Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (2-е
.pdfскрепления между собой используемого упаковочного материала должно маркироваться штампом или оттиском печати грузоотправителя. Обандероливание должно исключать доступ к грузу без нарушения целостности используемого упаковочного материала.
Пломба представляет собой охранный знак, подтверждающий то, что в процессе перевозки доступа к грузу не было. Исправные пломбы, а также ясность знаков на пломбах (при исправности автомобильного транспортного средства) свидетельствуют о том, что в транспортное средство никто не проникал и что груз в нем находится в том виде и количестве, в каком он был погружен грузоотправителем, наложившим пломбу.
Наложение пломб - одно из основных средств борьбы за сохранность груза при перевозке. Порядок пломбирования устанавливается Правилами перевозок грузов, которые определяют порядок наложения проволочных закруток, размеры металлических плашек, порядок наложения и виды оттисков, виды пломб и др.
2. Следует учесть, что прибытие транспортного средства за исправными пломбами не означает автоматического освобождения перевозчика от ответственности за несохранность груза. Например, если водитель перевозит по ухабам на скорости фарфоровую или стеклянную посуду, то наличие исправной пломбы в пункте назначения отнюдь не означает того, что он проявил необходимую заботу о сохранности груза.
В соответствии со ст. 796 ГК РФ перевозчик будет освобожден от ответственности за утрату порчу или повреждение груза только в том случае, если докажет, что несохранность вызвана обстоятельствами, которые он не мог предотвратить, и устранение которых от него не зависело.
Статья 14. Сроки доставки груза
1.Перевозчики обязаны осуществлять доставку грузов в сроки, установленные договором перевозки груза, а в случае, если указанные сроки в договоре перевозки груза не установлены, в сроки, установленные правилами перевозок грузов.
2.О задержке доставки груза перевозчик обязан проинформировать грузоотправителя и грузополучателя.
3.Если иное не установлено договором перевозки груза, грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и потребовать возмещения ущерба за утраченный груз, если он не был выдан грузополучателю по его требованию:
1) в течение десяти дней со дня приема груза для перевозки при перевозках в городском и пригородном сообщениях;
2) в течение тридцати дней со дня, когда груз должен был быть доставлен грузополучателю, при перевозке в междугородном сообщении.
Комментарий к ст. 14
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи сроки, не установленные договором перевозки грузов, определяются в соответствии с правилами перевозок грузов автомобильным
51
транспортом. Согласно п. 63-64 Правил перевозок грузов в случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется:
а) в городском, пригородном сообщении - в суточный срок; б) в междугородном или международном сообщениях - из расчета одни сутки на каждые
300км расстояния перевозки.
Озадержке доставки груза перевозчик информирует грузоотправителя и грузополучателя. Если иное не установлено договором перевозки груза, грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и потребовать возмещения ущерба за утраченный груз, если он не был выдан грузополучателю по его требованию:
а) в течение 10 дней со дня приема груза для перевозки - при перевозке в городском и пригородном сообщениях;
б) в течение 30 дней со дня, когда груз должен был быть выдан грузополучателю, - при перевозке в междугородном сообщении.
Срок доставки грузов, как один из видов юридических фактов, имеет важное юридическое и фактическое значение для возникновения, изменения либо прекращения гражданских прав и обязанностей всех участников перевозки. Грузы, находящиеся в пути, являются отвлеченными оборотными средствами грузоотправителя (грузополучателя). От скорости доставки зависит сокращение времени их оборачиваемости. Чем меньше времени грузы находятся в пути, тем больше вероятность обеспечения их сохранности. Особенно это актуально для скоропортящихся грузов.
Автомобильному перевозчику доставка груза в короткие сроки позволяет более рационально использовать транспортные средства для осуществления последующих перевозок. Со сроками доставки связаны основания и размер ответственность перевозчика, возможность или невозможность исполнения обязательства по перевозке в натуре, а, в отдельных случаях, размер провозной платы, и др.
