Правоведение. Учебное пособие по направлениям 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», 27.03.01 «Стандартизация и метрология», 23.03.01 «Технология тран

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

(ПГУАС)

М.Ю. Садырова, И.И. Маслова

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Рекомендовано Редсоветом университета в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлениям подготовки

21.03.02«Землеустройство и кадастры»,

27.03.01«Стандартизация и метрология»,

23.03.01«Технология транспортных процессов», 23.03.03 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов»,

38.03.02«Менеджмент», 38.03.03 «Управление персоналом»

Пенза 2020

1

УДК 34(07)

ББК 67я73

С14

Рецензенты: кандидат исторических наук, доцент кафедры «История и право» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный технологический университет» Е.В. Сучилкина; кандидат исторических наук, доцент кафедры «Кадастр недвижимости и право» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» К.А. Коломиец

Садырова М.Ю.

С14 Правоведение: учеб. пособие по направлениям 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», 27.03.01 «Стандартизация и метрология», 23.03.01 «Технология транспортных процессов», 23.03.03 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.03 «Управление персоналом» / М.Ю. Садырова, И.И. Маслова. – Пенза: ПГУАС, 2020. – 148 с.

Даны тематические материалы лекций по курсу «Правоведение», контрольные вопросы к каждой теме, глоссарий, а также библиографический список.

Учебное пособие подготовлено на кафедре «Кадастр недвижимости и право» и предназначено для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», 27.03.01 «Стандартизация и метрология», 23.03.01 «Технология транспортных процессов», 23.03.03 «Эксплуатация транспортнотехнологических машин и комплексов», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.03 «Управление персоналом».

©Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2020

©Садырова М.Ю., Маслова И.И., 2020

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дисциплина «Правоведение» является обязательной дисциплиной рабочих учебных планов подготовки бакалавров по направлениям 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», 27.03.01 «Стандартизация и метрология», 23.03.01 «Технология транспортных процессов», 23.03.03 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.03 «Управление персоналом».

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование у обучающихся следующих общекультурных (ОК), общепрофессиональных (ОПК) и профессиональных (ПК) компетенций в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования (ФГОС ВО), рабочим учебным планом подготовки бакалавров по данным направлениям и рабочей программой:

21.03.02 «Землеустройство и кадастры» – ОК-4, ПК-1 27.03.01 «Стандартизация и метрология» – ОК-4, ПК-18 23.03.01 «Технология транспортных процессов» – ОК-4, ПК-35

23.03.03 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов» – ОК-4

38.03.02 «Менеджмент» – ОПК-1 38.03.03 «Управление персоналом» – ОК-4, ОПК-2, ОПК-8

ОК-4 – способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности.

Планируемые результаты обучения (показатели достижения заданного уровня освоения компетенции):

знать:

основные правовые понятия;

виды правовых отраслей и особенности их регулирования;

сущность понятий «государство», «форма государства», «правовое государство», «гражданское общество»;

признаки правового государства и гражданского общества в России;

понятие и виды юридической ответственности;

конституционно-правовой статус личности: права, свободы, обязанности человека и гражданина, гражданство;

основы конституционного строя России;

сущность понятий «право собственности», «сделка», «гражданскоправовой договор»;

виды сделок;

правовое регулирование брачно-семейных отношений;

основные положения заключения, изменения и прекращения трудового договора;

правовое регулирование оплаты труда;

3

основные положения правового регулирования режима труда и отдыха;

основные понятия административного права;

виды административных наказаний за совершение административных правонарушений;

основные понятия уголовного права;

цели и виды уголовного наказания;

принципы и объекты охраны окружающей среды;

систему экологического законодательства

уметь:

применять полученные знания при решении практических вопросов, касающихся использования правовых норм;

обеспечивать соблюдение законодательства;

принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

анализировать законодательство и практику его применения;

применять правовые знания в профессиональной деятельности

владеть:

навыками работы с правовыми нормами (их толкованием);

правовой культурой;

гражданской зрелостью и высокой общественной активностью;

уважением к закону и бережным уважением к социальным ценностям, чести и достоинства гражданина, твердостью моральных убеждений;

независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности;

готовностью к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных и правовых норм, проявлением уважения к людям, толерантностью к другой культуре, гуманностью;

готовностью нести ответственность за поддержание партнерских, доверительных отношений

иметь представление:

о структуре российского законодательства;

о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений, их взаимосвязи в целостной системе знаний и значений реализации права;

о понятии и видах правонарушения;

о способах защиты своих прав.

