Правоведение. Учебное пособие по направлениям 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», 27.03.01 «Стандартизация и метрология», 23.03.01 «Технология тран

Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

При отсутствии в организации профсоюза на общем собрании работники могут поручить представление своих интересов иному представителю.

Представители работодателей – это руководитель организации или уполномоченные им лица.

Коллективные переговоры представляют собой диалог представителей работников и работодателя с целью согласования интересов сторон социального партнерства по вопросам регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на основе трудового законодательства и в соответствии с ним.

Право выступать с инициативой проведения коллективных переговоров принадлежит как представителям работников, так и работодателей. Они должны направить другой стороне письменное уведомление произвольной формы, в котором целесообразно указать: предполагаемую дату начала переговоров, место их проведения, предложения по составу комиссии (если она не действует на постоянной основе). Представители стороны, получившие такое уведомление, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления (ст. 36 ТК РФ). Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий.

Договорённости, достигнутые между сторонами социального партнёрства, оформляются в форме коллективного договора.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Сторонами коллективного договора выступают стороны социального партнерства – работники в лице их представителей, работодатель, представляемый руководителем организации или другим уполномоченным лицом.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Как правило, это:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

81

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин

имолодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения

внего изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определённые сторонами.

Срок действия коллективного договора не может быть более трёх лет. По истечении указанного срока действие коллективного договора может быть продлено, но не более чем на три года.

Коллективный договор сохраняет своё действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет своё действие в течение трёх месяцев со дня перехода прав собственности.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет своё действие в течение всего срока проведения ликвидации.

ТК РФ предусмотрел процедуру уведомительной регистрации коллективного договора, которая осуществляется в органе исполнительной власти по труду по месту расположения организации. Обязанность направить в семидневный срок в указанные органы подписанный сторонами коллективный договор возлагается на представителя работодателя. Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

82

4. Рабочее время и время отдыха

Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Таким образом, в структуре рабочего времени можно выделить две составные части. Первая (большая часть) – это время в течение, которого работником фактически выполняется работа. Вторая (меньшая) – это время, в течение которого работа фактически не выполнялась, но которое в соответствии с нормами трудового права подлежит включению в рабочее время (например, простои не по вине работника, некоторые виды перерывов).

ТК РФ установил следующие нормы продолжительности рабочего времена:

нормальная продолжительность рабочего времени. Она составляет 40 часов в неделю и является общей для всех работников, за исключением тех, для которых установлено сокращенное рабочее время;

сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для отдельных категорий работников. Например, для работников в возрасте до 16 лет не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю, для работников, являющихся инвалидами I и II групп – не более 35 часов в неделю. Сокращенное рабочее время оплачивается как нормальное по продолжительности;

неполное рабочее время устанавливается по соглашению работника с работодателем. Но отдельным категориям работников работодатель обязан предоставить работу на условиях неполного рабочего времени по их заявлению: беременной женщине; одному из родителей, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; работнику, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Оплата труда при неполном рабочем времени производится за фактически отработанное время в зависимости от выработки.

Трудовое законодательство предусматривает возможность работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени:

совместительство (работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника) не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю;

сверхурочная работа (работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя).

Привлечение к сверхурочным работам может осуществляться работодателем только с письменного согласия работника и в строго очерченных законом случаях (ч. 2 ст. 99 ТК РФ), например, при производстве времен-

83

ных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

при производстве работ необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий;

при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование системы водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

при производстве работ, необходимость которых обусловлена чрезвычайными обстоятельствами (введением чрезвычайного или военного положения, бедствием или угрозой бедствия (пожары, наводнения, голод и др.).

Ксверхурочным работам не допускаются беременные женщины, несовершеннолетние работники и другие категории работников, установленные федеральным законодательством. Женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет и инвалиды (если сверхурочные работы не запрещены им медицинским заключением) могут привлекаться к сверхурочным работам только при условии его ознакомления с их правом отказаться от сверхурочных работ.

Предел сверхурочных работ – 4 часа в течение двух дней подряд и не более 120 часов в год.

Сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере: первые два часа работы – не менее чем в полуторакратном, последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Для отдельных должностей работников коллективным договором, соглашением может устанавливаться ненормированный рабочий день – особый режим работы, при котором эти работники могут по распоряжению работодателя эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Компенсируется работа в таких условиях предоставлением дополнительного отпуска не менее 3 календарных дней.

Время отдыха

Статья 106 ТК РФ определяет время отдыха как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Виды времени отдыха:

1. перерывы в течение рабочего дня (смены). Сюда относятся перерывы для отдыха и питания (от 30 минут до 2-х часов), которые не включаются в рабочее время и не оплачиваются; для обогревания работникам, за-

84

нятым в холодное время года на открытом воздухе; для кормления ребенка в возрасте до полутора лет (не мене 30 минут через каждые три часа работы) и др. Последние два вида включаются в рабочее время и подлежат оплате;

2.ежедневный (междусменный) отдых предоставляется по окончании каждого рабочего дня (смены) и не может быть менее 12 часов;

3.выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня, при шестидневной – один. Общим выходным днем считается воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. При этом выходные дни должны предоставляться, как правило, подряд. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. При шестидневной рабочей неделе продолжительность работы накануне выходных дней не может превышать 5 часов;

4.нерабочие праздничные дни, перечень установлен ст. 112 ТК РФ.

Вэти дни допускаются только работы:

–которые невозможно приостановить по производственнотехническим условиям (в частности, при производственной аварии, при непрерывно действующем производстве);

–вызываемые необходимостью обслуживания населения;

–неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Запрещается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин, несовершеннолетних работников (за исключением творческих работников).

Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных дней уменьшается на один час.

5. Отпуска. В трудовом законодательстве предусмотрены следующие виды отпусков:

–ежегодные оплачиваемые (основные и дополнительные);

–без сохранения заработной платы;

–иные отпуска (например, по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 – после).

Продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 28 календарных дней. Более продолжительный отпуск называется удлиненным. Удлиненные отпуска предоставляются отдельным категориям работников, нуждающимся в связи с характером и условиями трудовой деятельности в более длительном отдыхе (несовершеннолетним – не менее 31 календарного дня, педагогическим работникам – не менее 56 календарных дней, инвалидам – не менее 30 календарных дней и др.).

85

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

–занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

–имеющим особый характер работы;

–с ненормированным рабочим днем;

–работникам, работающим в районах Крайнего Севера;

–в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно. Отпуск за

первый год работы предоставляется по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Ранее истечения этого срока отпуск может быть предоставлен по соглашению сторон и должен быть предоставлен следующим категориям работников по их просьбе:

—женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

—работникам в возрасте до 18 лет;

—работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трёх месяцев и в других случаях, установленных федеральными законами.

Отпуск за второй год работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком очерёдности, который ежегодно утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

Отпуск может быть продлён в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы.

Отпуск может быть разделён на части. При этом хотя бы одна из его частей не должна быть менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Часть ежегодного очередного отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск

86

без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Трудовым законодательством предусматривается предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет с выплатой в этот период пособия по государственному страхованию. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком определяется путем умножения среднего месячного заработка на 40%.

По заявлению женщине может предоставляться дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет с выплатой компенсации. Отпуск по уходу за ребёнком может быть использован также отцом ребенка и другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком. Этот отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

5. Дисциплина труда

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поддержание дисциплины труда осуществляется с помощью различных методов, основными из которых являются:

создание на предприятии необходимых организационных и экономических условий для эффективной работы;

поощрение за добросовестный труд, успехи в работе;

применение дисциплинарных взысканий по отношению к отдельным недобросовестным работникам.

Трудовое законодательство устанавливает два вида поощрений: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги перед обществом.

Всоответствии со ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей применяются следующие меры поощрения:

– объявление благодарности;

– выдача премии;

– награждение ценным подарком;

– награждение Почётной грамотой;

– представление к званию лучшего по профессии.

Коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка могут предусматриваться другие меры поощрения работников.

Все поощрения объявляются в приказе работодателя, доводятся до сведения трудового коллектива и вносятся в трудовую книжку работника.