Согласно ст. 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок. Такой порядок определен в комментируемой статье, в соответствии с которой сроки доставки определяются соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - в сроки, установленные Правилами перевозок грузов.
Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 69 ранее действовавшего УАТ РСФСР, сроки доставки груза устанавливались не соглашением сторон, а правилами перевозок. Кроме того, это касалось только междугородных перевозок. Несмотря на свою важность, срок доставки нельзя отнести к существенным условиям договора перевозки грузов, поскольку отсутствие этого условия в договоре компенсируется положениями ст. 792 ГК РФ о разумном сроке.
2. Срок доставки зависит от технологии работы автомобильного транспорта, от расстояния перевозки, а, следовательно, от того, каким образом перевозится груз - городским, пригородным, междугородным или международным сообщением.
В комментируемой статье отсутствует правило, которое содержалось в ст. 70 УАТ РСФСР о том, что перевозчик должен перевозить грузы по кратчайшему пути, открытому для движения автомобильного транспорта. Вместе с тем, целесообразность этого правила не
52
вызывает сомнения и в настоящее время. Однако теперь оно не является обязательным для сторон. Срок доставки может зависеть и от вида перевозимого груза. Так, для скоропортящихся грузов устанавливаются сокращенные сроки доставки. Для накопления мелких отправок на небольшие расстояния могут устанавливаться дополнительные сроки. Кроме того, в отдельных случаях правилами перевозок сроки доставки могут быть увеличены.
Срок начинает течь с момента приема перевозчиком груза к перевозке, о чем ставится отметка в автотранспортной накладной, в которой также указывается время прибытия транспортного средства в пункт разгрузки. Просрочка доставки груза исчисляется с двадцати четырех часов суток, когда должен быть доставлен груз, если иное не установлено договором перевозки груза (ч. 11 ст. 34 настоящего Устава). По истечении этого времени в отношении перевозчика начинают действовать штрафные санкции за каждый день просрочки.
3.О задержке доставки груза перевозчик обязан проинформировать как грузоотправителя, так и грузополучателя. Такие действия перевозчика не приостанавливают течение срока доставки и не освобождают его от ответственности за просрочку. Вместе с тем, своевременное исполнение этой обязанности служит гарантией освобождения от ответственности грузоотправителя и грузополучателя за несвоевременный вывоз груза и неверного расчета платы за хранение груза.
4.При просрочке доставки груза наступает ответственность перевозчика за ненадлежащее исполнение обязательства. При этом действия перевозчика, исполнившего обязанность по информированию грузоотправителя и грузополучателя о задержке в прибытии груза, при условии принятия им всех зависящих от него мер для доставки груза в пункт назначения, следует признать правомерными. На практике подобные ситуации встречаются, когда задержка в доставке вызвана необходимостью перевозчиком совершить холостой пробег для замены неисправного автомобиля в целях продолжения перевозки. В качестве примера можно привести постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14 января 2011 г. по делу № А38-209/2010. В названном судебном акте указывается на обоснованность выводов судов первой
иапелляционной инстанции, которые на основании п. 2 ст. 14 комментируемого Устава признали правомерными действия перевозчика о возобновлении движения в конечный пункт назначения (в пункт разгрузки), что исключает удовлетворение требования о взыскании убытков в виде расходов по оплате холостого пробега и комиссии за перевод денежных средств.
Если груз не доставлен в пункт назначения при перевозках в городском и пригородном сообщении в течение 10 дней со дня его приема к перевозке, а при перевозке в междугородном сообщении - в течение 30 дней со дня, когда груз должен был быть доставлен грузополучателю, то ненадлежащее исполнение обязательства трансформируется в неисполнение обязательства в натуре. По истечении указанных сроков грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и предъявить перевозчику претензию с требованием о возмещении за его утрату.
