Педагогическое проектирование. Учебное пособие
.pdf5.Подготовить справочные издания для студентов и преподавателей о порядке функционирования системы зачетных единиц в вузе.
6.Создать службу академических консультантов:
–определить ихдолжностные обязанности;
–обучить новой организации учебного процесса и практическому применению системы зачетных единиц.
7.Переподготовить преподавателей для работы с использованием зачетных единиц в учебном процессе.
8.Разработать Положение о модульно-рейтинговой системе контроля знаний студентов, а также модульное представление учебного материала и рейтинговую систему оценки знаний.
Основу построения учебного процесса составляют Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). Федеральные государственные образовательные стандарты разработаны применительно к следующим уровням образования:
–общее образование;
–начальное профессиональное образование;
–среднее профессиональное образование;
–высшее профессиональное образование (бакалавриат);
–высшее профессиональное образование (специалитет);
–высшее профессиональное образование (магистратура).
Логика построения ФГОС третьего поколения создает требования к уровню подготовки выпускников, конкретизирующие цели педагогического образования как ожидаемые результаты, сформулированные на языке компетентностей.
Квалификационные требования к профессиональной деятельности – перечень конкретных должностных обязанностей, рассматриваемых с точки зрения знаний, умений и навыков, необходимых работнику для реализации трудовыхфункцийв границахего компетентности.
Трудоемкостьосновныхобразовательныхпрограммустанавливается в зачетных единицах в целом на цикл дисциплин, включая время на промежуточную аттестацию, зачеты и экзамены. Трудоемкость образовательной программы бакалавриата – 240 кредитов, а магистратуры – 120 кредитов. Установлен максимальный объем аудиторных занятий студента при очной форме обучения бакалавра – 27 часов в неделю, магистра – не более 18 часов в неделю.
К принципиальным свойствам образовательных программ бакалавриата и магистратуры относятся вариативность, нелинейность, индивидуально ориентированныйспособ освоения компетентностей.
В новом поколении стандартов предусмотрено дальнейшее расширение свободы вузов. ФГОС определяет в качестве базовой (обязатель-
41
ной) по набору дисциплин (модулей) лишь половину (50%) образовательнойпрограммыбакалавра (дляпрограммымагистратакназываемая «вариативная часть» составляет более 70%).
3.5.Развитие системы обеспечения качества рабочейсилы в России
Внастоящее время в России формируется система обеспечения качества рабочей силы. Под эгидой Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООР РСПП) и Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООО
РСПП) создано Национальное агентство развития квалификаций.
Адрес официального сайта – http://www.nark-rspp.ru/.
Основными целями и задачами Национального агентства развития квалификацийявляются:
–содействие развитию национальнойсистемы квалификацийв РФ;
–формирование согласованной позиции организаций, представляющих бизнес-сообщество, в их взаимодействии с государственными и негосударственными структурами, ответственными за развитие образования;
–содействие становлению независимых, в том числе общественно государственных институтов, участвующих в развитии качества рабочей силы, оценке результатов образования, обучения и трудового опыта.
Основные направления деятельности Национального агентства
развития квалификаций:
–организация работ по развитию современной национальной системы квалификаций и отдельных ее компонентов (национальной рамки квалификаций,профессиональныхиобразовательныхстандартовидр.);
–формированиенезависимойсистемыоценкикачествапрофессиональногообразованияисертификацииквалификаций;
–консультационная и организационная поддержка взаимодействия Российского союза промышленников и предпринимателей, других объединений работодателей с государственными структурами в областиразвитияобразованияирынкатруда;
–развитие нормативно-правовой базы общественно-государственного партнерствавобластипрофессиональногообразования;
–взаимодействие с заинтересованными отраслевыми объединениями работодателей, отдельными крупными компаниями, образовательными учреждениями иобщественнымиорганизациями, зарубежными партнерами в области совместных интересов бизнеса и системы образования.
