Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ О военном положении

представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

б) соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

в) исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

г) исполнением законов судебными приставами и администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокуратура РФ осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ, и координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории, где объявлено военное положение.

Представители военной прокуратуры могут участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления и назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения.

В настоящее время при Генпрокуратуре РФ создан Следственный комитет. Указом Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре РФ» утверждено Положение о Следственном комитете при прокуратуре РФ.

Основными задачами Следственного комитета в период военного положения являются:

обеспечение законности при производстве предварительного следствия и защиты прав и свобод человека и гражданина;

оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению.

Статья 17. Особенности деятельности органов государственной власти в период действия военного положения

1. В период действия военного положения:

111

указом Президента Российской Федерации могут быть определены федеральные органы исполнительной власти, которыми он осуществляет руководство по вопросам обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, режима военного положения;

указом Президента Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти могут быть перераспределены исходя из интересов обеспечения обороны

ибезопасности Российской Федерации, режима военного положения.

2.Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок осуществления полномочий и процедура деятельности которых регулируются принимаемыми ими регламентами, при введении военного положения вносят в указанные регламенты необходимые изменения, учитывающие особенности режима военного положения.

Комментарий к ст. 17

1. Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент России принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, в том числе и в период действия военного положения. В условиях военного положения Президент РФ может определить федеральные органы исполнительной власти, которыми он осуществляет руководство по вопросам обеспечения обороны и безопасности РФ, режима военного положения.

Прежде всего, к ним, согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» относятся:

Министерство внутренних дел РФ;

Министерство обороны РФ;

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Служба внешней разведки РФ;

Федеральная служба безопасности РФ;

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков;

Федеральная служба охраны РФ;

Главное управление специальных программ Президента РФ.

Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по

обеспечению режима военного положения осуществляют советы и комиссии при Президенте РФ. Одну из главных ролей в этом играет Совет Безопасности РФ. Он работает на основании Положения о Совете Безопасности РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726.

Совет Безопасности, в частности:

 осуществляет подготовку решений по нейтрализации внутренних и внешних угроз безопасности личности, общества и государства, а также оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и решений по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

112

подготавливает предложения Президенту РФ о введении, продлении или об отмене чрезвычайного или военного положения.

Ядром и основой обеспечения военной безопасности является Министерство обороны РФ. Его задачи определены Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ».

Минобороны России должно быть готово к отражению нападения и нанесению поражения агрессору, ведению активных действий (как оборонительных, так и наступательных) при любом варианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов, в условиях массированного применения противником современных и перспективных боевых средств поражения, в том числе оружия массового уничтожения всех разновидностей. При отражении вооруженного нападения (агрессии) на РФ и (или) ее союзников Минобороны России проводит частичное или полное стратегическое развертывание. Оно обеспечивает ведение стратегических операций, операций и боевых действий (в т.ч. совместных с союзными государствами) по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора в районах их базирования, сосредоточения и на коммуникациях или осуществляет локализацию и нейтрализацию приграничных вооруженных конфликтов. При поддержании режима военного положения Минобороны России обеспечивает защиту населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника.

Для осуществления данных задач при Минобороны РФ действуют:

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;

Федеральная служба по оборонному заказу;

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;

Федеральное агентство специального строительства.

Важное место в обеспечении вопросов обороны и режима военного положения

занимает МВД РФ. Полномочия этого ведомства определены Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ».

МВД России в условиях военного положения осуществляет ряд полномочий:

а) на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов на территории, где объявлено военное положение, разрабатывает и осуществляет меры по реализации комментируемого Закона;

б) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;

в) осуществляет контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;

г) обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях;

д) участвует в организации территориальной обороны РФ;

113

е) организует совместные действия с Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами по осуществлению обороны РФ;

ж) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени;

з) участвует в выполнении мероприятий гражданской обороны и повышении устойчивости работы ФМС России в условиях военного времени.

и) организует специальные и воинские перевозки в интересах обороны.

Единую государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) (см. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868).

Деятельность Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ РФ)

регламентирована Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960. В период военного положения ФСБ РФ в пределах своих полномочий и при взаимодействии с федеральными органами государственной власти организует борьбу с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в т.ч. деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя РФ, насильственный захват или насильственное удержание власти. На нем лежит организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной работой.

Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам. Ее деятельность регламентирована Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны РФ».

В условиях военного положения на ФСО России возложена защита охраняемых объектов. Она в пределах своих полномочий участвует в борьбе с терроризмом. В задачи ФСО входит организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам, а также разработка и реализация мер по обеспечению информационной безопасности РФ, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну.

114

ФСО России обеспечивает информационно-технологическое и информационноаналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное

Существенное значение во время условий военного положения имеет Служба специальных объектов при Президенте РФ (ГУСП). Ее функции определены Указом Президента РФ от 15 марта 1999 г. № 350 «Вопросы Службы специальных объектов при Президенте РФ».

На ГУСП возложено обеспечение жизнедеятельности, функционирования и безопасности на пунктах управления государством и специальных объектах должностных лиц федеральных органов государственной власти и аппаратов этих органов, а также оперативных групп соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Оно отвечает за эксплуатацию запасных пунктов управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций, эксплуатацию технических средств специальных объектов, специальных транспортных средств. На ГУСП возложено создание и хранение неприкосновенных запасов материально-технических средств и ресурсов.

В интересах обеспечения обороны и безопасности РФ, режима военного положения Президент РФ своим указом может перераспределить функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти. В качестве примера можно привести Указ Президента РФ от 22 января 2001 г. № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ».

2. Основные правила организации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ устанавливаются их регламентами. Они разрабатываются на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30, и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452.

В регламентах регулируются структура ведомства и его территориальных органов, порядок осуществления полномочий и процедура планирования и организации работы.

