Постатейный комментарий к ФЗ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ Об обеспечении доступа информации о деятельности судов в РФ

избежать случаев предъявления для принудительного исполнения поддельных исполнительных документов суда.

Совет судей Российской Федерации еще в 2001 г. в «Концепции информационной политики судебной системы», принятой постановлением Совета судей РФ от 16 ноября 2001 г. № 60, обозначил следующие проблемы, требующие обязательного разрешения для успешного ведения информационной работы в судебной системе:

9во-первых, предоставление эфирного времени государственными телерадиовещательными компаниями представителям судебной власти в соответствии с положениями пп. 5, 6 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;

9во-вторых, выделение средств Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, в настоящее время расходуемых по статье «Поддержка средств массовой информации, учрежденных органами законодательной и исполнительной власти» для финансирования средств массовой информации, учреждаемых органами судебной власти;

9в-третьих, внесение дополнений в Закон «Об органах судейского сообщества» в части возможности органов судейского сообщества являться учредителями средств массовой информации;

9в-четвертых, правовое урегулирование следующих вопросов отношений судов и средств массовой информации, связанных с:

9 установлением ответственности СМИ за распространение недостоверной информации о правонарушениях, совершенных гражданами;

9 определением публикаций, являющихся оказанием давления на суд;

9 публикацией негативных материалов о деятельности судов, размещаемых в СМИ на коммерческой основе.

2.К сожалению, далеко не все выше обозначенные проблемы получили свое разрешение.

Полтора года на вступление комментируемого Закона в силу является вполне оправданным сроком, поскольку для его успешного функционирования необходимо принятие ряда подзаконных актов, позволяющих наладить механизм предоставления информации о деятельности судов, сделать его согласованным организмом, а также чисто технически выполнить требования законодательства.

Представленная в настоящее время информация на сайтах судов пока еще является достаточно разобщенной.

Для слаженного функционирования действующего законодательства целесообразно было бы:

9 введение специальной ответственности за нарушение прав граждан на доступ к

информации о деятельности судов; 9 создание специального органа по рассмотрению информационных споров;

111

9на законодательном уровне частично снять запреты по размещению информации ограниченного доступа в целях стимулирования доступности правосудия. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к

информации о деятельности судов в Российской Федерации», вступающий в силу с 1 июля 2010 г. призван обеспечить зафиксированное в Конституции РФ право на информацию17.

на неприкосновенность частной жизни; 2) право переписки и иных сообщений; 3) свобода мысли и слова; 4) свобода массовой информации; 5) право свободно искать, получать, передавать и производить информацию любым законным способом; 6) право на образование; 7) право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды; 8) свобода всех видов творчества; 9) свобода преподавания; 10) право на доступ к культурным ценностям (Ковалева Н. Н. Информационное право России: Учебное пособие. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К», 2007. с. 206, 349).

112