Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ О военном положении

должности, места жительства в пределах муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, также сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев) и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в РФ.

Граждане должны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места временного пребывания производится с разрешения военного комиссара по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места временного пребывания. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, и офицеры запаса для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета обязаны лично являться в военные комиссариаты.

Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места временного пребывания.

Во время военного положения граждане обязаны выполнять требования должностных лиц. Так, например, подлежат исполнению указания представителей военных комендатур и органов исполнительной власти по сдаче оружия, устранения нарушений правил светомаскировки и т.д. Граждане обязаны исполнять законные требования уполномоченных органов при проверке документов, удостоверяющих личность.

7. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации последствий боевых действий могут принимать решения о привлечении населения

(отдельных граждан) для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, выполнения работ для нужд обороны. Также – для ликвидации последствий применения противником оружия, восстановления поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, для борьбы с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями. Привлекаются, как правило, специалисты в определенной области. Правом принять решение о привлечении граждан к проведению вышеперечисленных работ наделены руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, руководители работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Таким образом, на основании комментируемого Закона, ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ, ФЗ от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ, постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 возможно привлечение граждан к работам по ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями.

Порядок участия в такой работе определен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и

121

ликвидации чрезвычайных ситуаций». Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Во время военного положения граждане могут привлекаться в специальные формирования. В большинстве случаев это нештатные и общественные аварийноспасательные подразделения.

8. В соответствии с комментируемым Законом и другими законодательными актами РФ граждане обязаны предоставлять в военное время в целях обеспечения

обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством РФ.

Изъятие необходимого для нужд обороны имущества у граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества производится в соответствии с федеральными законами (см. комментарий к ст. 14 настоящего Закона).

Земли и другие природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством РФ.

Военно-транспортная обязанность исполняется гражданами в военное время путем предоставления войскам, формированиям и органам тех транспортных средств, которые в них применяются. При этом гражданам выдаются документы, подтверждающие предоставление ими транспортных средств.

Перечни транспортных средств, подлежащих предоставлению войскам, формированиям и органам гражданами, устанавливаются Министерством обороны РФ.

В целях обеспечения исполнения гражданами военно-транспортной обязанности осуществляется учет транспортных средств.

Ведение учета этих транспортных средств возлагается на военные комиссариаты (органы военного управления). Порядок учета определяется Министерством обороны РФ по согласованию с органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Статья 19. Правовое положение организаций в период действия военного положения

1.В период действия военного положения права организаций и их должностных лиц могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, по основаниям, установленным настоящим Федеральным конституционным законом и принятыми в соответствии с ним федеральными законами.

2.Организации, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам.

3.Организации в период действия военного положения обязаны:

122

1)предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества;

2)выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами (контрактами).

Комментарий к ст. 19

1.В настоящем Законе под организациями понимаются учреждения и предприятия различных форм собственности, деятельность которых направлена на выпуск конечного продукта или предоставление различных услуг. Они являются самостоятельными хозяйствующими субъектами, занимающимися любой деятельностью, не запрещенной законодательством и отвечающей целям, предусмотренным в их учредительных документах. На условиях и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ, организации могут быть правообладателями земельных участков, зданий, сооружений, автомобильных дорог и железнодорожных путей, оборудования, инвентаря, сырья, продукции, финансовых средств и т.д.

В период действия военного положения ряд прав организаций и их должностных лиц может быть ограничен. Однако происходит это только в той степени, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны

ибезопасности государства. Ограничения применяются с целью выполнения государственных заданий (заказов), мероприятий гражданской обороны и обеспечения жизнедеятельности организаций, определения условий работы и подготовки к работе в период военного положения и т.д.

Меры ограничения и их основания обозначаются в п. 2 ст. 7 комментируемого Закона, а также в соответствующих нормативных правовых актах. Регламентируют данную деятельность акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Так, например, в постановлении Правительства РФ от 24 июня 1998 г. № 636 указано, что осуществляется контроль за деятельностью акционерного общества в области организации и проведения им мероприятий по выполнению работ воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе

иработающих в АО. При выявлении допущенных акционерным обществом нарушений в данной области от них требуют устранить такие нарушения, а также сообщить об этом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о допущенных нарушениях для принятия необходимых мер.

2.Комментируемым Законом федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения, и их должностные лица наделены определенными полномочиями. Организации, находящиеся на территории, где введено военное положение, обязаны выполнять требования указанных органов. Все организации независимо от форм собственности обязаны выполнять заказы на создание объектов

123

военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставку и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества. Кроме того, организации выполняют требования по участию в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне, осуществляют требования по воинскому учету работников.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения, и их должностные лица, могут предъявлять требования по предоставлению, в соответствии с федеральными законами, необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества. Вышеперечисленные органы могут обязать организации вводить особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.

