Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (2-е

Глава 8. Заключительные положения

Статья 43. Порядок применения настоящего Федерального закона

1.Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с пользованием услугами автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2.К отношениям, связанным с пользованием услугами автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Комментарий к ст. 43

1.Настоящий Устав не имеет обратной силы. Его действие распространяется только на отношения, возникшие после дня вступления его в законную силу. Данные положения согласуются с требованиями, установленными п. 1 ст. 4 ГК РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ. Названная статья устанавливает правило о том, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

2.Комментируемый Устав разрешает применять его положения к отношениям, связанным с пользованием услугами автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и возникшим до дня вступления настоящего Устава в силу, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу. Например, договор перевозки грузов заключен 15 мая 2008 г. Грузополучатель, выразив намерение получить груз, вступил в договор 20 мая 2008 г. Поскольку субъективные права и обязанности грузополучателя возникли после вступления Устава в законную силу, то грузополучатель и перевозчик обязаны руководствоваться положениями настоящего Устава. Например, ч. 10 ст. 15 Устава устанавливает, что выдача перевозчиком груза в таре или упаковке

спроверкой массы, состояния груза осуществляется только в случае повреждения тары или упаковки. Следовательно, соответствующее право требования возникает у грузополучателя.

131

Статья 44. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Комментарий к ст. 44

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

Полный текст настоящего Устава был опубликован в «Парламентской газете» от 14 ноября 2007 г. № 156-157, в «Российской газете» от 17 ноября 2007 г. № 258, в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 46 ст. 5555.

__________________________________________________________________________

*(1) Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф.М. Грузовые перевозки разными видами транспорта. М.: Юридическая литература, 1971. С. 209.

*(2) См.: Шварц Х.И. Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте. - М.: Юридическая литература, 1965. С. 37.

*(3) См.: Пугинский Б.И. Составные обязательства в гражданском праве // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2003. № 6. С. 33.

*(4) См.: Карачаев С. Заостряя внимание, или вновь об «уставных» взаимоотношениях // Коммерческие автомобили. № 4 (8). 2008. С. 12.

*(5) Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф.М. Указ соч. С 207.

*(6) Старовойтов О.И. Основные направления государственной политики в области пассажирского транспорта в Российской Федерации (выступление на Конференции IRU по пассажирскому транспорту СНГ, Москва, 5 марта 2008 г.) / URL: http://www.iru- eapd.org/ru_conference_05-03-2008

132