Курс по политологии

1917 г. — насильственный захват РСДРП(б) власти

вПетрограде.

Военный коммунизм — тип политики, направлен-

ный на установление тоталитарного режима:

1)запрещены фактически все партии, кроме правящей;

2)ликвидирована свобода печати;

3)получил развитие новый тип отношений партии

игосударства (руководство органами власти через фракции РКП(б), институт комиссаров);

4)осуществлялся «красный террор» против оппозиции, партийная гвардия стала костяком новой армии и репрессивных органов и др.

Все эти меры, хотя и соответствовали исходным представлениям марксизма о том, как надо строить новое общество, принималисьв экстремальныхусловиях Гражданской войны и экономической разрухи. С 1921 г. происходят следующие события:

1)ослабляетсяконтрольнадэкономикой(введение НЭПа);

2)ограничиваются масштабы террора;

3)в то же время запрещается фракционная деятельность в партии, профсоюзы начинают определяться как «школа коммунизма».

К 1928 г. основные политические события:

1)курс на свертывание НЭПа;

2)в утвердившемся тоталитарном обществе чиновники и функционерытоталитарной партии имели больше власти и привилегий, чем те, кто находился на нижних этажах пирамиды власти.

В условиях научно-технической революции основные политические события:

1)политизация и идеологизация экономики, централизацияуправленияеюврукахгосударстваоказалисьменее эффективными, чем рыночная экономика, построенная на многообразии форм собственности

ирегулируемая демократическим государством;

2)низкая эффективность централизованной экономики обусловлена бюрократизацией аппарата управления, который слишком медленно реагирует на изменение потребностей производства, спроса и трудновосприимчив к технологическим новациям, внедрение которых требует коррекции и пересмотра сверстанных планов;

3)с точки зрения логики функционирования тоталитарной системы, все, что не контролировалось государством, являлось потенциально враждебным;

4)интернационализация хозяйственной жизни народов порождает между ними отношения взаимозависимости, которые в тоталитарных государствах понималиськак зависимость.

Основные политические события в период брежневской эпохи (1966–1982 гг.):

1)тоталитарная система вернулась к органически ей присущему статичному состоянию постепенного загнивания;

2)в обществе начал складываться новый слой не знающей репрессий интеллигенции, способной воспринять альтернативные тоталитарные идеи;

3)постепенносредизначительнойчастинаселения вера вто, что в СССРстроится самое прогрессивное в мире общество, стала вытесняться пассивностью, которую стимулировала инертностьмеханизмов власти

идр.

История, предмет, методология

17и понятийно-категориальный аппарат политической науки

Политология — одна из самых молодых гуманитарных дисциплин, которая оформилась как самостоятельная отрасль научного знания лишь в конце

1940-х гг.

Политология зарождалась в рамках философии, но

четкое размежевание политической науки, философии и этики осуществил вXVI в. итальянский полити-

ческий мыслитель Н. Макиавелли. Вплоть до второй половины ХIХ в. политология развивалась без самостоятельного дисциплинарного оформления как учение о государстве и политико-философская теория.

С этим связаны трудности с определением времени

завершения процесса формирования политологии:

1)некоторые ученые считали формальным началом политологии как самостоятельной науки образование в первой половине ХIХ в. правовой школы

вГермании;

2)другие ученые датируют ее возникновение второй половинойХIХв. и связываютс именем Френсиса Лейбера, который в 1857 г. начал читать в Колумбийском университете курс лекций по политической теории.

ВРоссии современный облик политические исследованияприобретаютвконцеХIХ– началеХХвв. Заметныйвкладвмировуюполитическуюнаукувнесли

М. М. Ковалевский, Б. Н. Чичерин, П. И. Новгородцев, В. И. Ленин, Г. В. Плеханов и др.

Впредметное содержание политологии входят:

1)государство, партии и другие политические институты;

2)управление на национальном и местном уров-

нях;

3)политика и политическое поведение;

4)публичное право и судебно-правовое поведе-

ние;

5)публично-административнаядеятельностьиор- ганизационное поведение;

6)международные отношения и т.д.

Наиболее важные и часто используемые в политологии методы:

1)социологический метод, во многом определяю-

щий специфику политической социологии;

2)культурологический подход, ориентирующий на выявление зависимости политических процессов от характера и уровня развития политической культуры;

3)нормативный, илинормативно-ценностныйпод-

ход, предполагающийвыяснениезначенияполитических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы

идругихценностей;

4)функциональныйподход, предполагающий изу-

чение зависимостей между политическими явлениями, обнаруживающихся в опыте, абстрагирование от этических оценок политики и ориентацию лишь на факты и логику;

5)системный подход, ориентирующий на рассмотрение политики как целостного, сложно устроенного организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой;

6)институциональный подход, ориентирующий на изучение политических институтов, с помощью которых изучается политическая деятельностьи т.д.

Политическая власть — это вид социальных отношений, выражающихся в наделении одного субъекта функциями принятия решений, обязательных для другого субъекта. Существуют разные подходы к изу-

чению и пониманию власти.

1.Биологический подход (М. Марсаль, А. Поз,

М. Дюверже) рассматривает власть как явление, свойственное человеку и животному. Сущность власти нужно искать в самой природе человека как части общей биологической структуры.

2.Антропологический подход (А. Саутхолл, М. Ве-

бер) распространяет понятие власти на все социальные образования. Теоретики этого подхода определяют власть как все политические действия, опирающиеся на авторитет и власть.