Организации должны содействовать проведению эвакуации объектов хозяйственного, социального и культурного назначения. Они также оказывают помощь в выполнении работ для нужд обороны, по ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также принимают участие в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями.

Организации оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации. Они участвуют согласно Указу Президента РФ от 1 сентября 2007 г. № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», в работе аппарата усиления военного комиссариата, выделяя необходимое число специалистов по обеспечению гарантированного проведения оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования.

3. В период действия военного положения комментируемым Законом за организациями закреплены определенные обязательства.

Во-первых, в период действия военного положения организации обязаны предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества. К имуществу для нужд обороны относятся такие основные фонды, как здания, сооружения, производственный инвентарь, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства

В этот перечень входят здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства, предоставляемые с последующим возмещением государством понесенных организациями убытков в порядке, определяемом Правительством РФ.

Под имуществом понимается имущество, предназначенное для выполнения заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами). В имущество мобилизационного назначения включаются объекты производственного назначения, а также все виды мобилизационных запасов (резервов). Имущество такого

124

назначения в процессе выполнения заданий (заказов) и в зависимости от их содержания может либо использоваться непосредственно лицами, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находится это имущество, либо передаваться другим лицам для последующего использования. К имуществу для нужд обороны относятся такие основные фонды, как здания, сооружения, производственный инвентарь, машины, оборудование, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства

На основании рассматриваемого Закона, Указа Президента РФ от 2 октября 1998 г. № 1175 организации обеспечивают поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации. Организации предоставляют транспортные средства войскам, формированиям и органам в установленные сроки в пунктах передачи с соответствующей документацией, в технически исправном состоянии, а также обеспеченными по нормам, определенным соответствующими нормативными правовыми актами РФ по вопросам военно-транспортной обязанности. Доставка транспортных средств в пункты передачи, проведение подготовительных мероприятий для установки на них специального оборудования, переоборудование или дооборудование транспортных средств производятся силами и средствами организаций.

Во-вторых, организации в период действия военного положения обязаны выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в соответствии с заключенными договорами (контрактами).

Договоры (контракты) заключаются с организациями, победившими на конкурсе (торгах) на основании исходных условий (стоимость, сроки и другие показатели, определяемые в соответствии с федеральными и межгосударственными целевыми программами). Срок исполнения заданий (заказов), предусмотренных в таких договорах (контрактах) в целом, определяется на основании исходных условий, но он может быть и уточнен по итогам проведения конкурсов (торгов). Сроки сдачи-приемки задания (заказа) определяются сторонами. Порядок и условия выполнения подобных заданий (заказов) устанавливаются, например:

Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 812 «Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в РФ» (данный документ применяется со значительными ограничениями).

125

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства РФ о военном положении

За нарушение положений настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, а также за правонарушения, совершенные в период действия военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к ст. 20

1. В комментируемом Законе рассматривается юридическая ответственность. Под ней понимается мера государственного принуждения, основанная на осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него соответствующего наказания. Юридическая ответственность может быть:

административной;

уголовной;

дисциплинарной;

материальной;

гражданско-правовой.

Вкомментируемой статье нет норм прямого действия, а лишь определяется состав правонарушения в области военного положения. Настоящая статья содержит указания отсылочного характера к конкретным правовым актам, которые содержат объективную сторону, субъективную сторону, объект, субъект правонарушения. За невыполнение обязанностей по обеспечению режима военного положения виновные лица несут соответствующую ответственность согласно степени их вины.

Одной из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц является административная ответственность. Она наступает за совершенное административное правонарушение. Виновные лица привлекаются к такой ответственности на основании Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер этого действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правовым последствием совершения преступления является применение к виновному государственного принуждения в форме наказания, т.е. наступает уголовная ответственность. Она влечет за собой возбуждение уголовного дела, расследование и судебное разбирательство.

126

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным кодексом РФ (УК РФ).

При привлечении к ответственности устанавливаются объект и субъект правонарушения, выявляются его объективная и субъективная стороны.

2. В первую очередь ответственность наступает за нарушение положений законодательства по вопросам военного положения, т.е. комментируемого Закона,

других законодательных и правовых актов.

Так, например, рассматриваемым Законом предусмотрено введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций

исвязи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды. Нарушение подобных норм может повлечь административную или уголовную ответственность. Согласно ст. 9.3 КоАП РФ ответственности подлежат те, кто нарушает правила или нормы эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования. Во время военного положения большое значение имеет сохранность тепловых сетей, топливопроводов. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, влечет ответственность по ст. 9.10 КоАП РФ.

Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влияет на состояние мер по обеспечению мер военного положения. За это предусмотрена ответственность согласно ст. 9.11 КоАП РФ.

Особый режим военного положения предполагает безопасность, в том числе на железнодорожном и водном транспорте. Статья 11.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов.

Уничтожение или повреждение сооружений и устройств связи и сигнализации на судах морского транспорта, внутреннего водного транспорта, плавучих и береговых средств навигационного оборудования или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, средств связи и сигнализации, а равно повреждение портовых

игидротехнических сооружений, срыв или установка без надлежащего разрешения (согласования) знаков, сооружений, источников звуковых и световых сигналов, создающих помехи в опознании навигационных знаков и сигналов влечет наказание по ст. 11.6 КоАП РФ.

Более серьезные нарушения норм военного положения влекут уголовное наказание. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение

127

крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, наказываются согласно ст. 215.1 УК РФ.

Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения также подлежит уголовной ответственности согласно ст. 215.2 УК РФ.

Особое внимание в условиях военного положения уделяется правилам учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Нарушение данных правил наказывается согласно санкциям ст. 218 УК РФ.

Режимом военного положения предусмотрено запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств в данный период наказывается согласно ст. 222 УК РФ. В соответствии со ст. 223 УК РФ наказывается и незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Ответственности подлежат лица, которые в условиях военного положения, ненадлежащее исполняли свои обязанности лицом, по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, что повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления. Данные действия наказываются в соответствии со ст. 225 УК РФ.

Влияние на состояние военного положения могут оказать нарушения Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». Одним из таких нарушений является нарушение государственной тайны. Должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 283 УК РФ. На ее основании арестом, лишением свободы наказывается разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

Обороноспособность может подорвать утрата документов, содержащих государственную тайну. Согласно ст. 284 УК РФ нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, наказывается ограничением свободы либо лишением свободы.

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, в т.ч. и в области обороны, а значит и в области режима военного положения, согласно ст.

128

285 УК РФ наказывается штрафом либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо лишением свободы.

Существенное значение в обеспечении военного положения имеет исполнение гражданами мобилизационных норм, прописанных в Федеральном законе от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». Качественная мобилизационная подготовка и мобилизация позволяет на высоком уровне осуществлять обеспечение режима военного положения. В соответствии с законодательством РФ граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность.

Непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военноучетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, наказывается согласно ст. 21.1 КоАП РФ.

Наказание следует и за непредставление в установленный срок руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (ст. 21.3 КоАП РФ).

Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, наказывается в соответствии со ст. 21.4 КоАП РФ.

Также в соответствии с 21.6 КоАП РФ наступает ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Данные действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа.

Своеобразным уклонением граждан от исполнения своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации являются умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату. Наказание за такие действия предусматривается в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

3. Согласно комментируемому Закону виновные лица несут ответственность за правонарушения, совершенные в период действия военного положения в соответствии с законодательством РФ.

К уголовной ответственности привлекаются лица, виновные за планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны и публичные призывы к ее развязыванию (ст. 353, 354 УК РФ). Во время военного положения согласно ст. 356 УК РФ наказывается жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов,

129

запрещенных международным договором РФ, и применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

Недопустим во время военного положения геноцид, т.е. действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. За такое преступление статьей 357 УК РФ предусматривается суровое наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни. Наказывается, согласно ст. 358 УК РФ, и массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, т.е. экоцид, вызванный нарушением режима военного положения. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, наказывается в соответствии со ст. 360 УК РФ.

Входе осуществления военного положения возможны различные попытки подорвать безопасность государства. Так, за организацию вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя РФ либо нарушения территориальной целостности РФ, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 279 УК РФ. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование во время военного положения, а также участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, преследуется по закону. Санкции за такие действия предусмотрены ст. 208 УК РФ.

Наказание предусмотрено также за экстремизм. Это зафиксировано в ст. 280, 282.1,

282.2УК РФ.

Входе осуществления военного положения враждебными силами возможны совершения взрывов, поджогов или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, т. е проведение диверсий. Такие действия наказываются согласно ст. 281 УК РФ.

Уголовное законодательство (ст. 275 УК РФ) также предусматривает санкции за государственную измену в условиях военного положения, то есть шпионаж, выдачу государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ, совершенные гражданином РФ.

Шпионаж (ст. 276 УК РФ) определяется как передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а

130