Факт утраты груза удостоверяется отметкой в автотранспортной накладной о неприбытии груза, которая и служит основанием для предъявления претензии. В необходимых случаях, может быть составлен также акт. Возможность требовать от перевозчика реального исполнения обязательства по объективным причинам утрачивается. В рассматриваемом случае, речь идет не
53
о реальной утрате груза, а об утрате грузоотправителем или грузополучателем права требовать реального исполнения обязательства по доставке груза.
Груз может быть ошибочно выдан другому лицу, задержаться где-то в пути или затеряться на терминале перевозчика. В большинстве подобных случаев судьба груза неизвестна. В целях придания определенности правоотношениям сторон, его утрата предполагается. В данном случае, налицо юридическая фикция. Поэтому, если груз все же отыщется после того, как он будет признан утраченным и грузоотправителю (грузополучателю) уже возмещены убытки, то названные лица не лишаются права получить груз, при условии возврата перевозчику суммы за утрату груза. Вместе с тем, речь идет только о праве, но не об обязанности получить груз.
Статья 15. Выдача груза
1.Перевозчик обязан доставить и выдать груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в транспортной накладной, грузополучатель - принять доставленный ему груз.
2.Если вследствие повреждения (порчи) груза в процессе перевозки исключается возможность использования груза по прямому назначению, грузополучатель вправе отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Федерального закона.
3.В случае отказа грузополучателя принять груз по причинам, не зависящим от перевозчика, последний вправе доставить груз по указанному грузоотправителем новому адресу (переадресовка груза),
апри невозможности доставки груза по новому адресу возвратить груз грузоотправителю с соответствующим предварительным уведомлением его.
4.Переадресовка груза осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок грузов.
5.Расходы на перевозку груза при его возврате или переадресовке возмещаются за счет грузоотправителя.
6.Если скоропортящийся груз, перевозимый в междугородном сообщении, не может быть выдан грузополучателю по причинам, не зависящим от перевозчика, перевозчик запрашивает грузоотправителя по поводу указаний относительно груза. В случае, если грузоотправитель в течение четырех суток со дня получения запроса не даст указаний, в том числе о переадресовке груза, перевозчик в установленном порядке вправе реализовать груз по договору купли-продажи исходя из подтвержденной документами цены груза или при отсутствии таких документов исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, либо на основании экспертной оценки. Средства, вырученные перевозчиком за реализованный груз, за вычетом причитающихся перевозчику платежей за перевозку груза, а также затрат, связанных с реализацией груза, перечисляются:
1) грузополучателю, указанному в транспортной накладной, в случае оплаты им стоимости груза; 2) грузоотправителю во всех остальных случаях.
7.Порядок проверки массы груза и количества грузовых мест при выдаче груза грузополучателю в пункте назначения должен соответствовать порядку проверки массы груза и количества грузовых мест при приемке груза от грузоотправителя в пункте отправления.
8.Выдача грузов, доставленных в исправных крытых транспортных средствах, контейнерах при наличии исправных пломб грузоотправителей, осуществляется грузополучателям без проверки массы, состояния грузов, количества грузовых мест.
54
9.Выдача груза перевозчиком в пункте назначения с обязательной проверкой массы, состояния груза, количества грузовых мест осуществляется в следующих случаях:
1) доставка груза в крытом транспортном средстве, контейнере, принятого для перевозки без
пломб;
2) доставка груза в неисправных кузове транспортного средства, контейнере или в исправных кузове, контейнере, но с поврежденными пломбами грузоотправителя;
3) доставка скоропортящегося груза с нарушением срока доставки, установленного договором перевозки груза, или температурного режима при перевозке, установленного правилами перевозок грузов.
10.Выдача перевозчиком груза в таре или упаковке с проверкой массы, состояния груза осуществляется только в случае повреждения тары или упаковки. При обнаружении повреждения тары или упаковки, а также при наличии других обстоятельств, которые могут оказать влияние на изменение состояния груза, перевозчик обязан провести проверку массы, состояния груза, находящегося в поврежденных таре или упаковке.