42
Для разработки совокупности профессиональных стандартов создан Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, который является консультативным органом и образован в целях рассмотрения вопросов, касающихся создания и развития системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации. Положение и состав Национального совета утверждены Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. №249.
Базовые организации Национального совета, оказывающие экспертно-методическую и организационно-техническую поддержку его деятельности:
–ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда исоциальнойзащиты Российской Федерации;
–АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Российского союза промышленников ипредпринимателей;
–ФГАУ «Федеральный институтразвития образования»;
–Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».
Контрольные вопросы
1.Кредитные системы реализации основных образовательных программ.
2.Зарубежные модели кредитныхсистем и ихсущность.
3.Система кредитов СоединенныхШтатов (USCS).
4.Британская система накопления ипередачи кредитов (САТS).
5.Европейская система зачетного перевода (ECTS).
6.Цель и главные задачи введения кредитной системы обучения в России.
7.Особенностиорганизацииучебногопроцессаприкредитнойсистеме обучения.
8.Модульная система построения учебного процесса как способ формирования профессиональных исоциальныхкомпетенций.
9.Основные подходы к формированию системы обеспечения качества рабочей силы в России на современном этапе.
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА В ВУЗЕ
4.1. Правовое положение и организационная структура вуза
Административно-правовой статус вуза отражает его положение в системе общественных отношений как коллективного субъекта, фиксирует систему управленческих связей между вузами и органами исполнительной власти, служит основой стабильности и определеннос-
43
ти этих связей. Он находится в тесной взаимосвязи с ролью, задачами и перспективами развития высшего образования, так как обеспечивает надлежащее функционирование вуза в интересах решения стоящих перед ним задач. Успешное реформирование высшего образования в условиях рыночных отношений, реализация потребностей личности в высшем профессиональном образовании, защита прав и интересов граждан в этой сфере, развитие негосударственного образования – все это требует четкого определения правового статуса вуза, повышения эффективности и совершенствования управления высшим образованием.
Всоответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» высшее учебное заведение – это образовательная организация выс-
шего образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.
Вуз действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством РФ. В уставе должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством РФ, следующая информация:
1)типобразовательной организации;
2)учредитель или учредителиобразовательной организации;
3)виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4)структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядокихформирования исроки полномочий.
Ввузе должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетнихобучающихся с ее уставом.
Управление вузом осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом вуза является руководитель образовательной организации (ректор, директор или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью.
Влюбой образовательной организации, в том числе в вузе, формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание работников образовательной организации, ученый совет, а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.
44
Структура, порядокформирования, срок полномочийи компетенция органов управления вузом, порядок принятия ими решений и выступления от имени вуза устанавливаются уставом в соответствии с законодательством РФ.
Всостав ученого совета вуза входят ректор, который является председателем ученого совета, проректоры, деканы факультетов, а также заведующие кафедрами, ведущие профессора, руководители подразделений, ответственные за организацию научной иметодической работы. Заместителем председателя ученого совета является проректор по учебной работе, который исполняет обязанности председателя в периодегоотсутствия.Изчислачленовученогосоветаректорназначает ученого секретаря ученого совета.
К компетенции ученого совета относятся следующие важнейшие вопросы:
–рассмотрение концепцииразвития вуза;
–принятие решений по всем основополагающим вопросам организации учебно-воспитательной, научно-исследовательской и хозяйственной деятельности, подготовкинаучно-педагогическихкадров;
–решение вопросов стратегии развития учебного процесса: открытие новых направлений (специальностей), систем и технологий подготовки специалистов; кадрового и материального обеспечения образовательной деятельности;
–решение вопросов стратегии развития научной деятельности; утверждение приоритетных научных направлений деятельности;
–рассмотрение возможности организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;
–рассмотрение иныхвопросов текущейдеятельности вуза.
Вцелях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:
1) создаются советы обучающихся (студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы;
2) действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников образовательной организации.
45
Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.
Всоответствиисост.27Федеральногозакона «ОбобразованиивРФ» образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся:
–филиалы;
–представительства;
–отделения;
–факультеты;
–институты;
–центры;
–кафедры;
–подготовительные отделения икурсы;
–научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения;
–лаборатории, конструкторские бюро;
–учебные и учебно-производственные мастерские;
–клиники;
–учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны;
–учебные базы практики;
–другие структурные подразделения.
Образовательными организациями высшего образования могут создаваться кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.
Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации.Осуществлениеобразовательнойдеятельностивпредставительстве образовательной организациизапрещается.
Факультет является основным учебно-научным структурным подразделением института, осуществляющим образовательную, науч- но-методическую, научно-исследовательскую, воспитательную, куль- турно-просветительскую и иную деятельность в сфере высшего, сред-
46
него, послевузовского, дополнительного профессионального образования идовузовского обучения.
Основными задачамифакультета являются:
–комплектацияконтингента обучающихся ислушателей факультета;
–многоуровневаяподготовкаобучающихся (подготовкаспециалистов среднего профессионального образования, бакалавров, специалистов, магистров, научно-педагогических кадров высшей квалификации) иповышение квалификации;
–интеграция образования, наукиипроизводства путём использования результатов научныхисследований в учебном процессе;
–повышение профессионального уровня научно-педагогических работников посредством научных исследований и творческой деятельности, использование полученных научных результатов в образовательном процессе.
Всостав факультета входят деканат, кафедры, лаборатории, иные подразделения, обеспечивающие реализацию основных направлений его деятельности.
Кафедра вуза – это объединение профессорско-преподавательского состава в одной или нескольких тесно связанных между собой отраслей знания.
Кафедра является основным учебно-научным структурным подразделением вуза, обеспечивающим проведение учебной, методической, научной,инновационной,внеучебнойивоспитательнойдеятельностисо студентами, аспирантами и слушателями, а также осуществляющим профориентационную деятельность. Текущее руководство деятельностью кафедры осуществляет заведующий.
Коллегиальным органом управления кафедрой является заседание кафедры, проводимое под председательством заведующего кафедрой, в котором принимают участие с правом решающего голоса науч- но-педагогические работники, включая совместителей. На заседании кафедры рассматриваются основные вопросы деятельности и развития кафедры.
Штатное расписание кафедры формируется в зависимости от профиля кафедры и устанавливается на каждый учебный год в соответствии с утвержденными ректором нормами учебной нагрузки.
Деятельность сотрудников кафедры регламентируется должностными инструкциями. Планирование деятельности профессорско-препо- давательского состава осуществляется на основе индивидуальных планов на учебный год.
47
4.2. Организация учебного процесса по основным профессиональным образовательным программамбакалавриата имагистратуры
Организация учебного процесса в вузе регламентируется следующими документами:
–Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
–приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельностипообразовательнымпрограммамвысшегообразования
– программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»;
–локальным актами вуза.
К освоению ОПОП бакалавриата или программ специалитета допус-
каются лица, имеющие среднее общее образование. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. ОПОП ВО разрабатываются в вузе в соответствии с ФГОС ВО с учетом уровня образования, области знания и/или видов деятельности.
При осуществлении образовательной деятельности по образовательной программе вуз обеспечивает:
–проведение учебных занятий в различных формах по дисциплинам (модулям);
–проведение практик;
–проведениеконтролякачестваосвоенияобразовательнойпрограммы посредством текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся.
Образовательный процесс по образовательной программе разделяется на учебные годы (курсы).
Учебный год по очной и очно-заочной формам обучения начинается 1 сентября. Вуз вправе перенести срок начала учебного года по очной и очно-заочной формам обучения не более чем на 2 месяца. По заочной форме обучения, а также присочетании различныхформ обучения срок начала учебного года устанавливается локальным нормативным актом вуза.
В учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 7 недель. По заявлению обучающегося ему предоставляются каникулы после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации.
