Курс по административному праву

86 Паспортная система

Основнымдокументом, удостоверяющимличность гражданина РФ, является паспорт гражданина РФ. Паспортобязаны иметьвсе граждане РФ, достигшие возраста 14 лет.

Бланки паспорта изготавливаются по единомудля всей РФ образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначеннымдля оформления в республиках, находящихся в составе РФ, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой по согласованию

сГеральдическим советом при Президенте РФ.

Впаспорте производятся отметки:

1)о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета;

2)об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

3)о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами, осуществляющими государственнуюрегистрациюактовгражданскогосостояния на территории РФ, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

4)о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летне- го возраста) — территориальными органами Федеральной миграционной службы;

5)о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, — территориальными органами Федеральной миграционной службы;

6)о выдаче основных документов, удостоверяющихличность гражданина РФ за пределами террито- рииРФ,—территориальнымиорганамиФедеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

1)о его группе крови и резус-факторе — соответствующими учреждениями здравоохранения;

2)об идентификационном номере налогоплательщика— соответствующими налоговыми органами. По времени срок действия паспорта РФ ограничен.

Паспорт считается действительным:

1)от14 лет— додостижения 20-летнего возраста;

2)от20 лет— додостижения 45-летнего возраста;

3)от 45 лет— бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспортподлежит замене.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности, форма которого устанав-

ливается Федеральной миграционной службой.

87 Внутренние войска

ВнутренниевойскаМВДРФ входятв системуМВД РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав

исвобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Задачи внутренних войск:

1)участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

2)участие в борьбе стерроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;

3)охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

4)участие в территориальной обороне РФ;

5)оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране Государственной границы РФ.

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав

исвобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления.

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется следующимиорганизациями:

1)органами управления внутренними войсками;

2)соединениями и воинскими частями оперативного назначения;

3)специальными моторизованными соединениями и воинскими частями;

4)соединениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

5)авиационными воинскими частями;

6)морскими воинскими частями;

7)военными образовательными организациями высшего образования;

8)разведывательными воинскими частями (подразделениями);

9)воинскими частями (подразделениями) специального назначения;

10)учреждениями (медицинскими, научными и другими) и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск (учебными, связи и др.).

Соединения и воинскиечасти входятв состав опе-

ративно-территориальных объединений (округов, региональных командований, региональных управлений и других видов оперативно-территориальных объединений) внутренних войск, за исключением соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных Главнокомандующему внутренними войсками МВД РФ.

Органы управления внутренними войсками, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и учреждения внутренних войск в гражданско-правовых отношениях выступают в качестве организаций. Указанные организации могут быть юридическими лицами.

Осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками и несет ответственность за правомерностьвыполнения возложенныхна нихза-

дач министр внутреннихдел РФ.

Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел РФ является структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутреннихдел РФ.

МинистерствофинансовРФ(МинфинРоссии) явля-

ется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегули- рованию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимоститоваров, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и др.

Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

1)Федеральной налоговой службы;

2)Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;

3)Федерального казначейства.

МинистерствофинансовРФосуществляетследующие основные функции:

1) разрабатываети представляет в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ

иПравительства РФ по вопросам:

а) организации и функционирования бюджетной

системы РФ, определения основ бюджетного процесса; б) федерального бюджета на очередной финансо-

вый год, порядка исполнения федерального бюдже-

та в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении и др.;

2) разрабатывает и утверждает:

а) порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов; б) порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;

в) порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета РФ; г) отчетность о расходах и численности работни-

ков федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления и др.;

3) осуществляет:

а) составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, организацию исполнения федерального бюджета; б) представление в Правительство РФ отчетов об

исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; в) экспертизу проектов финансово-экономиче-

ских обоснований к законопроектам и проектов заключений Правительства РФ по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, выпуске государственных займов, изменении финансовых обязательств государства, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, и др.