Курс по политологии

46 Общественное мнение

Общественное мнение — это динамическая сила, при владении которой для политика открываются большие возможности. Завладеть общественным мнением— задача довольно сложная, так как законы логики, при помощи которых можно строить закономерности и предположения, выводить основные моменты поведения, правила и иное, попросту не срабатывают по отношению к общественному мнению. Этообъяснимо: многонелогичного, противоречивого, амбивалентного и аморфного лежит в основе этого сложного явления духовной жизни людей, слишком сильны на него внешние влияния, слишком хаотично соединяются они с традиционными восприятиями, предрассудками и мифологемами, бытующими в умахлюдей столетиями.

Наука, занимающаяся изучением особенностей общественногомнения, возникланедавно. Онаносит название public relations —связисобщественностью.

Возникновение этой науки связано с возросшей к середине XX в. потребностью изучать особенности поведения потребителей и выявить правила, согласно которым определенно поданные товары будут с максимальной вероятностью раскупаться. Вдальнейшем эта область изучения человеческого поведения распространилась не только на покупательные способности, но и на сферу общественно-политических отношений, которые к концу XX в. стали принимать вид товарно-денежных.

В общем понятие «общественное мнение» — сово-

купностьвзглядов индивидов на определенную проблему, затрагивающую интересы какой либо группы людей(В. Г. Королько), т.е. общественноемнениепред-

ставляет собой негласную договоренность людей по каким-то вопросам, совпадение их жизненных установок и намерений относительно чего-либо.

Основные признаки общественного мнения:

1)направленность (отражает качественную оценку проблемы, отношение к ней в виде суждения о ней в терминах «позитив– негатив»);

2)интенсивность(показательсилыобщественного мнения вне зависимости от его направленности);

3)стабильность — длительность времени, на протяжении которого индивиды проявляют однуи туже направленность намерений и чувств;

4)информационная насыщенность — объем зна-

ний об объекте, которым владеет совокупность индивидов;

5)социальная поддержка — степень уверенности людей в том, что их мнение разделяютдругие индивиды, принадлежащие к данной социальной среде.

В общественном мнении можно выделить несколько уровней, которым соответствуют и уровни возможностей влияния:

1)физиологическиепотребности(унаследованные нами от животных);

2)экзистенциальные потребности (безопасность,

комфорт, покой, стабильность);

3)социальные потребности (привязанность, друж-

ба, любовь, преданность);

4)потребности престижа (признание, лидерство,

влияние, компетентность, успех) и др.

Идеологии и идеологемы, организующие вокруг себя духовное пространство той или иной нации, являются предметом изучения множества ученых.

Культура каждой страны имеет свои существенные особенности, которые в свою очередьвлияютна особенности идеологем, бытующих в той или иной стра-

не. Так, Россия имеет свои особенные идеологемы,

на наличие которых повлиял уклад жизни русских людей, особенности их государственности и культуры.

При выработке стратегии и тактики действия любой политик или же любая политическая организа-

ция учитывает такие традиционно российские особенности, как:

1)постоянный поиск социальной справедливости;

2)коллективизм;

3)значительная, в том числе объединяющая, роль государства.

Справедливость в нашем понимании — это наличие таких общественных отношений, которые обеспечивают:

1)распределение общественного продукта по количеству и качествутруда;

2)равные возможностидля каждого человека развивать и реализовывать свои способности к обще- ственно-полезной деятельности;

3)равную социальную защиту от превратностей судьбы.

Равенство есть прежде всего равноправие, т.е. ра-

венство в правах.

Демократия в понимании русскихлюдей— это по-

литическая система, обеспечивающая полновластие

народа как единственного источника власти и гарантирующая каждому гражданину реальную возможностьпрямоиличерезизбранныхимпредставителей участвовать в решении всех вопросов общественной жизни.