11.Разница между массой груза, определенной в пункте отправления, и массой груза, определенной в пункте назначения, не должна превышать норму естественной убыли груза, установленную нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.Порядок определения размеров естественной убыли грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом по нескольким транспортным накладным от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя, устанавливается правилами перевозок грузов.
13.Недостача груза, перевозимого навалом, насыпью, наливом с перевалкой или перегрузкой в пути от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя и доставленного в технически исправном транспортном средстве без признаков недостачи груза, определяется по результатам проверки всей партии одновременно выданного груза.
14.Если при проверке массы, состояния груза, количества грузовых мест в пункте назначения будут обнаружены недостача, повреждение (порча) груза, грузополучатель и перевозчик обязаны определить размер фактических недостачи, повреждения (порчи) груза.
15.При необходимости проведения экспертизы для определения размера фактических недостачи, повреждения (порчи) груза грузополучатель либо по его требованию или по своей инициативе перевозчик приглашает экспертов в соответствующей области. Результаты экспертизы, проведенной без уведомления перевозчика или грузополучателя, являются недействительными. В случае уклонения перевозчика от вызова экспертов в соответствующей области или уклонения перевозчика, грузополучателя от участия в проведении экспертизы соответствующая сторона вправе провести экспертизу без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о проведении экспертизы, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются лицом, заказавшим экспертизу, с последующим отнесением расходов на лицо, виновное в недостаче, повреждении (порче) груза.
Комментарий к ст. 15
1. Договор перевозки грузов считается исполненным перевозчиком с момента выдачи груза грузополучателю. Особо подчеркивается, что выдача груза должна быть произведена по адресу, указанному грузоотправителем в автотранспортной накладной. Указание пункта назначения в договоре перевозки груза имеет важное юридическое значение. В соответствии со
55
ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Если в договоре перевозки груза не указать пункт назначения, то договор считается не заключенным.
Всоответствии с п. 68 Правил перевозки грузов при подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель отмечает в транспортной накладной в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под выгрузку, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест.
Втех случаях, когда адрес указан неверно, либо грузополучатель отказывается принять груз, осуществляется переадресация груза за счет лица осуществившего отправку в порядке, установленном Правилами перевозок грузов. Пунктами 66-67 Правил перевозок грузов установлено, что случае отказа грузополучателя принять груз по причинам, не зависящим от перевозчика, последний вправе доставить груз по указанному грузоотправителем новому адресу (переадресовка груза), а при невозможности доставки груза по новому адресу - возвратить груз грузоотправителю с соответствующим предварительным уведомлением. Расходы на перевозку груза при его возврате или переадресовке возмещаются за счет грузоотправителя. Переадресовка груза осуществляется в следующем порядке:
а) водитель с использованием средств связи информирует перевозчика о дате, времени и причинах отказа грузополучателя принять груз;
б) перевозчик в письменной форме либо с использованием средств связи уведомляет грузоотправителя об отказе и причинах отказа грузополучателя принять груз и запрашивает указание о переадресовке груза;
в) при неполучении от грузоотправителя переадресовки в течение 2 часов с момента его уведомления о невозможности доставки груза перевозчик в письменной форме уведомляет грузоотправителя о возврате груза и дает указание водителю о возврате груза грузоотправителю; г) при получении от грузоотправителя указания о переадресовке груза до его доставки грузополучателю, указанному в транспортной накладной, перевозчик с использованием средств
связи информирует водителя о переадресовке.
Распоряжение грузоотправителя о переадресовке груза должно быть оформлено в письменном виде, и должно содержать следующие данные:
номера первого заказа и транспортной накладной;
наименование первоначального грузополучателя и его адрес;
наименование нового грузополучателя;
его адрес;
причины переадресовки.
