Курс по политологии

Политическая культура выступает структурным элементомполитическойсистемыобщества. Онараскрывает взаимоотношения субъектов политики, степень их сознательности, активности и готовности к тем или иным политическимдействиям.

Политическаякультурафункционируетнаследующихуровнях:

1)общем (политическая культура общества);

2)групповом;

3)индивидуальном.

Политическую культуру общества следует рас-

сматривать как органическую часть более широкой общенациональной культуры. Ее специфика детер-

минирована:

1)особенностями исторического опыта и национального характера народа;

2)комплексом социально-политических и экономических факторов;

3)особенностями геополитического положения страны;

4)природными факторами.

В качестве ее составных элементов выступают:

1)политические традиции;

2)идеи;

3)концепции;

4)действующие нормы политической практики

ит.д.

Понятие «политическая культура» характеризует

конкретноеобщество(английское, немецкое, российское), поэтому, учитывая специфику национального характера, ментальность, можно говоритьо самобытности политических культур разных стран.

Основные черты политической культуры США:

1)индивидуализм;

2)расчет на собственные силы;

3)представление одемократии как равенстве возможностей;

4)понимание свободы как отсутствие внешнего принуждения, в том числе и от правительства; важнымэлементомможноназватьзащитуидейсвободы;

5)большинство политических субъектов поддерживают общепринятые нормы и основополагающие формы устройства политической системы;

6)признаниезаконностивсехинтересовипозиций личности.

Для европейской политической культуры характерно:

1)разделение общества на множество субкультур со своими стереотипами, ценностями и нормами;

2)противоречиямеждусубкультурамиусиливаются

врезультате попыток воздействия различных общественныхдвижений на политическую систему.

В политической культуре России доминируют:

идея защиты земли, ее территориальной целостности; правовой нигилизм.

Суровость природных условий жизни предопределила тягу народа к солидарности, к общему коллективному труду, что выразилось в длительном существовании в России общинной формы организации жизни. Спецификасоциальногоустройстваиприродныхособенностей России обусловила более высокую степень централизации государственной власти, чем

вдругих странах.

Особенности политической культуры России:

1)этатизм — утверждение главенствующей роли государства в организации жизни общества;

2)патернализм— представление образа главы государства как отца, строгого, но справедливого.

Под модернизацией понимается процесс перехода традиционного общества к индустриальной и постиндустриальной фазам развития.

Составной частью сложного процесса перехода от традиционного общества к современному является

политическая модернизация. Ее содержание состав-

ляюткачественныеизмененияполитическойсистемы, связанные с соответствующими трансформациями в экономической, социальной и культурной сферах общества. В процессе такой модернизации происходят как становление новых, так и эволюция, приспособление к изменившимся обстоятельствам наличных политических институтов. При этом объективно необходимо, с одной стороны, сохранять политическую стабильность как важнейшее условие общественного развития в целом, а с другой— расширять возможности и формы политического участия, массовую базу реформ.

Понятие«модернизация» быловведеновзападной политологии. Среди исследователей, занимающихся теоретическими проблемами, особый вклад в развитие данной проблемы внесли Г. Алмонд, Д. Пауэлл,

Л. Пай, С. Эйзенштадт, С. Хантингтон, С. Верба, Р. Даль идр.

Модернизация неотделима от эволюции западной цивилизации. Предполагалось, что распространение ее достижений — высокой степени адаптивности к меняющимся условиям, низкого уровня социальной напряженности, специализации и дифференциации функцийполитическихинститутов, способныхэффективно реагировать на требования населения, — позволит другим странам (прежде всего развивающим-

ся) создать благоприятные условия для преодоления социально-экономической, технологической и культурной отсталости.

Однако широкомасштабное распространение институтов западной политической системы не везде привело к позитивным изменениям, поскольку социокультурная среда традиционных обществ активно отторгала инокультурные институты.

Ныне признается, что наиболее оптимальным ва-

риантомявляетсяпроведениемодернизациивформе эволюции. Приспособление к современности вполне возможно без отрицаниятрадиционныхустоев, не исчерпавшихсвоихпозитивныхвозможностей.

Политическая система модернизирующегося об-

щества должна выполнять регулятивные функции, быть способной мобилизовывать материальные и людские ресурсыдля выполнения общезначимыхцелей. Стабильные государственные институты, четкий правовой порядок могут обеспечить адаптивность общества к постоянным изменениям.

Политическаямодернизацияможетосуществлять-

ся путем не только реформирования, но и в революционной форме. В этом случае решается задача упразднения самих основ типа существующей политической системы и создания новой системы.

Модернизация как социальный поворот к современности требует смены всех форм социального существования, коренного пересмотра социальных, политических, экономических отношений.

Ни одна страна не совершала такого поворота безболезненно. Не стала исключением и Россия, которая к тому же оказалась одной из первых стран догоняющей модернизации. На траекторию модернизации существенно влияли и трансконтинентальные размеры страны, значительно отличающейся от компактных западных государств. Процессы реформирования в России традиционно инициировались «сверху», без привязки их к потребностям и интересам масс.

Современный процесс реформирования тоже про-

исходит не без проблем. Но в модернизационной стратегии ныне предполагается приспособить внешний политический опыт к собственной практике, снизить разрушительный эффект неорганических внедрений.

Планируется активизировать процесс рационализации хозяйственной деятельности. Нынешняя предпринимательская прослойка не обладает видением исторической перспективы (т.е. пониманием особенностей своего положения в обществе и вытекающими из него ограничениями и обязанностями.) Пока капитализирующаяся прослойка своим хищническим характером потребления материальных благ и использования ресурсов, нежеланием подчиняться традиционнымморально-культурнымнормамтолько дискредитируетсамуидею экономическихреформ и косвенно поддерживает влияние политических сил, выступающих с позиций политического популизма.