Образовательный процесс по ОПОП ВО организуется по периодам обучения: учебным годам (курсам); периодам обучения, выделяемым в
48
рамках курсов, в том числе семестрам (2 семестра в рамках курса), периодам освоения модулей, выделяемым в рамках срока получения высшего образования по образовательной программе. Выделение периодовобученияврамкахкурсов,атакжепериодовосвоениямодулей осуществляется по решению вуза.
При освоении ОПОП ВО обучающимся, который имеет среднее профессиональноеиливысшееобразованиеи(или) имеетспособностии (или) уровень развития, позволяющие освоить образовательную программу в более короткий срок по сравнению со сроком получения высшего образования по образовательной программе, установленным организацией в соответствии с образовательным стандартом, по реше-
нию организации осуществляется ускоренное обучение такого обучающегося по индивидуальному учебному плану в порядке, установленном локальным нормативным актом вуза.
Сокращение срока получения высшего образования по ОПОП ВО при ускоренном обученииосуществляется посредством:
–зачета (в форме переаттестации или перезачета) полностью или частично результатов обучения по отдельным дисциплинам (модулям) и (или) отдельным практикам, освоенным (пройденным) обучающимся при получении среднего профессионального образования и (или) высшего образования (по иной ОП), а также дополнительного профессионального образования (при наличии);
–повышения темпа освоения образовательной программы. Решениеобускоренномобученииобучающегосяпринимаетсявузом
на основании его личного заявления.
Учебные занятия по ОПОП ВО проводятся в форме контактной работы обучающихся с преподавателем и в форме самостоятельной работы обучающихся. По образовательным программам могут проводиться учебные занятия следующих видов:
–лекции и иные учебные занятия, предусматривающие преимущественную передачу учебной информации преподавателем обучающимся;
–семинары, практические занятия, практикумы, лабораторные работы, коллоквиумы и иные аналогичные занятия;
–курсовое проектирование (выполнение курсовых работ) по одной илинескольким дисциплинам (модулям);
–групповые консультации;
–индивидуальные консультации и иные учебные занятия, предусматривающие индивидуальную работупреподавателя с обучающимся;
–самостоятельная работа обучающихся.
49
Контактная работа обучающихся с преподавателем может быть как аудиторной, так ивнеаудиторной.
Дляпроведениязанятийлекционноготипаучебныегруппыпоодной специальности или направлению подготовки могут объединяться в учебные потоки. При необходимости возможно объединение в один учебный поток учебных групп по различным специальностям и (или) направлениям подготовки.
Для проведения занятий семинарского типа, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, формируютсяучебныегруппыобучающихсячисленностью неболее 25 человек изчисла обучающихсяпооднойспециальностиили направлению подготовки. Занятия семинарского типа проводятся для одной учебной группы. При необходимости возможно объединение в одну учебную группу обучающихся по различным специальностям и (или) направлениям подготовки.
При проведении лабораторных работ и иных видов практических занятий учебная группа может разделяться на подгруппы.
Для проведения практических занятий по физической культуре (физической подготовке) формируются учебные группы численностью не более 15 человек с учетом пола, состояния здоровья, физического развития ифизическойподготовленности обучающихся.
Контроль качества освоения образовательных программ включает в себя текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую (государственную итоговую) аттестацию обучающихся.
Текущий контроль успеваемости обеспечивает оценивание хода освоения дисциплин (модулей) ипрохожденияпрактик, промежуточная аттестация обучающихся – это оценивание промежуточных и окончательных результатов обучения по дисциплинам (модулям) и прохожденияпрактик, результатов курсового проектирования.
Лицам, успешнопрошедшимитоговую (государственнуюитоговую) аттестацию, выдаются документы об образовании ио квалификации.
Документ об образовании и о квалификации подтверждает получение высшего образования следующих уровня иквалификации по специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню высшего образования:
–высшее образование – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);
–высшее образование – специалитет (подтверждается дипломом специалиста);
–высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом магистра).
50