Распоряжение о переадресовке может распространяться на всю грузовую отправку,
следующую по одной транспортной накладной. Оно может быть передано по телефону с последующим письменным подтверждением. В случае отказа грузополучателя от приема груза и невозможности получить распоряжение грузоотправителя о переадресовке груза, перевозчик может сдать груз на хранение в пункте фактического нахождения до получения
56
соответствующего распоряжения грузоотправителя с возложением всех расходов по сохранности груза на грузоотправителя.
При невозможности выполнить распоряжение грузоотправителя о переадресовке груза перевозчик ставит об этом в известность грузоотправителя и возвращает ему груз с учетом компенсации расходов на перевозку этого груза. При принятии перевозчиком распоряжения о переадресовке груза к исполнению, в транспортной накладной в графе «Переадресовка» указываются наименование и адрес нового грузополучателя, а также вносятся и другие изменения, которые заверяются подписью водителя.
2.Вызывает серьезные сомнения установленная в статье обязанность грузополучателя принять груз. Такая позиция законодателя, как и высказанное в юридической литературе мнение
онеобходимости признания договора перевозки грузов многосторонним договором, не находит своего подтверждения в действующем законодательстве. Во-первых, ст. 785 ГК РФ такой обязанности не устанавливает. Во-вторых, договор перевозки грузов следует признать договором в пользу третьего лица - грузополучателя. Из этого следует, что грузополучатель приобретает право, но не обязанность получить груз. Как известно, в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц). С момента выражения грузополучателем перевозчику намерения воспользоваться своим правом на получение груза грузополучатель приобретает такое право. Помимо прав грузополучатель приобретает и некоторые обязанности, например, оплатить перевозку, не оплаченную грузоотправителем. Однако подобного рода обязанности возникают не из договора перевозки груза, а из требований закона.
3.Нельзя в полной мере согласиться с мнением, высказанным в юридической литературе, в соответствии с которым «по правовым основаниям возникновения обязательство по перевозке груза является не договорным, а составным. Оно образуется из договора и сделки принятия грузополучателем доставленного груза. Последняя, будучи волеизъявлением грузополучателя, носит односторонний характер, однако проистекающие из нее права и обязанности распространяются на грузополучателя, перевозчика и грузоотправителя. Достаточно указать на возможность уступки грузополучателем грузоотправителю (и наоборот) права предъявлять претензии и иски к перевозчику с передачей надлежащих документов»*(3). Выполняя соответствующие обязанности, грузополучатель подчиняется действующему на территории РФ правопорядку.
Договор в пользу третьего лица с момента его заключения предоставляет конкретному выгодоприобретателю секундарное право вступить в договор, оформляя соответствующие правовые связи третьего лица с должником и кредитором. В составном обязательстве такая правовая связь отсутствует. То обстоятельство, что для вступления грузополучателя в договор перевозки необходим юридический факт (волеизъявление грузополучателя), никоим образом не может препятствовать квалификации договора перевозки грузов как договора в пользу третьего лица. Что касается оснований возникновения у грузополучателя субъективных обязанностей, то они возникают не из договора, а из требований закона. Особо следует подчеркнуть, что императивные нормы законодательства не считаются с волеизъявлением получателя груза.
4.Правило, изложенное в ч. 2 настоящей статьи, может применяться с момента выражения грузополучателем намерения принять груз. С этого момента грузополучатель,
57
заменив кредитора в обязательстве, вправе отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в соответствии со ст. 34 настоящего Устава в случае, если вследствие порчи или повреждения груза в процессе перевозки его свойства изменились настолько, что исключается возможность использования груза по прямому назначению.
Порча груза означает несоответствие качества груза, прибывшего в пункт назначения, его первоначальному качеству, утрата (полная или частичная) грузом его полезных свойств. Это может быть вызвано химическими, биологическими или иными изменениями свойств груза в процессе перевозки.
Под повреждением груза понимается такое понижение его качества, которое вызвано механическим нарушением его целостности (например, поломка, погнутость, потертость, бой и т.д. перевозимых предметов). Повреждение груза может быть результатом и утраты какой-то части груза, составляющей одно целое с перевозимым предметом.
