Курс по менеджменту

Сущностьи необходимость

52горизонтального и вертикального разделениятруда

Перед любой организацией стоит задача форми-

рования и развития структуры управления как средства целенаправленной координации усилий всех элементов, образующих эту организацию.

В большинстве организаций структура оформлена таким образом, что каждое подразделение и работник специализируются на определенных областях деятельности.

Рациональноеразделениетрудазависиткакотаб-

солютного объема выполняемых работ, так и от необходимого уровня знаний отдельных работников в различныхобластяхдеятельности, ихквалификации. Приразработкеорганизационнойструктурыодним из главных является вопрос о том, в какой степени следует осуществлять разделение труда, имея в виду преимущества специализации. Внутри организации выделяют горизонтальное и вертикальное разделение труда.

Горизонтальное разделение труда производится с помощью дифференциации функций в организации, т.е. эторазделениевсейработынасоставляющиекомпоненты. Например, профессор читает курс лекций, а ассистент ведет практические занятия. В данном случае он мог бы и сам вести практические занятия, но, учитывая разницу в квалификации, целесообразнее эти функции передатьассистенту.

Вертикальное разделение труда предполагает управление и координацию определенных групп людей для достижения поставленной цели. Ассистент не можетвзятьна себя функции профессора, так как ему подчиняется. Следовательно, профессорберетнасебя функции менеджера.

Политика формирования горизонтального разделения труда сводится к определенным целям. Во-первых, к определению работы, т.е. сведению отдельных задач в определенные однородные виды работ и установлению связей между ними. При этом каждая работа может исполняться одним или различными лицами, занимающими определенные должности в организации.

Во-вторых, к сфере управления, т.е. определяется число подчиненных, которые отчитываются перед соответствующими руководителями.

В-третьих, к функционализации организации, т.е.

установлению набора разнообразных задач, которые должны быть выполнены для достижения целей организации.

В-четвертых, разделение организации на струк-

турныечасти, например, отделы, сектора, бюро, цеха, участки и другие подразделения с учетом степени обособления функций управления.

Рассматривая вопрос о рациональном разделении управленческого труда, необходимо заметить, что

ограниченностьвозможностей любого руководителя

делает важной иерархическую систему построения организации. Руководитель может уменьшать свою рабочую нагрузку, делегируя ее на стоящий ниже уровень, но одновременно возрастает нагрузка, имеющая характер контроля выполнения работ.

53Сущностьуправленческого решения

Вобобщенном понимании под решением пони-

мают нахождение определенного варианта действий и сам процесс деятельности, и ее конечный результат. Зачастую определение управленческого решения ограничивают лишь выбором возможного вариантадействий, нотакой подход не соответствует его сущности.

Вшироком смысле управленческое решение мож-

но понимать как концентрированное выражение процесса управления на его заключительной стадии, как подлежащую выполнению команду, поступающую от управляющей системы к управляемой.

Под управленческим решением понимается спе-

цифический вид деятельности человека, участвующего в процессе управления.

Необходимо отметить, что однозначного опреде-

ления управленческого решения не существует, так как во многом это зависит от определенного специалиста, осуществляющего процесс управления.

Управленческое решение — это результат анали-

за, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения определенной цели системы менеджмента.

Импульсом управленческого решения является

необходимость ликвидации, уменьшение актуальности или решение проблемы, т.е. приближение в будущемдействительныхпараметровобъекта(явления) к желаемым, прогнозным.

Основным фактором, оказывающими влияние на качество управленческого решения, является применение к системе менеджмента научных подходов

ипринципов, методов моделирования, автоматизации управления, мотивация качественного решения

идр.

Впринятии любого решения присутствуют в различной степени следующие три момента: интуиция, суждение и рациональность.

Управленческое решение — это творческое, воле-

воедействие субъекта управления на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании, состоящего в выборе целей, программы

испособов деятельности коллектива по разрешению проблемы или изменению цели.

Управленческое решение составляет основу процесса управления.

Термин «управленческое решение» употребляется в двух основных значениях: как процесс и как явление.

Какпроцессуправленческоерешение— это поиск,

группировка и анализ требуемой информации, разработка, утверждение и реализация управленческого решения.

Как явление управленческое решение— это план мероприятий, постановление, устноеилиписьменное распоряжение и т.п.

Управленческое решение может быть представле-

нонаборомболемелкихрешений, втомчислеуправленческих, технических и биологических. Каждое из нихвсовокупностинаправленонарешениеоднойиз проблем. Поэтому от инициатора общего управленческого решения требуются хорошие знания и в технических областях, а возможно, и в биологических.

54Классификацияуправленческихрешений

Взависимости от различных факторов выделяют

следующие виды решений:

1) по степени определенности:

а) программированные решения— результат реа-

лизации определенной последовательности шагов или действий, подобных тем, что предпринимаются при решении математического уравнения;

б) незапрограммированные. Данные решениятре-

буются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне не структурированы или сопряжены

снеизвестными факторами;

2) по характеруи периодуосуществления:

а) стратегические решения. В данном виде управ-

ленческого решения формулируются основные долгосрочные планы организации; б) тактические. Здесьразрабатываются более част-

ные задачи, направленные на осуществление и реализацию ранее выбранной стратегии; в) оперативные, которыенаправленынаосуществ-

ление первоочередных задач, т.е. оперативное реагирование;

3) по сфере, в которой принимается решение. Ре-

шение может приниматься человеком в 3 основных

системах:

а) техническая система включает станки, оборудование, компьютеры идругие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя; б) биологическаявключаетфлоруифаунупланеты,

в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например, муравейник, человеческий организм и др.;

в) социальная(общественная) характеризуется на-

личием человека в совокупности взаимосвязанных элементов;

4) по форме:

а) письменные решения; б) устные решения;

в) решения, применяющиесявавтоматизированных системах;

5)по основаниям: интуитивные; решения, основанные на суждениях; рациональные решения;

6)попризнакусодержаниязадачи: экономические,

организационные, технические, технологические, политические;

7)в зависимости от степени охвата объекта, в от-

ношениикоторогопринимаетсярешение, выделяют: общие, частные, локальные;

8)по характерным чертам личности менеджера,

принимающего управленческое решение. Так как решения принимаются людьми, то их характер во многом несет на себе отпечаток личности менеджера, причастного к разработке решения.

