Правовое обеспечение образования детей-мигрантов дошкольного и младшего школьного возраста. Учебное пособие

Вопросы викторины

«Интерпретация понятия о правах человека в поступках литературных героев»:

1.В какой сказке нарушено право на личную неприкосно-

венность, жизнь и свободу? («Серая шейка», «Красная шапочка», «Дюймовочка», «Сказка о рыбаке и рыбке».)

2.Какие литературные герои могли бы пожаловаться на нарушение права на неприкосновенность жилища? (Три поросенка,

Зайка «Заюшкина избушка».)

3.В какой сказке героиня воспользовалась правом искать и находитьвдругихстранахубежищеизащитуотпреследований?(Дюй-

мовочка.)

4.Каким правом воспользовалась лягушка в сказке В. Гаршина

«Лягушка-путешественница»? (Право свободного передвижения.)

5.Какое преступление совершили гуси-лебеди в одноименной сказке, украв братца? (Похищение детей.)

6.Каким правом посоветовал воспользоваться говорящий сверчок в сказке А.Н. Толстого «Золотой ключик»? (Правом на бесплатное образование.)

7.Каким правом воспользовался купец в сказке «Аленький цветочек» С.Т. Аксакова, решив отправиться за тридевять земель по торговым делам? (Правом на свободное передвижение.)

8.Какие права были нарушены ведьмой в сказке «Сестрица Аленушка и братец Иванушка»? (Право на жизнь.)

9.Почему обитатели двора в сказке Г.-Х. Андерсена «Гадкий утенок» обижали гадкого утенка, какое право они нарушали? (Он не похож на других, нарушено право на сохранение индивидуальности­ .)

Самостоятельная работа студентов

Написать эссе, выбрав высказывание правоведов, философов, историков и др.:

• «Мы легко забываем свои проступки, когда они известны лишь нам одним». Ф. Ларошфуко, фр. писатель.

91

•Нет такого закона, который бы удовлетворял всех». Тит Ливий, римский историк.

•«Сознание права развивает сознание долга. Всеобщий закон — это свобода, кончающаяся там, где начинается несвобода другого». В. Гюго, фр. писатель.

•«Право и долг подобны пальмам, которые не приносят плодов, если не растут одна рядом с другой». Ф. Ламенне, фр.

писатель, философ.

Тема 4. Права и обязанности граждан Российской Федерации. Основы правового статуса гражданина. Практическое занятие

План:

1.Понятие «гражданство», статус гражданина РФ, принципы получения гражданства в России.

2.Понятие, структура и содержание конституционно-право- вого статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации. Эволюция правового статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

1.Дайте общую характеристику понятия «Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации» (методология подхода).

2.Как в нормативно-правовом документе дается классификация лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.

3.Каков порядок въезда и выезда лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и пути оптимизации миграционного контроля в стране.

4.Каков правовой статус лиц, получивших убежище в Российской Федерации.

Ключевыепонятия:гражданин;гражданство;лицо,неявляю­ щееся гражданином РФ; миграционный контроль.

92

Тема 5. Законодательство Российской Федерации в сфере образования. Проблемы образования детей-мигрантов

План:

1.Образовательное право: образовательные отношения, структура образовательного права, функции. Особенности государственной политики в области образования.

2.Структура законодательства об образовании в РФ. Задачи законодательства об образовании.

3.Дискриминация в образовании. Проблемы образования детей-мигрантов.

Ключевые понятия: образовательные отношения; государственная политика; дискриминация; участники правоотношений.

Правовой практикум «Права и ответственность школьника и педагога»

Цель: формирование навыков использования знаний норма- тивно-правовых актов в практической деятельности, толерантного и правового сознания, развитие коммуникативных навыков, Организация практикума: Обучающиеся объединяются

по 2–3 человека, им предлагаются карточки с проблемными ситуациями, которые является «типичными» во многих образовательных учреждениях, после 30 секундного обсуждения обу­ чающиеся заполняют таблицу, высказывают свою точку зрения по разрешению, возникшей правовой или морально-этической проблемы.

93

Дискуссия «Гражданин и власть»

Цель: развитие логического мышления, навыков аргументациисвоейпозиции, уменияслушатьислышатьиноемнение,формирование культуры ведения дискуссии

Организация дискуссии: Обучающимся предлагаются высказывания мыслителей о законе и государственной власти, после небольшого обсуждения предлагается высказать свою позицию. Оппоненты задают вопросы, выдвигают контраргументы. После обсуждения вырабатывается общая позиция.

94

Задание: Сформулируйте свое отношение к высказыванию мыслителей о правовой культуре. Свою позицию аргументируйте.