Самоуправление, не менее важная идеологема, понимается как производственное, территориальное, функциональное — обеспечивает непосредственное участие каждого гражданина в принятии решения по общественнозначимымикасающимсяеголичноэкономическим, социальнымиполитическимпроблемам на том или ином уровне децентрализованной системы управления обществом.

Солидарность— этосотрудничество междуразличнымилюдьмиисоциальнымигруппамирадиобщего блага.

Патриотизм русскихлюдей одновременно и обще-

человечен, и своеобразен. Россияне мечтают сделать Россию сильной, независимой, процветающей страной. Приверженность этому принципу означает сле-

дующее:

1)готовность развивать отношения со всеми народами на основе равноправия и взаимной выгоды;

2)активно сотрудничать в решении глобальных, общечеловеческих проблем;

3)действовать совместно с теми социально-поли- тическими силами на мировой арене, которые разделяют принципы свободы, демократии, справедливости;

4)активно способствоватьутверждению реального политического и экономического равноправия всех народов планеты;

5)бороться против расизма, национализма, шовинизма, этнической дискриминации.

ПервоймассовойполитическойпартиейбылалиберальнаяпартиявАнглии (основана в 1861 г.). К концу

XIX в. массовые партии (в основном социал-демокра- тические) сформировались в большинстве стран Западной Европы.

Партия — это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении.

Основные факторы, являющиеся причинами возникновения партий:

1)легализирование существования самих партий, выражающихразличные политические мировоззрения в обществе;

2)появление самостоятельной личности, стремящейся оказывать влияние на власть государства, его общественную жизнь.

Современные политические партии выполняют ряд функций:

1)борются за политическую власть и связанное с ней формирование правящей элиты и состава правительства;

2)осуществляют связь между обществом и государством;

3)определяют цели, разрабатывают идеологию, программы, стремятся определить стратегию развития общества и убедить граждан в ее правильности;

4)отбирают и сформировывают политических лидеров для всех уровней политической системы;

5)мобилизацияиполитическаясоциализацияграж-

дан.

Политические элиты нарядус политическими партиями играют очень важную роль в жизни общества. Создатели теории элит — два итальянских ученых

В. Парето и Г. Моска.

Г. Моска в работе «Элементы политической науки»

утверждает, что власть всегда находилась и должна находиться в руках меньшинства. Когда она переходит из одних рук в другие, то переходит от одного меньшинства к другому, но никогда от меньшинства кбольшинству. Этоправящееменьшинствоавторназывает господствующим классом, элитой.

Выборы— это способ обновления элит. Лидерство— это влияние надругихлюдей. Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны следующие особенности:

1)постоянство этого влияния;

2)руководящее воздействие лидера должно распространяться на всю группу;

3)политического лидера должен отличать явный приоритет во влиянии;

4)влияниелидераопираетсяненапрямоеприменение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства.

Различаютлидерствоформальноеинеформальное. Формальное лидерство представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах

иосновывающееся на положении в общественной иерархии и обладании ресурсами влиянии.

Неформальное лидерство же характеризует субъ-

ективную способность, готовность и умение выполнять права лидера, а также признание за ним права наруководствососторонычленовгруппы(общества).

Механизм становления

49гражданского общества в России

Всовременном понимании гражданское общество

представляет собой совокупность добровольных и независимых от государства ассоциаций граждан,

члены которых, не являясь профессиональными политиками, организованно и активно воздействуютна государственную власть с целью добиться удовлетворения интересов тех социальных групп, интересы которых они представляют.

Для решения этой задачи данные ассоциации ис-

пользуют самые разнообразные средства:

1) контактируютсгосударственнымичиновниками, политическими партиями и депутатами; 2) пытаются провести через парламент выгодные им законы и иные решения;

3) организуют массовые кампании с целью привлечь внимание общества к своим проблемам; 4) иногда и сами участвуют в выборах в законода-

тельные органы местного и общегосударственного уровней, а также в состав органов местного самоуправления.