Перечисленные виды решений принимаются, в ос-

новном, в процессе оперативного управления. Длястратегическогоитактическогоуправлениялю-

бой подсистемы системы менеджмента принимаются рациональные решения, основанные на методахэкономического анализа, обосновании и оптимизации.

Каждое управленческое решение затрагивает экономические, организационные, социальные, правовые и технологические интересы организации. Поэтому в состав критериев для выбора наилучшего управленческого решения следует включать и те, которые отражают этот набор интересов кампании.

Общая теория управления должна включать принципы организации, обеспечивающие правильное принятие решений, точно так же, как включатьпринципы, обеспечивающие эффективные действия менеджера.

Под организационным решением понимается лю-

бое решение, которое прямо или косвенно связано с достижением организационных целей, с организацией, функционированием и жизнедеятельностью. Вся совокупность и множество принимаемых в организации решений включает организационные решения в качестве своего подмножества. Система принятия решений в организации является частью организационных решений и решений, принимаемых в организации, которая функционирует и осознается нами как определенная целостность.

Система принятия решений в организации вклю-

чает в себя методологию и технологию типов решений в качестве существенных, но не единственных компонентов, таккак, помимоних, внейестьидругие элементы. Поэтомудля совокупности организационных решений так же, как и для решений в системах организационного управления, система принятия решений выступает в качестве носителя опреде-

ленной «решающей» парадигмы, базисной модели, проявляющейся в ряде норм, требований, методиках и технологиях, в ценностных ориентациях и системе отношениймеждуосновнымиучастникамипроцесса принятия решения в организации.

Немаловажным элементом системы принятия решений в организации является совокупность технических, информационно-коммуникационных средств

и методик, обеспечивающих принятие и реализацию решения. Принятие решения как системообразующий элементорганизационнойдеятельности развертывается в идее фаз управленческого цикла руково-

дителя. Кфазамуправленческого цикла относятся:

1)информационная подготовка принятия управленческого решения;

2)«запуск» решения;

3)организация исполнения;

4)контроль за исполнением;

5)оценка конечных результатов.

Система принятия решений в организации форми-

руется в процессе установления миссии, общих целей и стратегиидеятельности организации. Иерархия целей, ведущих к достижению общей цели, служит основанием для выбора структуры организации, т.е. группировки работ и подразделений. Основными признаками формальной организации, влияющими на систему принятия решений, являются:

1)разделение труда;

2)рациональное планирование;

3)регламентация и документальное оформление деятельности;

4)приоритет единых образцов поведения.

Системапринятиярешенийворганизациисклады-

вается и на основе собственных, присущих данной управленческой функции, принципов и алгоритмов, и под влиянием основных организационных структур, приобретая в каждой организации и на каждом этапе их развития неповторимое содержание.

Объекти субъект

56управленческого решения

Впроцессе функционирования организации руководителям всех уровней приходится решать множество задач для реализации поставленных целей. Например, как приобрести материалы, где найти требующихсяспециалистовит.д. Этисферыдеятельности организации— объекты управления, а менеджер, имеющий полномочия на изменение состояния объекта управления, — субъектуправления.

Обособление сферы деятельности реализуется в концептуальной модели организации, используемой для разделения управленческого труда при разработке управленческого решения. Она включает сле-

дующие основные объекты:

1)рынок. Основной характеристикой рынка является уровень эластичности спроса, он показывает, на сколько процентов может измениться спрос на свободном рынке на определенную продукцию при изменении его цены на единицу;

2)капитальные вложения. В зависимости отуров-

ня технологического обеспечения, финансовых возможностей и общей стратегии развития основные средства могут быть приобретены на собственные средства, путем аренды или лизинга, в результате временного подключения и т.д.;

3)конкуренты. Конкуренция является естественным процессом в условиях рыночной экономики;

4)затраты на маркетинг. Маркетинг— система ор-

ганизации и управлениядеятельностью организации, направленная на обеспечение максимально эффективного сбыта продукции;

5)производственные затраты. Отражаются в себе-

стоимости, незавершенном производстве и в капитальных вложениях;

6)персонал;

7)реализация;

8)охрана окружающей среды;

9)связисобщественностью (PR). Главная задача— формирование положительного имиджа. Управленческое решение в данной области заключается в определении вектора развития организации в глазах общественности, формулировке цели проведения рекламной кампании и т.д.;

10)прибыль. Это обобщенный показатель хозяйственной деятельности организации;

11)инновационнаядеятельность. Этопроцессраз-

работкиивнедренияновыхформорганизациитруда

иуправления, охватывающий не только отдельную организацию, но и объединения организаций. Инновационная деятельность реализуется в технической, экономической, социальной, психологической, ор- ганизационно-правовой областях. Включает этапы: исследование, разработку, освоение, маркетинг, производство, сбыт.

Перечень рассмотренных объектов, составляющих концептуальную модель организации, не является полным.

Задача менеджера заключается в том, чтобы следить за приоритетами тех или иных объектов управления и максимально учитывать их влияние на общую модельорганизации, а в частности— на процесс принятия управленческого решения.