков В.П., Гукаленко О.В., Данилюк А.Я. Поликультурное образовательное пространство России: история, тео­ рия, основы проектирования: монография / В.П. Борисенков и др. – М.: Изд-во ООО «Педагогика», 2006. – 464 с.

9.Броунли Я. Международное право. – М., 1996.

10.Вокуев М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. – Ростов- на-Дону, 2006. – 174 с.

11.В помощь руководителю учреждения профессионального образования. Часть I // Серия: «Нормативно-правовое обеспече-

137

ние содержания образования в Москве» / Отв. ред. В.И. Лисов. – М.: Центр «Школьная книга», 2005. – 224 с.

12.В помощь руководителю учреждения профессионального образования. Часть II // Серия: «Нормативно-правовое обеспечение содержания образования в Москве» / Отв. ред. В.И. Лисов. – М.: Центр «Школьная книга», 2005. – 224 с.

13.В помощь руководителю учреждения профессионального образования. Часть II I// Серия: «Нормативно-правовое обеспечение содержания образования в Москве» / Отв. ред. В.И. Лисов. – М.: Центр «Школьная книга», 2005. – 416 с.

14.В помощь руководителю учреждения профессионального образования. Часть IV // Серия: «Нормативно-правовое обеспечение содержания образования в Москве» / Отв. ред. В.И. Лисов. – М.: Центр «Школьная книга», 2005. – 240 с.

15.Гукаленко О.В. Теоретикометодологические основы педагогической поддержки и защиты учащихся-мигрантов в поликультурном образовательном пространстве. – Бенднры, 2000. – 288 с.

16.Демидов Н.М. Основы социологии и политологии: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / Н.М. Демидов. – 8-е изд., стер. – М.: Изд. центр «Академия», 2009. – 208 с.

17.Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Принимающий социум: практика взаимодействия с трудовыми мигрантами. // СОЦИС. – 2009. – № 10. – С. 18.

18.Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Мигранты и работодатели: взаимодействиявконфликтогенномпространстве//СГЗ.–2005.–

№6.

19.Земскова А.В., Демиденко Д.П., Шевченко К.Д. Исполнение миграционного законодательства РФ: основные вопросы и ответы / А.В. Земскова и др. – М.: Изд-во: «Юридический Центр Пресс», 2007.

20.Коновалова М.П. Основные идеи и принципы толерантности при формировании личности ребенка / М.П. Коновалова // Отечественный журнал социальной работы. – 2006. – № 4 – С. 56.

21.Лазарев Б.М. Что такое правовое государство / Б.М. Лаза-

рев. – М., 1990.

138

22.Лукашук И.И. Международное право: В 2-х тт. / И.И. Лукащук. – М., 2000.

23.Международное право / Под ред. Г.И. Тучкина. – М.: Юридическая литература, 1994.

24.Метелев С.Е. Международная миграция и влияние на со- циально-экономическое развитие России / С.Е. Метелев. – М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2007.

25.Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации // Миграция. – Вып. 3. – М.: Изд-во «Гуманитарий», 2007.

26.Правовое воспитание. Организация работы с педагогами, детьми и родителями: семинары-практикумы, занятия, игры / Автор-сост. Т.А. Харитончик. – 2-е изд. – Волгоград: Учитель, 2011. – 228 с. – С. 61, 65.

27.Положение детей в мире, 2006 год. – ЮНИСЕФ, 2005.

28.Положение детей в мире, 2007 год. – ЮНИСЕФ, 2006.

29.Положение детей в мире, 2008 год. – ЮНИСЕФ, 2007.

30.Положение детей в мире, 2009 год. – ЮНИСЕФ, 2008.

31.Положение детей в мире, 2010 год. – ЮНИСЕФ, 2009.

32.РыбаковскийЛ.Л.,РязанцевС.В.Международнаятрудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики / Л.Л. Рыбаковский, С.В. Рязанцев // Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола. – М.: Институт международных экономических и политический исследований РАН, 2008.

33.Сергейчик С.И. Парадоксальные аспекты гражданской социализации молодежи в условиях модернизации российского общества // Гражданство и право. – 2006. – № 3.

34.Словарь терминов и понятий по обществознанию / Авторсост. А.М. Лопухов; вступ. слово А.С. Стрельцов. – М.: Айриспресс, 2007. – 448 с.

35.Тихонов А.Р. Российское общество как новая реальность

иметапроект отечественной социологии // СОЦИС. – 2009. – № 12. – С. 16

139

36.УшаковН.А.Международноеправо:учебник.–М.:Юрист,

2000.

37.Шкатулла В.И. Правоведение: учеб. пособие для студ. неюридических фак. высш. учеб. заведений / В.И. Шкатулла, В.В.Надвикова,М.В.Сытинская;подред.В.И.Шкатуллы.–5-еизд., перераб.идоп.–М.:Изд.центр«Академия»,2004.–496с.

38.Энциклопедический юридический словарь. – М., 1997.

39.ЯшункявичюсР.В.,ЯнушкявиченеО.Л.Основынравственности: учеб. пособие для школьников и студентов / Р.В. Яшун­ кявичюс, О.Л. Янушкявичене. – 4-е изд. – М.: ПРО-ПРЕСС, 2002. – 45 с.

Нормативно-правовые документы

Международные нормативно-правовые акты:

1.Американская конвенция о правах человека 1969 г. // Международныеакты о правах человека:сб. документов. – М.: Норма-

ИНФРА-М., 1998. – С. 720–736.

2.Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г. // Российская газета от 10 декабря 1998 г.

3.Всеобщая декларация ООН о геноме человека и о правах человека 1997 года Генеральная Конференция ЮНЕСКО // International Bioethics Committee of UNESCO (IBC) Proceeding. Volume. 1. 2000.

4.Декларации прав ребёнка Резолюция ГА ООН 1386 (XIV) от 20 ноября 1959 г. // Международная защита прав и свобод человека. – М.: Юридическая литература, 1990.

5.Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967г.//Действующеемеждународноеправо:сб.документов.–Т.1.

6.Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/144 от 13 декабря 1985 г.) // Действующеемеждународноеправо:сб.документов.–Т.1.

140