Порче подвержены чаще потребляемые вещи, а повреждению - непотребляемые. Как порча, так и повреждение, в рассматриваемом случае, должны привести к существенному снижению качества перевозимого груза, при котором исключается его использование по прямому назначению.
Правила отказа грузополучателя от получения груза раскрываются в п. 65 Правил перевозок грузов, в соответствии с которыми грузополучатель вправе отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в случае повреждения (порчи) груза в процессе перевозки по вине перевозчика, если использование груза по прямому назначению невозможно.
При недостаче груза грузополучатель должен сделать запись в транспортной накладной и подтвердить ее подписью перевозчика. Перевозчик по своей инициативе или по требованию грузополучателя может пригласить соответствующих экспертов для установления размера или причины недостачи, порчи или повреждения груза, а также для определения суммы, на которую понизилась стоимость груза. Расходы по оплате экспертов несет перевозчик, если недостача, порча или повреждение груза произошли по его вине, в других случаях эти расходы оплачиваются грузоотправителем. Экспертиза должна проводиться в присутствии представителей перевозчика и грузополучателя. При неявке одной из сторон, извещенной о проведении экспертизы, акт экспертизы составляется в ее отсутствие и признается действительным. О порядке возмещения ущерба (см. комментарий к ст. 34 настоящего Устава).
5. Перевозчик вправе переадресовать груз, а при невозможности доставки груза по новому адресу возвратить груз грузоотправителю с соответствующим предварительным уведомлением его. Такая возможность у него имеется только в случае отказа грузополучателя принять груз по причинам, не зависящим от перевозчика.
Переадресовка является одним из случаев изменения договора перевозки грузов, поскольку меняется предмет договора. Переадресовка грузов, находящихся под таможенным контролем, должна проводиться при наличии согласия соответствующего таможенного органа.
Время простоя транспортного средства, контейнера в ожидании переадресовки груза с момента прибытия в пункт назначения до момента получения перевозчиком письменного основания для оформления переадресовки является вынужденным простоем. Время
58
вынужденного простоя и расходы по переадресовке и возврату груза оплачиваются грузоотправителем.
6.Для переадресовки и возврата скоропортящегося груза, перевозимого в междугородном сообщении, установлены особые правила. Грузоотправитель должен в течение 4-х суток со дня получения запроса перевозчика дать указания о переадресовке груза или его возврате. При невыполнении данной обязанности перевозчик в установленном порядке вправе реализовать груз по договору купли-продажи. При этом цена реализуемого груза определяется исходя из подтвержденной документами цены груза или при отсутствии таких документов исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, либо на основании экспертной оценки. Из вырученной суммы перевозчик удерживает плату за перевозку, хранение, переадресацию груза, а также затраты, связанные с реализацией груза. Оставшиеся средства перечисляются грузоотправителю в случае оплаты им стоимости груза, во всех остальных случаях - грузополучателю.
7.О порядке проверки массы груза и количества грузовых мест при сдаче грузополучателю в пункте назначения (см. комментарий к ст. 19 настоящего Устава).
Правило, изложенное в ч. 2 ст. 26 комментируемого Устава призвано освободить перевозчика и грузополучателя от лишних хлопот, связанных с проверкой массы, состояния и количества груза, прибывшего в исправных транспортных средствах за неповрежденными пломбами грузоотправителя. Можно согласиться с тем, что безупречное состояние транспортного средства и пломб грузоотправителя может означать, что масса груза и количество грузовых мест за время перевозки не изменилось. К сожалению, этого с уверенностью нельзя сказать о состоянии груза.
