Глава 6. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА. ИСТОЧНИКИ ПРАВА

Право, как и государство, – продукт общественного развития. Право формируется в государственно-организованном обществе как главный нормативный регулятор общественных отношений.

Право – совокупность общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством.

Обычаи, религиозные и моральные нормы первобытного общества уходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений. За всю историю развития общества неоднократно менялись взгляды на право, его происхождение, место и роли в порядке нормативного регулирования самого общества. Это связано с совершенствованием правовой научной мысли, а также объективными и субъективными факторами развития общества, государства.

Ученые по-разному трактуют представления о праве, но все теории имеют ряд общих положений:

право – это социальное явление, без которого не может существовать цивилизованное общество;

право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом;

право – это мера поведения, установленная и охраняемая государством.

Под источником права понимают способ закрепления и выражения правовых норм. «Источник права» – правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм.

Источники права – официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы: закон, указы президента, постановления правительства и т.д. В вышеуказанных актах содержатся правила поведения, которые исходят от данных органов государства и приобретают общеобязательное значение.

35

Существуют следующие основные источники права: правовой обычай, юридический прецедент, религиозные тексты, идеи и доктрины, нормативный акт.

Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, сложившееся в результате длительного повторения людьми определенных действий.

Юридический (судебный) прецедент в ряде стран – судеб-

ное решение по конкретному юридическому делу, которое фактически используется в качестве образца при аналогичных обстоятельствах. Прецедентная форма широко распространена в Великобритании, США, Канаде, Австралии.

Религиозные тексты. В мусульманских странах основной источник права – заключения древних и современных толкований религиозных текстов Корана. Суть их религии заключается в том, что она устанавливает догмы, в которые мусульманин должен верить, и предписывает, что он должен делать. В основе мусульманского права лежат четыре источника:

священная книга Коран, собравшая поучения, речи и заповеди Аллаха;

Сунна – сборник традиционных правил жизнеописания пророка Мухаммеда;

Иджма – конкретизация положений Корана в изложении ученых;

Кияс – рассуждения о тех явлениях жизни мусульман, которые не охватываются предыдущими источниками.

В последнее время во многих мусульманских странах все шире стали использоваться классические источники права.

Идеи и доктрины, составленные ведущими ученымиюристами, принимают в ряде государств участие в формировании права. В некоторых европейских странах многие правовые положения сформулированы учеными.

Нормативный акт – акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Данный источник в современном мире занимает ведущее место. Нормативно-правовой акт наиболее полно отражает изменяющиеся потребности общественного развития.

36

Глава 7. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИИХ СИСТЕМАТИЗАЦИЯ

Внормативных правовых актах закреплены нормы, учитывающие интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, политических, социальных, национальных и международных отношений в определенный исторический период. Под нормой права понимают общее правило поведения, обязательное для исполнения всеми гражданами и должностными лицами. Норма

права – не констатация факта, не призыв, не рекомендация, а повеление, предписание, за которым стоит авторитет закона, государства. В отличие от других источников права, нормативный правовой акт обладает определенными признаками.

Нормативно-правовой акт создается в результате правотворчества компетентных органов государства или референдума (всенародного волеизъявления). Правотворческая деятельность представляет собой такую государственную деятельность, которая состоит в издании норм права, в совершенствовании или отмене устаревших правовых норм.

Правотворчество имеет две основные формы: непосредственное и государственное (опосредованное). Непосредственное правотворчество осуществляется в результате проведения референдумов, где принимаются или отклоняются предлагаемые государственной властью нормативные правовые акты. Государственное правотворчество выражается в установлении, изменении или отмене норм права в определенном законом порядке.

Основной источник российского права – нормативный акт, это обусловлено масштабом территории, многонациональностью и централизацией государства.

Нормативный акт имеет определенные преимущества перед остальными источниками права: это письменный источник, который отражает общий интерес и готовится длительное время с участием ведущих квалифицированных юристов.

Нормативный правовой акт оформляется в виде официального документа, который имеет определенные признаки:

37

­письменная форма, порядок опубликования предусмотрен законодательством;

­соответствующая форма и реквизиты;

­наличие соответствующей юридической силы, обязательность для исполнения определенной группой лиц, наличие предмета регулирования;

­действие в пределах оговоренного срока;

­действие на конкретной территории;

­ положение в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами.

Действие нормативного акта ограничивается следующими факторами:

время – с момента его вступления в силу до прекращения действия;

пространство – в зависимости от органа, принявшего его, и от юридической силы возможно его действие на территории всей страны, на территории субъекта, принявшего его, или на территории, указанной в законе;

состав участников – все граждане России, иностранцы

илица без гражданства, находящиеся на территории страны. Действие нормативно-правового акта прекращается в сле-

дующих случаях:

окончание срока действия, если он принят на определенное время;

прекращение путем принятия другим актом соответствующей силы;

отмена нормативного акта органом, принявшим его.

38