Для составляющих гражданское общество заинтересованных групп возможна и такая форма воздействия на властьи общественное мнение, как политический протест — в форме демонстраций, митингов, акций гражданского неповиновения, пикетов и т.д. Ярким образцом подобного рода акций являются происходящие в современной России публичные протестные акции шахтеров, ученых, специалистов,

занятыхв оборонной сфере промышленности, идругих работников бюджетной сферы, направленные

против бесконтрольной и безответственной номен- клатурно-олигархической системы власти.

Возможно, что подобная борьба и акции протеста, осознание представителями разнообразных социальных категорий своих интересов и овладение навыками борьбы за них — именно тот непростой путь, которым идетРоссия к становлению институтов гражданского общества и подлиннойдемократии.

Формирование институтов и традиций граждан-

ского общества в стране, где существуют вековые традиции беззакония, подавления индивидуальных прав, свобод и свободной экономической активности личности автократическим государством, будет представлятьсобой весьмадлительный процесс. При этом для его успешного и результативного завер-

шения требуется решение целого комплекса задач,

среди которых:

1)создание института частных (коллективных и индивидуальных) владельцев средств производства;

2)развитие экономической конкуренции, активности, самостоятельности, равноправия хозяйствующих субъектов;

3)ликвидация основ любой безраздельной политической власти;

4)децентрализацияиперераспределениевластных полномочий;

5)раскрепощение сознания человека, укрепление чувства личного достоинства, веры в свои силы и возможности;

6)преодоление пассивности в решении обще- ственно-политических вопросов.

Основные тенденции современной мировой политики:

1)интернационализация политики;

2)демократизация международных отношений;

3)ростгосударств— членов мирового сообщества;

4)изменения состояния стратегической безопасности.

Интернационализацияполитики— однаизглобаль-

ных тенденций мировой политики, направленная на размывание границ междувнутренней и внешней по-

литикой. Наиболее явно это проявляется:

1)в международно-политической активности регионов идругихсубъектов федеративныхгосударств, устанавливающих самостоятельные связи с приграничными регионами соседних стран, а иногда и с иностранными государствами в целом;

2)в непосредственном влиянии международной жизни на внутриполитические процессы в том или ином государстве.

Демократизация международных отношений —

вторая тенденция внутриполитических процессов. Она наблюдается во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима. Политизациямасс— явление, получившеевсемирное распространение, требующеедоступа к информации. Достижения постиндустриальной революции стали признаками повседневной жизни (спутниковая связь, Интернет и т.п.), в результате чего разработка и реализация внешнеполитических установок перестают быть уделом узкой группы специального государственного ведомства.

Рост государств — членов мирового сообщества—

политическая тенденция, связанная с расширением состава и ростом многообразия политических актов.

Данная политическая тенденция обостряется:

1)прогрессирующимразрывомвуровняхэкономического развития, материального благополучия и качества жизни междубогатыми и бедными странами;

2)«выбросом» на мировую аренув результате распада СССРи мировой социалистической системы новых суверенных государств, ранее принадлежавших

к«богатому Северу», а сегодня в большинстве своем тяготеющих по всем объективным показателям к «бедному Югу».

Сколичественным ростом государств увеличивается и иерархия между ними в экономическом и во- енно-политическом плане.

Однако в идеологическом аспекте структура мировой межгосударственной системы становится более однородной по сравнению с эпохой холодной войны.

Изменения состояния стратегической безопасно-

сти— важная политическая тенденция, имеющая гло-

бальный характер. Угрозы стратегического характера

вытекаютиз частичной несовместимости целей участников политического процесса.

Угрозы параметрического свойства являются след-

ствием воздействия нечеловеческих факторов (например, деградация окружающей среды или техногенное давление на социум).

Развитие международных отношений контролируется деятельностью международных организаций, учреждений (ООН, ЮНЕСКО, НАТО, СБСЕ и т.д.).