Курс по прокурорскому надзору и следственным органам

Генеральный прокурор РФ назначается на долж-

ность и освобождается отдолжности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

ГенеральныйпрокурорРФимеет советников, стар-

ших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которыхсоответствуетстатусуначальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которыхсоответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ имеютпомощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры РФ, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.

Генеральный прокурор РФ в пределах выделен-

ной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливаетштатнуючисленность

иструктуру подчиненных органов и организаций прокуратуры.

ГенеральныйпрокурорРФназначаетнадолжность

иосвобождает отдолжности ректоров (директоров),

проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций системы прокурату-

ры Российской Федерации (далее — научные и образовательные организации прокуратуры), а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей.

Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры.

В отсутствие Генерального прокурора РФ или в случае невозможности исполнения им своихобязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора РФ и его первого заместителя или невозможности исполненияимисвоихобязанностей— одиниззаместителей Генерального прокурора РФ в соответствии с установленным распределением обязанностей междузаместителями.

Срок полномочий Генерального прокурора РФ пятьлет.

Сообщение о назначении Генерального прокурора РФ надолжностьи об освобождении его отдолжности публикуется в печати.

ГенеральныйпрокурорРФежегоднопредставляет палатам Федерального Собрания РФ и ПрезидентуРФ докладо состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению.

Генеральный прокурор выступает в ряде случаев

стороной по международным договорам. Например, в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) сказано, что сношения по вопросам выдачи и уголовного преследования осуществляются генеральными прокурорами (прокурорами) договаривающихся сторон.

12 Прокуратуры субъектов РФ

Согласност.151 Федеральногозаконаот17.01.1992

№2202-I «ОпрокуратуреРФ», прокурорсубъектаРФ назначаетсянадолжностьПрезидентомРФпопред-

ставлению Генерального прокурора РФ, согласованномуссубъектомРФвпорядке, установленномсубъ-

ектомРФ, освобождаетсяотдолжностиПрезидентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ. Иные прокуроры— военные идругие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектовРФ, назначаютсянадолжностьиосвобож-

даются отдолжности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

На должность прокурора субъекта РФ или проку-

рора, приравненного к прокурору субъекта РФ, назначается гражданин РФ не моложе 30 лет, отвечающийтребованиямупомянутогоФедеральногозакона, и имеющий стаж службы (работы) не менее 7 лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, покоторымпредусмотреноприсвоениеклассныхчинов.

Срок полномочий— 5 лет, за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным зако-

ном. ГенеральныйпрокурорРФнаоснованиирезуль-

татов аттестации прокуроров субъектов РФ и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов РФ,

вправе обратиться к Президенту РФ с представлением о продлении ихполномочий на срокдо 5лет.

Назначение исполняющим обязанности по вакантнойдолжности прокурора субъекта РФ или прокурора, приравненного к прокурору субъекта РФ, осуществляетсяГенеральнымпрокуроромРФссогласия

Президента РФ на срок не более 6 месяцев. Освобождение отисполнения обязанностей по указанной должности осуществляется Генеральным прокурором РФ.

СообщенияоназначениипрокуроровсубъектовРФ и прокуроров, приравненных к прокурорам субъек-

тов РФ, надолжностьиобосвобождении ихотдолжности публикуются в печати.

Служба в органахи организацияхпрокуратуры является федеральной государственной службой.

Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются Федеральным законом «О прокуратуре РФ».

Трудовыеотношенияработниковоргановиорганизаций прокуратуры регулируются законодательством РФ о труде и законодательством РФ о государственнойслужбесучетомособенностей, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.

Порядок прохождения службы военными проку-

рорами регулируется упомянутым Федеральным законом, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и организаций прокуратуры по вопросам прохождения службы.

Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебнойдисциплины.

Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чинылибо занимающиедолжности, по которым предусмотрено присвоение класс-

ных чинов. Порядок и сроки проведения аттестации

прокурорскихработников устанавливаются Генеральным прокурором РФ.

Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором РФ образца. Оно является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность. Служебные удостове-

рения прокуроров подтверждают ихправо на ноше-

ние и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам упомянутым Федеральным законом.

Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах и организациях прокуратуры, получении дополнительного профессионального образования.

Прокурорский работник имеет право на ознаком-

ление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.

Порядок ведения личных дел прокурорских ра-

ботников устанавливается Генеральным прокурором РФ.

Прокурорскиеработникиобеспечиваютсяформен-

ным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ.

В случае участия прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно.

Статья 401 Федерального закона «О прокуратуре в РФ» закрепляет требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров.

Прокурорами могут быть граждане РФ, получив-

шиевысшееюридическоеобразованиепоимеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Лицо не может быть принято на службу в органы

иорганизациипрокуратурыинаходитьсянауказанной службе, если оно:

1)имеет гражданство иностранного государства;

2)признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

4)имело или имеет судимость;

5)имеет заболевание, препятствующее поступлению на службув органы и организации прокуратуры

иисполнению служебных обязанностей прокурорского работника;

6)состоитв близком родстве с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому;

7)отказываетсяотпрохожденияпроцедурыоформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязан-

ностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованиемтакихсведений.

На прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установлен-

ные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» для государственных служащих.

15 Статусработников прокуратуры

Особыйстатусработниковпрокуратурывыражает-

ся в предоставлении им особых льгот и социального обеспечения, атакжевзащитеихправотпреступных посягательств.

Прокуроры, являясьпредставителямигосударствен-

ной власти, находятся под особой защитой государ-

ства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иныелица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанныхлиц.

Порядок и условия осуществления государствен-

ной защиты прокуроров определяются Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а также иными нормативными правовыми актами РФ.

Прокуратура РФ имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.

Прокуроры имеютправо на постоянное ношение и хранение предназначенногодляличной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальныхсредств, атакже на применение их в порядке, установленном законодательством РФ. Типыимоделиуказанногооружияипорядокегоприобретения органами прокуратуры устанавливаются Правительством РФ.

Прокуроры подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную

180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

1)гибели (смерти) прокурора в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинениятелесныхповреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью;

2)причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающихдальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью

идр.

В случае гибели (смерти) прокурора в связи с ис-

полнением служебных обязанностей, а также уволенного со службы прокурора, умершего вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственномуличному страхованию.

Засемьейпогибшего(умершего) сохраняетсяпра-

во на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора.