Глава 5. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА: ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Тип государства определяется на основании того, какой экономический базис оно защищает, какому господствующему классу служит. Формационный критерий, который лежит в основе типологии государства, выделяет ряд типов: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический и переходное государство.

Рабовладельческий тип государства – первая государст-

венно-классовая организация общества. Главная функция – защита собственности рабовладельцев.

Феодальный тип государства пришел на смену рабовла-

дельческому, это орудие господства крепостников-помещиков над крестьянством и владения землей.

Буржуазный – новый тип государственности, выражает классовую волю буржуазии, охраняет капиталистическую систему общественных отношений.

Социалистический тип государства возникает в результате социалистической революции. Создает систему экономических отношений, которая базируется на общественной собственности на орудия и средства производства.

Переходное государство появляется в результате нацио- нально-освободительной борьбы зависимых народов. По мере преобладания господствующей формы собственности подобные государства должны примкнуть к определенному историческому типу.

Формы государства

Правоведы считают, что форма государства носит многоплановый характер и имеет следующие измерения: форма правления, форма государственного устройства и форма государственного политического режима (рис. 2). На форму государства влияют многие факторы: национальный состав населения, национальные и религиозные традиции, расположение территории, взаимоотношения с соседями и т.д.

24

Формы правления делятся по способу организации власти на монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные), поэтому принято говорить о монархических и республиканских государствах.

Монархия

Термин «монархия» греческого происхождения (μονоς – один, αρχоς – правитель; единовластие). Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, пожизненно и передается по наследству. Формальный источник власти – одно лицо. Правителя называют монархом, в разных странах он имеет различные именования – царь, король, император, князь, герцог, султан, шах и т.д. (например, в Бельгии – король, в Великобритании – королева, в Монако – князь, в Люксембурге – герцог, в Японии – император).

В настоящее время в мире сохраняются две формы монархии: абсолютная и ограниченная (рис. 3).

Абсолютная монархия – форма правления, где полнота государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) сосредоточена в руках монарха и не ограничена никакими законами и учреждениями. В таких государствах нет разделения властей. Монарх имеет право единолично издавать законы, назначать и смещать министров по своему усмотрению, вершить высший суд. Число абсолютных монархий в современном мире невелико: Бахрейн, Катар, Саудовская Аравия, Оман и др. Монархия существовала на протяжении тысячелетий: она возникла в условиях рабовладельческого общества, в эпоху феодализма стала основной формой государственного правления. В современном мире монархия сохранилась в специфической форме почти в трети стран мира (например, в Дании, Швеции, Великобритании и др.).

26

27

В мире существует абсолютная теократическая монархия – форма гражданского правления, при которой политика государства регулируется толкованием воли Бога согласно содержанию Священных Писаний. Ее пример – Ватикан, где суверен – Папа Римский. В соответствии с этой должностью он осуществляет исполнительную, законодательную и судебную власть. Кроме того, в Ватикане функционирует Римская курия – административная структура, члены которой назначаются непосредственно Папой.

Современная наука выделяет несколько разновидностей монархической власти.

Ограниченная (конституционная) монархия: в стране одновременно с верховным правителем (монархом) управляет выборный орган – парламент, т.е. произошло разделение властей и полномочий. Монарх обладает минимумом власти, его функции символические, церемониальные.

Конституционная монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Данное ограничение определяется конституцией, которую утверждает парламент. Монарх не может изменять конституцию. Конституционная монархия возникла в период становления буржуазного общества. В настоящее время эта форма правления осталась в Великобритании, Дании, Испании, Норвегии, Швеции, Японии и некоторых других странах. Данный вид монархии существует в двух вариантах, которые различаются степенью ограничения власти монарха: дуалистическая и парламентарная (парламентская).

Дуалистическая монархия – переходный вариант от абсолютной к парламентской монархии. Государственная власть носит двойственный характер: законодательная принадлежит парламенту, который избирается подданными монарха, исполнительная – правителю, который осуществляет ее непосредственно или через правительство, назначаемое самим монархом.

Признаки дуалистической монархии:

наличие выборного или частично выборного и частично назначенного парламента;

28

монарх играет ведущую роль в жизни государства, парламент имеет ограниченные полномочия;

монарх назначает правительство;

правительство несет ответственность перед монархом,

ане перед парламентом;

монарх обладает правом роспуска парламента;

монарх сохраняет право вето на законы, принятые парламентом;

монарх имеет право издавать указы, имеющие силу за-

кона;

монарх – главнокомандующий вооруженных сил, так как он глава государства.

Данная форма правления возникла на стыке двух эпох: феодальной и буржуазной. В современном мире дуалистическая монархия существует в Иордании, Люксембурге, Марокко, Монако и других странах.

Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх обладает символической, номинальной властью, чрезвычайно сильна позиция парламента. Обычно правительство назначается парламентом и несет ответственность перед ним.

Признаки парламентарной монархии:

власть монарха ограничена конституцией либо законами;

парламент обладает широкими полномочиями;

правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получившей большинство голосов на выборах в парламент;

лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

парламент имеет право формировать правительство;

правительство несет ответственность перед парламентом;

парламент имеет право принимать законы и важнейшие государственные решения;

в законодательной, исполнительной и судебной сфере власть монарха фактически отсутствует, она символическая;

29