87

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (к награждению орденами, медалями Почётными грамотами органов власти Российской Федерации и её субъектов, к присвоению почётных званий).

Основанием возникновения дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (например, прогул, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня; появление на работе в состоянии опьянения; нарушение работником требований по охране труда; повлекшее тяжкие последствия; совершение аморального поступка).

За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание – это наименее «суровое» дисциплинарное взыскание, которое выражается в устной форме;

выговор – может объявляться как устно, так и письменно; увольнение по соответствующим основаниям.

Замечание и выговор могут применяться за любое нарушение трудовых обязанностей.

Увольнение как вид дисциплинарного взыскания может применяться только в случаях, чётко предусмотренных Трудовым кодексом РФ (пунктами 5–10 части 1 статьи 81 ТК РФ):

–неоднократном неисполнении без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5, 10 ч. 1 ст. 81 ТК);

–однократном грубом нарушении трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК);

–принятии необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб, нанесённый имуществу организации

(п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК);

–однократное грубое нарушение руководителем организации или его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК);

–совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК);

–совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ст. 81 Кодекса).

88

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, действующими для отдельных категорий работников (например, для государственных и муниципальных служащих, работников таможни и прокуратуры), могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ст. 193 ТК РФ).

Для обычных организаций перечень этих взысканий является исчерпывающим, поэтому применять другие виды наказания к работникам (штрафы, лишение премий и т. п.) работодатель не имеет права. Если подобные факты будут выявлены Федеральной инспекцией труда, то организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не будет предоставлено, об этом составляется акт, после чего работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание.

При наложение дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения.

Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается подписать приказ, об этом составляется акт.

Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года. В этот период к работнику не применяются меры поощрения.

Досрочное снятие взыскания возможно по инициативе работодателя, по просьбе самого работника, по ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников

6. Трудовые споры

Трудовой кодекс РФ не содержит общих положений о трудовых спорах. Нет в нём и определения трудового спора вообще. Из двух глав ТК РФ, посвящённых трудовым спорам, в одной идет речь об индивидуальных трудовых спорах, а в другой – о коллективных трудовых спорах. Различия между ними таковы, что делают целесообразным рассмотрение каждого из этих видов трудовых споров по отдельности. Трудовые споры в зависимости от спорящего субъекта делятся на индивидуальные и коллективные.

Трудовые споры в зависимости от спорящего субъекта делятся на индивидуальные и коллективные.

89

Индивидуальный трудовой спор это – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:

комиссиями по трудовым спорам (КТС) и

судами общей юрисдикции.

КТС могут образовываться в любых организациях по инициативе работников и (или) работодателя. КТС создаются из равного числа представителей работников и работодателя.

Руководит работой КТС и ведет её заседания председатель, который избирается членами комиссии.

КТС рассматривает большинство индивидуальных трудовых споров (например, споры о применении дисциплинарных взысканий, об оплате труда, об изменении существенных условий труда, споры о сфере рабочего времени и времени отдыха, льгот и компенсаций и т. д.), кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции судов или для разрешения которых предусмотрен специальный порядок.

Работник может обратиться в КТС в трёхмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Приняв заявление, комиссия должна рассмотреть его в десятидневный срок в присутствии работника или уполномоченного им представителя. Заочное рассмотрение спора допускается лишь в случае письменной просьбы работника.

Если работник дважды без уважительных причин не является на заседание комиссии, его заявление может быть снято с рассмотрения. В этом случае работник вправе в пределах срока исковой давности вновь подать заявление. Заседание комиссии считается правомочным, если на ней присутствует не менее половины членов, представляющих работника, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседания членов комиссии. Оно может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения КТС. Не обжалованное в десятидневный срок решение КТС вступает в законную силу, после чего оно должно быть исполнено работодателем в течение трёх дней.

Индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться судами в следующих случаях:

если в десятидневный срок решение КТС обжаловано в суд; если КТС не рассмотрела в установленный срок заявление работника и

не разрешила трудовой спор; если КТС не создана в организации или прекратила своё действие;

90