Представляется, что положения ч. 2 ст. 26 настоящего Устава стимулируют перевозчика заботиться о сохранности пломбы, а не о сохранности груза. Однако вышесказанное не означает автоматическое освобождение перевозчика от ответственности за несохранность перевозимого груза при наличии исправных пломб в случае, если грузополучателем при выгрузке обнаружится повреждение или порча груза. В соответствии со ст. 36 комментируемого Устава перевозчик и в этом случае должен доказать, что он не смог предотвратить порчу или повреждение груза. Статья 796 ГК РФ в императивном порядке возлагает на перевозчика обязанность доказать, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Транспортные уставы и кодексы не могут содержать положения, противоречащие правилам ст. 796 ГК РФ и освобождающие перевозчика от необходимости предъявления соответствующих доказательств. Грузополучатель, в рассматриваемом случае, обязан немедленно сообщить перевозчику об обнаружении фактов повреждения (порчи) груза и предложить ему составить коммерческий акт.
Резюмируя сказанное, следует сделать вывод о том, что освобождение перевозчика от необходимости проверять состояние груза не является основанием для освобождения его от ответственности за несохранность этого груза.
В комментируемой статье перечислены случаи, при которых перевозчик обязан проверить массу груза, его состояние и количество грузовых мест при выдаче его грузополучателю. Прежде всего, это касается случая прибытия грузов в крытых транспортных
59
средствах, отдельных секциях транспортных средств, контейнерах и цистернах, принятых к перевозке без пломбы.
Перевозка грузов без пломбы требует от перевозчика большей внимательности и бдительности при обеспечении сохранности груза. При перевозках в неопломбированном транспортном средстве, контейнере или цистерне гораздо труднее осуществлять контроль массы, количества мест и целостности груза. Поэтому перевозчик обязан присутствовать как при погрузке, так и при выдаче груза.
Перевозчик обязан участвовать при передаче груза и в таких случаях неисправной перевозки, как прибытие груза в неисправных кузове транспортного средства, отдельной секции транспортного средства, цистерне, контейнере или в исправном кузове, секции, цистерне, контейнере, но с поврежденными пломбами грузоотправителя. Соблюдение данного правила позволяет облегчить разрешение возможных споров, вытекающих из факта обнаружения несохранности груза.
Специфика скоропортящихся грузов обуславливает необходимость соблюдения сроков доставки и температурного режима в процессе перевозки груза в рефрижераторе. К числу скоропортящихся грузов можно отнести:
продукты растительного происхождения: фрукты, ягоды, овощи, грибы и др.;
продукты животного происхождения: мясо различных животных и птиц, рыба, икра, молоко, яйца и др.;
продукты переработки: молочные продукты, жиры различные, замороженные плоды, колбасные изделия и другие мясные продукты, сыры и т.п.;
живые растения: саженцы, цветы и др.
Если сроки доставки либо температурный режим нарушены, то перевозчик обязан
участвовать в проверке сохранности груза при его выдаче. Следует обратить внимание на то, что при заключении договора перевозки скоропортящегося груза перевозчик, который не имеет технической возможности обеспечить сроки доставки или соответствующий температурный режим, должен уведомить об этом грузоотправителя и вправе отказаться от перевозки груза. В противном случае перевозчику придется нести ответственность в случае обнаружения несохранности груза либо доказать отсутствие своей вины. Проверка технического состояния подвижного состава, в том числе рефрижераторной установки, не входит в обязанность грузоотправителя, и ответственность за его исправность несет перевозчик.
В свою очередь, грузоотправитель при подаче заявки (заказа) на перевозку грузов обязан указывать в транспортной накладной предельную продолжительность транспортировки (транспортабельность) скоропортящихся грузов, предъявляемых к перевозке. Скоропортящиеся грузы не принимаются к перевозке, если грузоотправителем не указана в перевозочных документах предельная продолжительность транспортировки, а также, если предельная транспортабельность будет меньше срока доставки.
Факт просрочки в доставке груза определить не сложно, чего нельзя сказать однозначно о факте несоблюдения температурного режима в пути следования. Разумеется, грузополучатель не может проконтролировать соблюдение перевозчиком температурного режима во время пути следования. О соответствующем нарушении перевозчика грузополучатель может судить по
60
