В ст. 10 Конституции [7] закреплен принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны [11]. Данное положение влечет за собой создание государственных органов, представляющих каждую из ветвей власти. Согласно ст. 11 Конституции РФ провозглашается, что государственную власть в России осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Президент

Президент Российской Федерации – глава государства, верховный представитель РФ внутри страны и в международной жизни. На него возложено выполнение задач, связанных с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности государства. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями и прерогативами.

Государственную работу осуществляет не один Президент, а все ветви власти, каждая из которых действует в пределах своего ведения и свойственными ей методами. Президент обеспечивает координацию и согласованность деятельности всех органов власти. Он совместно с другими ветвями власти принимает в той или иной степени участие в каждой из них.

Президент РФ участвует в осуществлении верховного представительства страны. Это право предоставлено ему благодаря тому, что он избирается путем прямых выборов. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд.

Классификация конституционных полномочий Президента Российской Федерации

В законодательной власти:

обладает правом законодательной инициативы в ГД;

назначает выборы депутатов ГД;

55

распускает ГД в случаях, предусмотренных Конституци-

ей РФ;

назначает референдум РФ;

подписывает и обнародует федеральные и федеральные конституционные законы;

обладает правом отлагательного вето в отношении принятого палатами Федерального Собрания федерального закона;

обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ.

В исполнительной власти:

назначает Председателя Правительства РФ с согласия ГД;

по предложению Председателя Правительства РФ утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти России;

по предложению Председателя Правительства назначает

иосвобождает от должностей заместителей Председателя Правительства, федеральных министров;

имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

имеет право отменять нормативные акты Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, Указам Президента РФ;

принимает решение об отставке Правительства РФ;

имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ;

представляет ГД кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ, а также ставит вопрос о его освобождении.

В судебной власти:

представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ;

назначает судей других федеральных судов;

56

представляет Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ и вносит предложение об освобождении Генерального прокурора РФ от должности.

В сфере внешней политики:

осуществляет руководство внешней политикой России;

ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;

подписывает ратификационные грамоты;

принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей иностранных государств;

назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

В сфере обороны и безопасности:

формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;

является Главнокомандующим Вооруженными Сила-

ми РФ;

утверждает военную доктрину России;

назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных ее регионах военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации или ГД;

вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с сообщением об этом Совету Федерации и ГД.

В других сферах деятельности:

решает вопросы российского гражданства и предоставления политического убежища;

57