Обновление основных политических институтов и

содержание ихдеятельности обретет иное качество, когда в соответствии с требованиями управления обществом в условиях его перехода на более высокую ступень развития будет приведен профессио- нально-интеллектуальный уровень правящих групп. Созвучной современным реалиям должна стать со-

циокультурная политика страны. Продолжение со-

циальнойдифференциации, маргинализации населения заводит Россию в тупик, в котором она оказалась в началеХХв.

Необходимо активизировать процесс поиска оп-

тимального соотношения между компетенциями законодательной и исполнительной власти, моделей совершенствования судебной системы.

Право пока не стало повсеместной основой деятельности государственныхорганов, что создаетвоз-

можности для произвола власти, нарушения прав и свобод граждан, проявления коррумпированности.

Сложной остается проблема нахождения опти-

мального соотношения полномочий между центром и субъектами федерации. В России наряду с нацио-

нально-государственными образованиями, республиками, автономными областями, автономными округами, есть административные образования — края, области. Все они имеют статус субъектов РФ, но отличаются по своим возможностям.

Методы, концепции

34и понятийный аппарат политической социологии

Политическая социология — наука о взаимодей-

ствии междуполитикой и обществом, междусоциальным строем и политическими институтами и процессами. Она занимает промежуточное положение междуполитологией и социологией.

Политическая социология используетмакросоцио-

логический подход, предполагающий выяснение социальных основ власти, влияния конфликтов между социальными группами на политические процессы

ит.п.

Основные предметы изучения политической со-

циологии:

1)политические режимы и их развитие;

2)политические конфликты;

3)политическая власть, форма и методы ее функционирования и распределения в обществе;

4)влияние социальных субъектов на процесс принятия политических решений;

5)системы представительства и согласования интересов;

6)политическая культура и ее влияние на политическую жизнь;

7)особенности политической социализации общества и специфика электорального поведения.

Методы политической социологии — это совокуп-

ностьприемов и способов конкретныхсоциологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов политической жизни.

Кданным методам относятся:

1)опрос;

2)контент-анализ;

3)наблюдение.

Контент-анализ — это количественный анализ политической информации, целенаправленно изучающий определенные документы и источники информации.

Как специализированная отрасль политическая социология утверждается на Западетолько в1930– 1950-е гг. Ее основоположниками стали М. Вебер,

В. Парето, Р. Михельс, В. Д. Сорокин и др.

Решающий вклад в становление собственно политической социологии внесло первоначально теоретическое различение гражданского общества и государства энциклопедистами К. Сен-Симоном,

Дж. Локком, Э. Гегелем.

Названное различение создало предпосылки для

следующих изучений:

1)выделения политики и ее теоретико-методоло- гического осмысления в относительно автономные сферы жизни и области науки;

2)изучения политики через ее взаимодействие с социальной сферой.

Также политические социологи предложили рас-

сматривать политику, анализируя:

1)социальные структуры и неформальные социальные институты, общества;

2)мнения и поведения;

3)весь комплекс социально-политических процессов, норм и отношений;

4)конфликты и изменения;

5)бюрократию и процедуры принятия решений;

6)все общества, организации и движения;

7)разные способы вовлечения граждан в поли-

тику;

8)деятельность политических лидеров различных уровней и т.д.

Специфика

35социологического анализа политической жизни

Специфика социологического анализа политиче-

скойжизни состоитвтом, что политическая жизньобщества рассматривается в социологии и социальной философии как одна из четырех выделяемых сфер социальной жизни, играющая важную роль в бытии общества (наряду с экономикой, культурой и собственно социальной сферой). Основные проблемы,

интересующие социологов, родственны проблемам самой политологии:

1)общество и его структура;

2)власть;

3)политическая жизнь;

4)соотношение политики и этики;

5)политические институты (прежде всего государство);

6)структура общества;

7)проблема гражданского общества и т.д.

Методы социологического исследования полити-

ческой жизни:

1)наблюдение — метод отслеживания, сбора и анализа первичных данных путем непосредственного восприятия и регистрации политических событий

иявлений;

2)контент-анализ— количественный анализ политической явлений и событий с помощью компьютерных технологий при изучении различных документов и источников информации;

3)опрос, анкетирование — это методы сбора ин-

формации, получаемой от опрашиваемых в устной или письменной форме, подвергающиеся впоследствии анализу специальными экспертами.

Становление политологии как науки происходило в тесной связи с развитием общей социологии и во взаимовлиянии и соперничестве с политической социологией.

Так, структурный функционализм и теория социальной системы ПарсонсаТолкотта (1902– 1979)

иего последователей в общей социологии адаптируются в политологии в теорию политической системы. Политизируются (становятся политической институциализацией, политической социализацией

ит.д.), преобразуются в инструменты анализа поли-

тикитакие центральные концепции и понятия социологии, как:

1)институциализация;

2)социализация;

3)социальнаядифференциация и социальное развитие.

Отличия в подходе социологии от политологии:

1)социология изучает проблемы политики как имеющие важное значение для жизни людей: конкретныхиндивидов, социальныхгрупп и общностей, народов и государств. Поэтому какой бы ни была конкретная тематика исследования, выводы всегда будут направлены на значение данного феномена именно для общественной жизни;

2)социология изучает политические проблемы в рамкахзначительно более широкого круга проблем, не в качестве отдельно взятых, но в качестве одной из составляющих совокупной системы проявлений социальной жизни, поэтому политические феномены всегда рассматриваются в соотношении с явлениями экономическими, духовными, культурными, социальными, психологическими.