ПК-1 – способность применять знание законов страны для правового регулирования земельно-имущественных отношений, контроль за использованием земель и недвижимости.

Планируемые результаты обучения (показатели достижения заданного уровня освоения компетенции):

4

знать:

понятие, предмет, структуру и источники земельного права;

понятие и содержание права собственности на землю;

правовые формы использования земли;

основания и порядок изъятия земель для государственных или муниципальных нужд и возмещения убытков;

понятие и состав земельного правонарушения, виды ответственности за нарушение земельного законодательства;

основания выделения соответствующих категорий земель, порядок и особенности использования земель различных категорий

уметь:

обеспечивать соблюдение законодательства;

анализировать законодательство и практику его применения;

принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

применять знания в части правовых вопросов регулирования земель- но-имущественных отношений;

отграничивать одну категорию земель от другой

владеть:

навыками работы с нормативно-правовыми документами

иметь представление:

о способах защиты своих прав;

о круге проблем, решаемых с применением знаний в сфере земельноимущественных отношений;

об основных методах, используемых для защиты и охраны имущественных прав;

об основных сферах применения полученных знаний по правовому обеспечению земельно-имущественных отношений.

ПК-18 – способность изучать научно-техническую информацию, отечественный и зарубежный опыт в области метрологии, технического регулирования и управления качеством.

Планируемые результаты обучения (показатели достижения заданного уровня освоения компетенции):

знать:

– понятие, виды информации, нормативно-правовые акты в области защиты информации;

– правовые основы защиты государственной тайны;

–понятие, виды субъектов, источники, принципы международного права;

–понятия международного публичного права и международного частного права

5

уметь:

–применять полученные знания при решении практических вопросов, касающихся использования правовых норм;

–применять правовые знания в профессиональной деятельности

владеть:

–навыками работы с правовыми нормами (их толкованием);

–навыками работы с нормативно-правовыми документами

иметь представление:

–о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений, их взаимосвязи в целостной системе знаний и значений реализации права;

–о способах защиты своих прав.

ПК-35 – способность использовать основные нормативные документы по вопросам интеллектуальной собственности, проводить поиск по источникам патентной информации.

Планируемые результаты обучения (показатели достижения заданного уровня освоения компетенции):

знать:

сущность понятий «интеллектуальная собственность», «авторское право», «права, смежные с авторскими», «патентное право»;

систему нормативно-правовых актов по вопросам интеллектуальной собственности

уметь:

обеспечивать соблюдение законодательства;

принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

применять знания в части правовых вопросов регулирования отношений в сфере интеллектуальной деятельности;

анализировать законодательство и практику его применения

владеть:

навыками работы с нормативно-правовыми документами по вопросам интеллектуальной собственности

иметь представление:

о гражданско-правовом регулировании отношений, связанных с интеллектуальной деятельностью.

ОПК-1 – владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности.

знать:

основные правовые понятия;

виды правовых отраслей и особенности их регулирования;

понятие и виды юридической ответственности;

6

основные положения заключения, изменения и прекращения трудового договора;

правовое регулирование оплаты труда;

основные положения правового регулирования режима труда и отдыха

уметь:

обеспечивать соблюдение законодательства;

принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

анализировать законодательство и практику его применения;

применять правовые знания в профессиональной деятельности

владеть:

навыками работы с нормативно-правовыми документами

иметь представление:

о способах защиты своих прав;

об основных сферах применения полученных правовых знаний.

ОПК-2 – знание Кодекса об административных правонарушениях

Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов в части определения ответственности за нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, Гражданского кодекса Российской Федерации в части, относящейся к деятельности кадровой службы.

знать:

сущность понятий «право собственности», «сделка», «гражданскоправовой договор»;

виды сделок;

основные положения заключения, изменения и прекращения трудового договора;

правовое регулирование оплаты труда;

основные положения правового регулирования режима труда и отдыха;

основные понятия административного права;

виды административных наказаний за совершение административных правонарушений;

основные понятия уголовного права;

цели и виды уголовного наказания

уметь:

обеспечивать соблюдение законодательства;

принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом

владеть:

правовой культурой;

гражданской зрелостью и высокой общественной активностью;

7

уважением к закону и бережным уважением к социальным ценностям, чести и достоинства гражданина, твердостью моральных убеждений;

независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности;

готовностью к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных и правовых норм, проявлением уважения к людям, толерантностью к другой культуре, гуманностью

иметь представление:

о способах защиты своих прав.

ОПК-8 – способность использовать нормативные правовые акты в своей профессиональной деятельности, анализировать социальноэкономические проблемы и процессы в организации, находить орга- низационно-управленческие и экономические решения, разрабатывать алгоритмы их реализации и готовностью нести ответственность за их результаты.

знать:

сущность понятий «государство», «форма государства», «правовое государство», «гражданское общество»;

признаки правового государства и гражданского общества в России;

конституционно-правовой статус личности: права, свободы, обязанности человека и гражданина, гражданство;

основы конституционного строя России

уметь:

анализировать законодательство и практику его применения;

применять знания в части правовых вопросов регулирования имущественных и трудовых отношений

владеть:

навыками работы с нормативно-правовыми документами;

готовностью нести ответственность за поддержание партнерских, доверительных отношений

иметь представление:

о понятии и видах правонарушения.

8

ВВЕДЕНИЕ

Пособие «Правоведение» не является альтернативой учебникам, но может быть использовано студентами для изучения основных юридических понятий, а также для приобретения умений и навыков принятия юридически верных решений в конкретных ситуациях.

Представленное пособие рекомендуется для систематизации, обобщения основ юридических знаний, а также эффективной подготовки студентов к зачету по дисциплине. Каждая тема пособия содержит перечни контрольных вопросов. При работе с пособием студентам предстоит изучить тематические материалы, указанные нормативно-правовые акты, усвоить содержание юридических понятий.

В качестве основного метода обучения авторы используют ситуационное моделирование – анализ реальных ситуаций, – что позволяет студентам закрепить теоретические знания и приобрести практические умения и навыки принятия юридически верных решений.

Настоящее пособие подготовлено с учетом новейших изменений законодательства Российской Федерации.

9

Тема 1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА «ПРАВОВЕДЕНИЕ»

Правоведение – наука, изучающая общие, базовые закономерности развития государства и права, основы важнейших отраслей права, теоретическая форма и способ производства и организации юридических знаний.

Исторически юриспруденция в виде самостоятельной науки возникла в Древнем Риме в конце IV–в начале III вв. до н.э. Юрист Цельс (I в. н.э.) определял само право и юриспруденцию в целом – «искусство, добра и эквивалента» (т.е. справедливости, равного соответствия, соразмерности). Как «познание божественных и человеческих дел, знание правового и неправового» определял юриспруденцию юрист Ульпиан (II–III вв. н.э.).

Римская юриспруденция, испытав влияние достижений древнегреческой правовой и политической мысли, в дальнейшем сама стала исходной основой для становления и развития европейской юриспруденции средневековья и Нового времени. В этом общем русле возникла и юриспруденция в России. «Наше отношение к западной науке, – отмечал русский юрист Н.М. Коркунов, – можно сравнить с отношением глоссаторов к римской юриспруденция. И нам приходилось начинать с усвоения плодов чужой работы, и прежде всего надо было подняться до уровня иноземной науки... Тем не менее, в ка- ких-нибудь полтораста лет мы почти успели наверстать отделявшую нас от западных юристов разницу в шесть с лишком столетий».

Объектами юридической науки являются право и государство (объект исследования – это то, что противостоит познающему субъекту в его познавательной деятельности. То есть это та окружающая действительность, с которой исследователь имеет дело), а её предметом – сущность, свойства, основные признаки государства и права, правоотношения, правонарушения, юридическая ответственность, основы важнейших отраслей права: конституционного, гражданского, семейного, трудового, административного, уголовного, экологического, земельного и иных отраслей.

Предмет исследования – это та сторона, тот аспект, та точка зрения, «проекция», с которой исследователь познаёт целостный объект, выделяя при этом главные, наиболее существенные (с точки зрения исследователя) признаки объекта. Один и тот же объект может быть предметом разных исследований или даже целых научных направлений. Таким образом, отличие предмета от объекта познания состоит в том, что один и тот же объект может изучаться многими науками, каждая из которых обязательно имеет свой особый предмет познания. В нашем случае, государство и право являются объектами исследования не только правоведения, но и таких наук, как политология (изучает политические системы с политическим сознанием общества, заимствует у юриспруденции сведения о механизме и функциях государства), философия (изучает наиболее общие закономерно-

10