Например, порядок деятельности Минобороны РФ определен приказом Минобороны РФ от 30 ноября 2006 г. № 100 «Об утверждении Регламента Министерства обороны РФ». ФСБ России работает согласно регламенту, утвержденному приказом ФСБ РФ от 18 сентября 2008 г. № 464.

Наряду с положениями, Типовым регламентом, федеральный орган исполнительной власти может включать в свой регламент иные положения по вопросам, не урегулированным данными документами. Это актуально в период военного положения, когда в соответствующие регламенты вносятся необходимые изменения в деятельность ведомств, учитывающие особенности режима военного положения.

115

Глава IV. Правовое положение граждан и организаций в период действия военного положения

Статья 18. Правовое положение граждан в период действия военного положения

1.В период действия военного положения граждане пользуются всеми установленными Конституцией Российской Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными законами.

2.Граждане обязаны выполнять требования настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения.

3.Граждане, находящиеся на территории, на которой введено военное положение,

обязаны:

1)выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам;

2)являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения, а также в военные комиссариаты районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований, на территориях которых указанные граждане проживают;

3)выполнять требования, изложенные в полученных ими предписаниях, повестках и распоряжениях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц;

4)участвовать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступать в специальные формирования;

5)предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества.

Комментарий к ст. 18

1. Права и свободы человека и гражданина, гарантированные главой 2Конституции РФ, должны исполнятся в период военного положения, за исключением тех, что ограничены комментируемым Законом и другими нормативно-правовыми актами. Статья 17 Конституции РФ гарантирует каждому права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ декларирована в ст. 45 Конституции РФ.

116

Права и свободы человека и гражданина согласно ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Комментируемым Законом, ФКЗ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и другими федеральными законами в период действия военного положения может быть установлен ряд ограничений прав и свобод человека и гражданина. Указом Президента РФ могут быть предусмотрены такие меры и временные ограничения, как введение комендантского часа, т.е. запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан,, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств; запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства; запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории РФ и т.д. В таких условиях происходит ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ.

В период военного положения может проводиться выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих его режим, и не проживающих на территории, на которой введено это положение.

Во время военного положения происходит ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов, а также приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений.

Важное значение в защите прав и свобод имеет то, что согласно Федеральному конституционному закону от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» введение режима военного положения на всей территории РФ либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного по правам человека и не влечет ограничения его компетенции. Во время военного положения Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Он рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

117

Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный по правам человека вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

По вопросам своей деятельности Уполномоченный по правам человека пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории РФ органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационноправовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания.

2.Согласно Конституции РФ каждый гражданин РФ несет равные обязанности, предусмотренные законодательством. В том числе в Конституции РФ указано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. К такой обязанности можно отнести выполнение гражданами требований комментируемого Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам военного положения. Исходя из этого, граждане должны принимать участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне. Они должны предоставлять в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

3.В условиях военного положения федеральные органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы военного управления и их должностные лица, могут потребовать исполнение гражданами ряда обязанностей, которые возлагаются на них законодательством. Выполнение таких законных требований, необходимых для обороны и безопасности, должно быть своевременным и обязательным. Перечень требований может быть разнообразным, в зависимости от складывающейся ситуации. Он должен отражать меры обеспечения правового режима военного положения, согласно компетенции конкретного ведомства. Примером может служить постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации в области противодействия терроризму».

4.В части 3 комментируемой статьи (п. 1-5) содержится перечень требований, подлежащий обязательному выполнению гражданами на территории, где введено военное положение. Рассмотрим его подробнее.

Комментируемым Законом федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам военного управления и их должностным лицам даны определенные полномочия по обеспечению режима военного положения. Граждане обязаны выполнять законные предписания вышеперечисленных органов, которые должны оформлять требования к гражданам документально, чтобы впоследствии была возможность компенсировать возможные понесенные убытки. В качестве примера можно привести Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за

118

выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данный документ утвержден приказом МЧС РФ от 16 февраля 2009 № 65. Требования к гражданам при проведении обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений в целях государственного надзора в полнее приемлемы и во время военного положения.

5.В целях обеспечения режима военного положения, согласно нормам комментируемого Закона, граждане обязаны являться по вызову в федеральные органы

исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения. Так, например, проведение эвакуации возлагается на органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от последствий боевых действий. Граждане должны по определенному сигналу являться на пункты сбора для эвакуации.

Граждане обязаны являться по вызову в военные комиссариаты районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований, на территориях которых они проживают, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время. Они обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту временного пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина РФ и водительское удостоверение при его наличии.

Граждане обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из РФ на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в РФ. Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства, обязаны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства.

6.На территории, где введено военное положение, распоряжениями и предписаниями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, и их должностных лиц выдвигаются различные требования, обязательные для исполнения гражданами РФ. Среди таких требований можно выделить:

время и срок действия комендантского часа;

особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и

119

спиртосодержащей продукции;

особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено военное положение, и порядок их работы и т.д.

Граждане РФ, пребывающие в запасе, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направленные для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований) во время объявления военного положения должны выполнять требования, указанные в мобилизационных предписаниях или повестках военного комиссариата. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Под призывом на военную службу и направлением на работу понимаются следующие мероприятия:

объявление общей или частичной мобилизации;

оповещение граждан о проведении общей или частичной мобилизации;

явка (доставка) граждан в пункты предварительного сбора военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно - территориальных) образований, пункты сбора субъектов РФ или непосредственно в воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, на предприятия, в организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и в специальные формирования;

доставка граждан из пунктов предварительного сбора (пунктов сбора) в воинские части и специальные формирования;

документальное оформление факта призыва граждан на военную службу (направления на работу).

Вручение повесток производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Граждане обязаны явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту временного пребывания. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Граждане должны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или

120