•Когда люди живут без власти, которая держала бы их всех

встрахе, они находятся в состоянии войны, и эта война всех против всех (Т. Гоббс).

•Природа имеет свой регулируемый закон, которому подчиняются все; и разум, который и является этим законом, учит всех людей, кто только желает его слушать, что все равны и независимы, и никто не может посягать на чужую жизнь, здоровье, свободу и имущество (Дж. Локк).

Комментарий преподавателя: В настоящее время существует мнение, о том, что правовая культура может быть представлена как культура внутренняя и культура внешняя. Внутренняя культура относится к ценностям, идеологии, принципам юристов, судей и других людей, работающих в логическом круге юридической системы, тогда как внешняя правовая культураэто правовая культура всего населения.

Врамках такого подхода к пониманию правовой культуры логично рассматривать право в действии как управление поведением людей посредством речи. Наблюдается правовая аккультурацияпроцесс взаимовлияния правовой культуры различных народов, диалог культур.

Общество, по Дж. Локку, не есть нечто создаваемое посредством конституции и прочих продуктов законотворчества. Хорошее управление состоит в бесперебойном функционирования общества, и дополнительная ценность законаэто власть закона как альтернатива деспотической и неконтролируемой власти. Закон не раболепствует перед властью; он имеет независимую сферу влияния, символ которойженщина с завязанными глазами, держащая в руках весы. Она вершит правосудие, а не просто применяет законодательные нормы1.

1 Морозова С.А. Методика преподавания права в школе. – 2-е изд. – М.: Изд. Дом «Новый учебник», 2004. – 224 с. – (Серия «Организация правового образования»). – С. 175.

95

Самостоятельная работа студентов

Подготовка рефератов:

1.Особенности государственной политики РФ в области образования: история и традиции.

2.Структура законодательства об образовании в РФ. Задачи законодательства об образовании.

3.Проблемы образования детеймигрантов: содержание, причины, пути решения.

Тема 6. Права детей: личные, социально-культурные и имущественные. Особенности воспитания детей в семьях мигрантов. Практическое занятие

План:

1.Декларация прав ребенка.

2.Нормативно-правовые документы, защищающие права ребенка: Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Закон РФ «Об образовании».

Ключевые понятия: конвенция; декларация; кодекс; правовой статус ребенка; религиозное воспитание; культурно-историче- ские традиции.

Вопросы для обсуждения:

1.Какое влияние оказывает миграция на возникновение со- циально-психологических особенностей общения мигрантов и их детей.

2.Как вы понимаете «социально-психологические особенности ситуаций затрудненного общения».

3.Расскажите, что вы знаете о культурно-исторических традициях воспитания в семьях мусульман, католиков, буддистов

идр.

96

Задание:

1.На основании текста Декларации прав ребенка перечислите принципы, которые позволят государствам, подписавшим данный документ соблюдать права ребенка.

2.Назовите статьи Декларации, в которых указаны права ре-

бенка.

3.Можете ли вы назвать примеры нарушения прав ребенка? Приведите примеры.

Декларация прав ребенка

Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года

Преамбула Принимаявовнимание,чтонародыОбъединенныхНацийвновьутвер-

дилив Уставесвоюверу восновные правачеловекаивдостоинствоиценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальномупрогрессуиулучшениюусловийжизниприбольшейсвободе, принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение,

рождение или иное обстоятельство, принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и ум-

ственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,

принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,

97

Генеральная Ассамблея

провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые здесь предусмот­ рены, и призывает родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами:

Принцип 1

Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

Принцип 2

Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Принцип 3

Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

Принцип 4

Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включаянадлежащийдородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

98

Принцип 5

Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.

Принцип 6

Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуж­ дается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной­ власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

Принцип 7

Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Ребенкудолжнабытьобеспеченаполнаявозможностьигриразвлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

Принцип 8

Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

99

Принцип 9

Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

Принцип 10

Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании­ , что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

Работа с текстом Конституции РФ:

Задание 1. Прочитайте фрагмент ст. 43 Конституции РФ (п.1,4),проанализируйтетекстиопределите,правильнолисформулирована фраза: «Получение образования — не только право, но и обязанность гражданина РФ». Выводы запишите в тетрадь:

1.Что означает право на образование?

2.Кому оно адресовано? Какие возможные действия оно предполагает?

3.Что означает обязательность общего основного образования? К кому относится эта норма? Какие обязательные действия она предполагает?

Задание 2. Прочтите фрагмент Закона РФ «Об образовании: «Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, об­ щества, государства…» Как вы понимает, что такое «образование»?

100