3.Психологический подход трактует властьс точки зрения восприятия ее индивидом. Это восприятие может быть основано либо на особых качествах лидера, либо на психологическихособенностяхчеловека, которые могут выражаться в слепом повиновении или неприятии всех видов воздействия на личность.

4.Социологический подход рассматривает власть как политическое воздействие одного субъекта на другой. На основании этого подхода политологи вы-

деляют следующие определения власти:

1) бихевиористское — трактует власть как особый тип поведения, заключающийся в подчинении одних индивидов другими;

2) структурно-функциональное — рассматривает властькак наиболее эффективный способ организации общества, основанный на разделении функций исполнения и управления;

3)телеологическое — рассматривает власть как способ достижения целей и получения результатов;

4)конфликтологическое — трактует власть как способ разрешения политических конфликтов.

5. Философский подход рассматривает власть как возможностьи способностьсубъекта оказыватьвлияниенадеятельностьлюдей, опираясьналичныйавторитет, насилие, некоторые другие методы.

Структура политической власти включает:

1)субъект— направляющий элементвласти, наделенный функцией принятия решений и способный оказывать воздействие на объект власти;

2)объект— элемент, выполняющий функцию подчинения по отношению к субъекту;

3)ресурсы— это сочетание методов и средств политической власти.

В соответствии с некоторыми сферами жизнедея-

тельности общества политологами разработана сле-

дующая классификация ресурсов:

1)социальные ресурсы— изменение социального статуса (престиж, должность и т.д.);

2)экономические ресурсы — материальные цен-

ности (деньги, техника, земли и т.д.);

3)культурно-информационные ресурсы— знания

иинформация (образовательные учреждения, средства массовой информации и т.д.);

4)принудительные ресурсы— инструменты физи-

ческого принуждения (армия, полиция и т.д.).

19 Легитимностьвласти

Легитимность— это способностьполитической системы обеспечивать себе поддержку народа.

Основные источники легитимности:

1)идеология, которая, с одной стороны, представляетсобойформувыраженияпотребностейчеловека,

асдругой— средство контроля за егодеятельностью;

2)политический режим, нарушение которого связано с рядом факторов:

а) вовлечением в политический процесс новыхсоциальных групп; б) налаживанием эффективных взаимоотношений

между гражданской властью и военными структурами; в) возрастанием национального престижа полити-

ческой системы; г) утверждением символов власти и режима: госу-

дарственного гимна, флага, конституции, герба ит.п.; д) верой в способность политической системы обеспечивать благосостояние и достойную жизнь граждан;

3)политическое лидерство, которое основано на харизматических качествах и способностях лидера или на умениилидера создаватьправильный образ— имидж.

В зависимости оттого, какой из источников преобладает в системе, выделяют три вида легитимности:

1)идеологическая легитимность — моральная убежденностьиндивидов в необходимости и правомерности политического строя и тех принципов, на которых он основан;

2)структурная легитимность — признание инди-

видами механизмов норм политического режима как он есть;

Политическая жизнь — это разносторонняя активностьсубъектов в пространстве политики. Это противоречивое единство фактов, ценностей, заинтересованности и компетенции.

Также политическая жизнь рассматривается:

1)как сфера постоянного непрекращающегося творчества людей (политика как особый вид искусства);

2)сфера реализации способностей, интересов и претензий человечества;

3)особая разновидность игры, результат которой почтинепредсказуемицеликомиполностьюзависит отспособностейиактивностиполитическихдеятелей (мнение Йохана Хейзинга, нидерландского культуролога, историка и философа).

Политическая жизнь включает в себя несколько компонентов, имеющихсвоюструктуру, которыемож-

но разделить на две большие группы:

1)поведенческие;

2)институционные.

Поведенческийкомпонент включаетв себя роли и функции, осуществляемые социально-политически- ми институтами, т.е. формы и методы осуществления политической деятельности, влияния на общественность и на государственные органы власти, отношения между субъектами политики.

Институционный компонент включает в себя сами социально-политические институты:

1)партии;

2)государства;

3)политические организации и учреждения;

4)общественные движения;

5)средства массовой информации.

К компонентам политики относятся также:

1)субъект политики — носитель (носители) политического действия;

2)объект политики — то, на что направлено политическоедействие. Политический интерес—такое отношение между субъектами, когда для удовлетворения своих потребностей они вынуждены обращаться

кгосударственной власти;

3)политические потребности— отношение субъек-

та политики к условиям своего существования.

В пространстве политической жизни абсолютно всепредставляетсобойсоединениечастныхиобщих интересов. Смысл политической жизни— выведение

частного на уровеньвсеобщего.

Для понимания сущности политической жизни важ-

ны категории политического пространства и политического времени.

Эти категории имеют следующие функции:

1)организовывают политическую жизнь;

2)составляют специфические особенности, в соотношении с которыми можно определить и особенности политической жизнитой или иной страны, того или иного народа.

Существуетнесколькоточекзренияна определенные закономерности, согласно которым развивается политическая жизнь:

1)некоторые политологи придерживаются мнения о том, что политическая жизнь протекает, минуя любые закономерности, она хаотична и неподвластна прогнозированию или же существенным планомерным изменениям;

2)другой точкой зрения является мысль о том, что политические законы можно свести к законам иных сфер жизни, например, к законам биологии и др.